關(guān)于河北開放大學(xué)教務(wù)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)研究

摘 要：河北開放大學(xué)教務(wù)管理系統(tǒng)是河北開放大學(xué)信息化平臺(tái)的重要組成部分，本著“整體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施”原則，以用戶為中心，支持全方位、多層次的課程設(shè)置格局，支持多類型、多層次的辦學(xué)需要，具有包容性和無(wú)限擴(kuò)展性。建成后的教務(wù)管理系統(tǒng)必將是一個(gè)以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，集教學(xué)、科研、管理、服務(wù)于一體的綜合性服務(wù)平臺(tái)。

關(guān)鍵詞：河北開放大學(xué)； 教務(wù)管理； 系統(tǒng)； 設(shè)計(jì)

中圖分類號(hào)：G473 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-3315（2014）07-144-002

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出：構(gòu)建靈活開放的終身教育體系，大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，建設(shè)以衛(wèi)星、電視和互聯(lián)網(wǎng)等為載體的遠(yuǎn)程開放繼續(xù)教育及公共服務(wù)平臺(tái)，為學(xué)習(xí)者提供方便、靈活、個(gè)性化的學(xué)習(xí)條件。建立繼續(xù)教育學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，實(shí)現(xiàn)不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接。搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”，促進(jìn)各級(jí)各類教育縱向銜接、橫向溝通，提供多次選擇機(jī)會(huì)，滿足個(gè)人多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需要。[1]

《河北中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》根據(jù)我省具體實(shí)際提出：構(gòu)建終身教育體系，建立廣覆蓋、多形式、更便捷的繼續(xù)教育陣地。發(fā)揮廣播電視、數(shù)字傳媒等技術(shù)優(yōu)勢(shì)，整合各類高等教育資源，建立開放大學(xué)，實(shí)施遠(yuǎn)程教育，充分發(fā)揮電大教育的作用。推進(jìn)寬門類、多樣化、靈活性的社區(qū)教育、職工教育、老年教育。[2]

在上述背景指引下，承擔(dān)籌建河北“全民終身學(xué)習(xí)大平臺(tái)”的廣播電視大學(xué)，必將承擔(dān)著前所未有的重大職責(zé)。目前河北電大系統(tǒng)正結(jié)合河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與重點(diǎn)，圍繞推進(jìn)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，深化與京津地區(qū)的教育合作，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需求，并借鑒國(guó)內(nèi)外開放大學(xué)成功經(jīng)驗(yàn)，積極探索創(chuàng)設(shè)河北開放大學(xué)。

一、河北開放大學(xué)的職能定位

河北開放大學(xué)并不是河北電大的簡(jiǎn)單“翻牌”，一方面它繼承了電大輝煌的辦學(xué)歷史和優(yōu)良的辦學(xué)傳統(tǒng)，另一方面作為一所新型的大學(xué)，又具有時(shí)代賦予的新職能：

1.穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷教育，大力發(fā)展非學(xué)歷教育，兩者并舉，協(xié)調(diào)發(fā)展

為適應(yīng)高等教育大眾化、普及化發(fā)展趨勢(shì)，滿足更多國(guó)民接受優(yōu)質(zhì)高等教育的需求，積極、穩(wěn)妥地發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育；同時(shí)加強(qiáng)與相關(guān)部門、行業(yè)合作，大力開展以提升職業(yè)能力為核心的各種職業(yè)教育、技能培訓(xùn)，以及社區(qū)教育、特殊教育、干部在線培訓(xùn)工作，使未來(lái)的河北開放大學(xué)更加健康、和諧的發(fā)展。

2.推進(jìn)現(xiàn)代科技與教育的深度融合

以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，探索建設(shè)集教學(xué)、科研、管理、服務(wù)于一體的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和數(shù)字化學(xué)習(xí)資源庫(kù)，促進(jìn)數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境的形成，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源在省屬高校間實(shí)現(xiàn)共建共享，為各類學(xué)習(xí)者搭建方便、靈活、個(gè)性化的學(xué)習(xí)環(huán)境。

3.為河北省終身教育及學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)提供服務(wù)

定位于服務(wù)河北終身教育體系及學(xué)習(xí)型社會(huì)構(gòu)建，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北建設(shè)。面向基層、社區(qū)、行業(yè)以及邊遠(yuǎn)山區(qū)、弱勢(shì)群體，提供豐富、全面、實(shí)用的各類教育資源和服務(wù)。

二、開放大學(xué)教務(wù)管理系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)

教務(wù)管理是開放大學(xué)管理的核心。在開放大學(xué)創(chuàng)建中，建立一個(gè)技術(shù)先進(jìn)、高效實(shí)用、功能完善的綜合性遠(yuǎn)程開放大學(xué)教務(wù)管理系統(tǒng)至關(guān)重要。本文結(jié)合河北電大目前各類辦學(xué)形式以及未來(lái)河北開放大學(xué)辦學(xué)需要，設(shè)計(jì)教務(wù)管理系統(tǒng)各項(xiàng)功能，使之成為河北開放大學(xué)教務(wù)管理的核心系統(tǒng)。

1.整體設(shè)計(jì)，分步實(shí)施

河北開放大學(xué)的教務(wù)管理系統(tǒng)應(yīng)該建立在學(xué)?！皵?shù)字校園網(wǎng)”建設(shè)總體框架之內(nèi)，它是集網(wǎng)頁(yè)制作技術(shù)、多媒體技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)處理、網(wǎng)絡(luò)通信等多種信息技術(shù)于一體，不但能滿足當(dāng)前需要，更能保持長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃使用。隨著開放大學(xué)建設(shè)工作的不斷深入及新業(yè)務(wù)的拓展，大教務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)必須統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。一方面保證協(xié)調(diào)發(fā)展，防止重復(fù)建設(shè)，避免人財(cái)物的浪費(fèi)，另一方面確保良好的可擴(kuò)展性，應(yīng)用上兼容并包，實(shí)現(xiàn)新需求的無(wú)限對(duì)接。

2.多系統(tǒng)、多平臺(tái)、多用戶融合

電大當(dāng)前教育類型比較多，主要有遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育、普通高職教育、成人教育、中專教育、特殊教育、社區(qū)教育等，使用的管理系統(tǒng)和平臺(tái)也多，如：招生系統(tǒng)、教務(wù)管理系統(tǒng)（CPS1.0）、電大在線、形成性測(cè)評(píng)系統(tǒng)、中央電大考務(wù)系統(tǒng)、無(wú)紙化考試系統(tǒng)等，這些系統(tǒng)不但復(fù)雜，而且數(shù)據(jù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)共享，在操作過(guò)程中造成諸多不便。各式各樣的非學(xué)歷教育和短期培訓(xùn)，同樣需要一個(gè)功能強(qiáng)大的管理系統(tǒng)作為技術(shù)支撐。新的開放大學(xué)教務(wù)管理系統(tǒng)就是將這些平臺(tái)與系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全部融合，形成多位一體的大教務(wù)管理系統(tǒng)。

3.全方位，多層次的課程設(shè)置格局

開放大學(xué)是面向全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的綜合性大學(xué)，因此在專業(yè)、課程設(shè)置和層次設(shè)置方面應(yīng)該有所突破。創(chuàng)建多層次的辦學(xué)結(jié)構(gòu)，涵蓋中專、中職到研究生各個(gè)階段。教務(wù)管理應(yīng)徹底改變以“教學(xué)計(jì)劃”為龍頭的管理模式，以“課程超市”和“學(xué)分銀行”為核心，真正體現(xiàn)開放理念。學(xué)習(xí)者從“課程超市”所選的任何課程考核合格后，認(rèn)定學(xué)分，建立學(xué)習(xí)者個(gè)人“學(xué)分銀行”，通過(guò)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證機(jī)制，搭建終身學(xué)習(xí)的“立交橋”，促進(jìn)“活到老、學(xué)到老”的終身教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)。

4.操作簡(jiǎn)單，以用戶為中心

教務(wù)管理系統(tǒng)是服務(wù)工具，各類用戶才是使用者，主要包括：管理人員、教師、輔導(dǎo)員、學(xué)生等。用戶通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，無(wú)需安裝任何軟件就可以登錄系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)操作、查詢等功能。只要一臺(tái)可以上網(wǎng)的移動(dòng)終端就可以實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地辦公和遠(yuǎn)程辦公。開發(fā)者可以設(shè)計(jì)各類用戶“快速入門操作手冊(cè)”，減少大量系統(tǒng)培訓(xùn)，方便用戶使用。

5.構(gòu)建多層級(jí)安全策略，保證數(shù)據(jù)和使用安全

網(wǎng)路化管理是把雙刃劍，給我們提供方便的同時(shí)，也會(huì)帶來(lái)各式各樣的問(wèn)題。首先，我們必須選擇安全性較高的操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)來(lái)運(yùn)行。因?yàn)榻虅?wù)管理中的數(shù)據(jù)是學(xué)校教學(xué)管理的重要依據(jù)，一旦數(shù)據(jù)出現(xiàn)問(wèn)題，后果難以估料。其次，實(shí)行嚴(yán)格的權(quán)限管理機(jī)制，根據(jù)不同的角色分配不同的用戶，用戶的訪問(wèn)記錄要定期備份保存。

三、教務(wù)管理系統(tǒng)框架結(jié)構(gòu)

根據(jù)當(dāng)前電大系統(tǒng)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)以及未來(lái)工作流程和業(yè)務(wù)需求，教務(wù)管理系統(tǒng)實(shí)施模塊化設(shè)計(jì)和流程化管理。以學(xué)期為周期，貫穿從入學(xué)到畢業(yè)整個(gè)過(guò)程。圖1為河北開放大學(xué)教務(wù)管理系統(tǒng)功能模塊。

（1）系統(tǒng)管理模塊：主要針對(duì)系統(tǒng)管理員權(quán)限設(shè)置。數(shù)據(jù)字典維護(hù)、各級(jí)用戶管理、管理權(quán)限組、定制教育類型（學(xué)歷、非學(xué)歷及各種短期培訓(xùn)）、操作日志查詢等。

（2）教學(xué)機(jī)構(gòu)：創(chuàng)建并維護(hù)各級(jí)學(xué)習(xí)中心及合作單位，實(shí)現(xiàn)隸屬和授權(quán)合作結(jié)構(gòu)關(guān)系；學(xué)習(xí)中心硬件管理（固定資產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)及機(jī)房、雙向視頻等）；師資管理（維護(hù)全系統(tǒng)內(nèi)教師信息、外聘教師信息、客座教授、業(yè)內(nèi)專家）；教學(xué)點(diǎn)專業(yè)（開設(shè)和停止）。

（3）招生模塊：它主要完成招生計(jì)劃信息設(shè)置，包括招生專業(yè)管理、計(jì)劃分配、招生數(shù)據(jù)的授權(quán)申請(qǐng)、審核，入學(xué)測(cè)試設(shè)置，錄取等功能，并將最終數(shù)據(jù)生成學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)，學(xué)生相片管理（新華圖片社提供，伴隨入學(xué)到畢業(yè)證發(fā)放）。招生花名冊(cè)管理。

（4）課程管理：主要推行課程平臺(tái)搭建工程，為學(xué)生積累學(xué)分獲取學(xué)歷與非學(xué)歷證書提供通道，最終實(shí)現(xiàn)建立“課程超市”和“學(xué)分銀行”。主要包括：課程信息（名稱、代碼、學(xué)分等），課程資源（教材、多媒體課件等）。提供學(xué)生自主選課，選課方式分為專業(yè)內(nèi)課程選課和自由開放選課。

（5）規(guī)則管理：包括學(xué)歷教育規(guī)則管理和非學(xué)歷教育規(guī)則管理。以學(xué)分制為基礎(chǔ)，可自由靈活選課。真正體現(xiàn)面向課程為核心。學(xué)歷教育包括：培養(yǎng)方案和規(guī)格，專業(yè)名稱、專業(yè)層次及學(xué)習(xí)年限和畢業(yè)學(xué)分，學(xué)位管理。非學(xué)歷項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、證書名稱、發(fā)證機(jī)構(gòu)、證書課程設(shè)計(jì)等。

（6）學(xué)籍管理：學(xué)生信息管理（學(xué)生姓名、身份證號(hào)、學(xué)歷信息等），學(xué)籍異動(dòng)（獎(jiǎng)懲信息、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、退學(xué)和復(fù)學(xué)等），畢業(yè)審核（畢業(yè)申請(qǐng)和學(xué)位申請(qǐng)、電子注冊(cè)號(hào)、證件管理和畢業(yè)成績(jī)）。

（7）考務(wù)管理：為學(xué)生提供報(bào)考、考試和考核服務(wù)?？荚嚳己朔譃閮刹糠郑皇墙K結(jié)性考試，二是形成性測(cè)評(píng)，三是自開課考試。終結(jié)性考試主要內(nèi)容有考試文件管理、考試定義、考試總表維護(hù)、考試科目維護(hù)、考試時(shí)間單元、考場(chǎng)編排、訂單管理、考點(diǎn)管理等。對(duì)于機(jī)考課程提供預(yù)約考試功能，題庫(kù)建設(shè)、組卷、試卷評(píng)閱等。形成性測(cè)評(píng)學(xué)生可以通過(guò)題庫(kù)選擇試題組成作業(yè)，在線完成提交，或者是教師自主定義作業(yè)內(nèi)容，學(xué)生以附件形式提交。自開課考試，省校提供樣題或者考點(diǎn)命題，通過(guò)在線傳輸?shù)绞⌒浒浮?/p>

（8）成績(jī)管理：對(duì)考試成績(jī)進(jìn)行統(tǒng)一管理，成績(jī)包括形考成績(jī)和終考成績(jī)。功能包括：成績(jī)錄入、成績(jī)導(dǎo)入、成績(jī)合成、成績(jī)發(fā)布、成績(jī)更動(dòng)、成績(jī)統(tǒng)計(jì)、成績(jī)查詢、打印管理等功能。另外成績(jī)還包括教育部網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)考成績(jī)、北京地區(qū)學(xué)位外語(yǔ)考試成績(jī)等其他社會(huì)成績(jī)管理。

（9）認(rèn)證管理：為體現(xiàn)開放大學(xué)辦學(xué)理念，對(duì)各類學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)經(jīng)歷依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)證。包括系統(tǒng)內(nèi)課程學(xué)分轉(zhuǎn)換、課程替代、免修免考、證書認(rèn)證、學(xué)歷認(rèn)證、科研成果、進(jìn)修培訓(xùn)和與其他合作單位及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)習(xí)成果認(rèn)證。

（10）費(fèi)用管理：定義收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)算方式。課程注冊(cè)費(fèi)、考試及補(bǔ)考費(fèi)、免修免考費(fèi)、學(xué)分認(rèn)證費(fèi)、畢業(yè)審核費(fèi)等。支持通過(guò)網(wǎng)上銀行系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)學(xué)生自主繳費(fèi)、學(xué)習(xí)中心代收、退費(fèi)等多種支持方式。

（11）公共服務(wù)平臺(tái)：學(xué)術(shù)交流（網(wǎng)絡(luò)孔子學(xué)院）、系統(tǒng)內(nèi)新聞、通知公告、校友管理等。以及其他輔助功能：系統(tǒng)提供站內(nèi)信息互動(dòng)交流、咨詢熱線、投訴建議、BBS論壇、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)、文件共享、討論管理、博客等。同時(shí)還可以設(shè)置相關(guān)單位和部門鏈接。

四、結(jié)論

河北開放大學(xué)秉承以學(xué)習(xí)者為中心，以服務(wù)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為目的，面向全體社會(huì)成員開展學(xué)歷繼續(xù)和非學(xué)歷繼續(xù)教育以及終身學(xué)習(xí)支持服務(wù)。為充分體現(xiàn)上述目標(biāo)，未來(lái)的河北開放大學(xué)教務(wù)管理系統(tǒng)將是一個(gè)技術(shù)先進(jìn)的，集教務(wù)教學(xué)管理、公共服務(wù)等于一體的綜合性信息管理平臺(tái)；是一個(gè)可以實(shí)現(xiàn)師生交流、教學(xué)互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；是一個(gè)可以實(shí)現(xiàn)自主化學(xué)習(xí)，隨時(shí)認(rèn)證學(xué)習(xí)成果的，可以提供“一站式”服務(wù)的信息化平臺(tái)。

基金項(xiàng)目：2013年河北省高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)研究青年基金項(xiàng)目《虛擬化技術(shù)在河北開放大學(xué)教務(wù)管理系統(tǒng)中應(yīng)用研究》（SQ131017）

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