關于農村教育的思考

摘 要：本文分析農村教育存在的主要問題，闡明正確的農村教育觀念是解決這些問題的關鍵，只有提高農村教育管理者的素質，堅持正確的指導思想，才能真正地使農村教育得到發展。

關鍵詞：農村教育； 教育問題； 解決措施

中圖分類號：G725 文獻標識碼：A 文章編號：1006-3315（2014）07-150-002

《南方周末》曾發表湖北省監利縣一個鄉黨委書記李昌平給國務院領導的一封信，信中稱“農民真苦，農村真窮，農業真危險”，把中國的“三農問題”提到了極至。人們不禁要思考：為什么一個有著5000年農業文明史的中國，在21世紀的農村處于“苦”、“窮”、“險”的境地？有學者提出五個“弱質性”——產業的天然弱質性、生產資料的弱質性、勞動主體的弱質性、農業組織上的弱質性、社會政策造成農村社會整體的弱質性。我覺得在現在的現實條件下，勞動主體的弱質性是其中最重要的因素。而勞動主體的素質高低，直指農村教育。

一、發展農村教育的必要性

改革開放以來，農村教育有了顯著的發展，農村教育的規模、水平在一定程度上有所提高。但據2003年2月14日《中國青年報》刊登的我國“教育與人力資源問題報告”稱：2000年我國15歲以上人口中仍有文盲8699.2萬人，比德國一個國家的總人口還多；25歲至64歲人口受教育的平均年限也僅為7.97年，相當于美國100年前的水平。文盲人數3/4分布在農村。農村人口人均受教育僅7.33年。城市、縣鎮和農村之間勞動力人口受教育水平的比重情況為：大專及以上學歷水平的人口比例為20∶9∶1，接受高中教育的人口比為4∶3∶1，接受初中教育的人口比為0.91∶1.01∶1，接受小學教育的人口比為0.37∶0.55∶1。雖然這十幾年國家加強了對農村教育的重視程度，加大人力、物力和精力上的投入，但實際上我國農村勞動人員的文化程度仍然很低，他們的科學文化素質仍然十分低下，這制約著我國農村生產力水平的提高，使農村經濟得不到進一步的發展。《中國教育與人力資源問題報告》中指出：雖然我國勞動力資源充足，但整體素質與發達國家相比差距明顯。報告中的資料顯示，雖然“掃盲”多年，效果世人矚目，但我國文盲人口仍然數量巨大，2000年我國有15歲以上文盲8700萬人，2011年3月3日，聯合國教科文組織發布的一份報告稱，在全世界文盲率最高的十個國家中，中國的成人文盲數位列第八，這十個國家的成人文盲總數約占全世界文盲總數的72%。

當今世界競爭是人才、科技的競爭，過去人們常提“農民的問題就是土地的問題”，“要致富先修路”的說法，顯然已經不符合時代的發展了。中國現代化要經歷農村工業化、城鎮化；其內在動力是中國農村人力資源的開發。這并非是使農村人將戶籍變成城鎮人，而是實現“小農生產者——文明人——現代人的轉變”。中國社會科學院的《社會藍皮書》曾指出：“僅靠行政命令和說服教育來對農民的行為進行控制還有效果，但是已經很難了。”“一代新型農村精英已經出現，保護他們，是保護農村生產力，教育他們，也是保護農村生產力。”

經濟體制改革和經濟發展以及實現我國農業的現代化，要求普遍提高農村人口素質，大力開發農村人力資源。即提高廣大農民的素質，使他們掌握各種專業技術和技能，掌握市場經濟知識、民主意識、法律意識，推動農村經濟的全面發展，使農村社會得以進步。要實現這些愿望，唯有加強我國農村教育力度，同時，提高農村人口素質也是適應知識經濟時代的要求，轉變農村經濟增長方式的迫切需要。

農村教育的教育質量有雙重含義：一是國家興辦農村教育事業的質量，它以農村各級各類教育事業與農村經濟、農村社會發展相適應的程度為指標。二是指一定的農村學校在一定的時間使一定數量的學生達到的質量規格，它以受教育者思想品德素質、文化知識素質、身體心理素質、勞動能力素質的總體水平適應個體發展需要的程度為指標。今天，農村人口仍然占國民的60%以上，農村教育理所當然地成為素質教育的“主戰場”。

二、農村教育中存在的主要問題

1.教師隊伍的數量和質量問題

首先，教師隊伍的數量得不到保證。優秀教師不愿意到農村，或者去了留不住，農村教師大量由農村向城鎮和城市流動，導致農村中小學教師數量不足。其次，很多農村老師缺少再學習的機會，他們的科學文化知識和教育理念已經不適應快速發展的社會需要，教師的工作負擔重，教學水平又不高，有的教師年紀偏大，雖然他們教學經驗豐富，但教育理念、教學方法落后，還停留在“聽、寫、讀、背、考”的傳統形式，這些都很大程度上扼殺了孩子們的想象力和創造力，嚴重影響教學質量。農村教育也面臨升學的壓力，應試教育仍然是初中乃至高中教育的普遍現象，這和當今素質教育改革的大浪潮是格格不入的。

2.教師培訓的機會缺乏

由于經費和編制的緊張，甚至有的農村教師一人要教幾門功課，所以幾乎沒有時間和經費進行業務培訓，加上農村學校教育技術落后，圖書資源匱乏，這都影響了農村教師的再學習和再提高。

3.學校和家庭教育相脫離

教育是雙向的，既需要學校管理，也需要家庭管理。從調查的結果看，農村家庭沒能對學生的教育起多大的作用。其原因一是家長大多是農民，他們平時忙于生計，沒有時間顧及子女教育。如果是留守兒童，祖父母輩就更沒有時間和精力顧及孩子的教育和管理了。二是家長文化水平有限，基本上沒有能力對孩子所學課程進行專業的指導。所以，稍微富裕的家庭，只好把孩子送到城里學校就讀，這也是農村學校得不到發展甚至萎縮的原因。

三、改善農村教育的措施

1.農村干部隊伍知識化

曾經有學者直指農村“窮的根本原因抑或本質是干部隊伍中的知識貧困”，因此加強農村干部的教育，努力提高干部隊伍的領導能力、領導水平和領導效果是至關重要的。干部隊伍的知識化、專業化以及相應組織領導能力和管理水平，直接影響農村教育的發展情況。

2.觀念的改變

“讓農民自我覺醒，走向知識，親愛文明”，責無旁貸地屬于教育的使命。當然這個觀念還包括很多其他內容。首當其沖的比如婚育觀念，雖然這幾年農村人口的思想日漸開放，但很多農村家庭仍是重男輕女，由此產生一種惡性循環。還有一個傾向，同很多城市家庭一樣，農村家庭更愿意讓小孩讀理工科而不是社科類科目。曾經有位大伯振振有詞的解釋因為理工科更實用。這個實用性固然與農村的實際有很大的關系，他們大多希望孩子學成之后能馬上用于致富，就這點來說他們比城市家庭更講究實用。但我覺得人文思想對于農民改變現狀也有很重要的意義。

3.增加農村教育投入

“我們的校園很小，放不下一個鞍馬；我們的校舍簡陋，還經常搬家；我們的教室很暗，燈光只有幾瓦；我們的桌椅很舊，坐上去吱吱啞啞……”這首由二十多個農民工子女在2007年春節晚會上朗誦的《心里話》，曾讓無數人落淚。建立健全多元化的基礎教育辦學模式，多渠道籌集教育基金來增加投入，既包括改善硬件設施（校舍、教學器材等等），同時也應該包括軟件設施，后者最直接體現在改善農村教師待遇的問題上。改善農村教師待遇，可以刺激更多的人才投入到農村的建設和農村未來人才的培養事業上。改善農村辦學的教育條件、物質條件，政府應該加大投入，發動社會的慈善捐款，政策也應盡可能向薄弱偏遠的農村中小學地區傾斜。定額、定時、定量地劃撥給學校教育經費，避免教育經費的截留現象，保證農村教育經費的穩定和可靠。要注重改造農村學校的危房，購置必需的圖書資料和教育儀器設備，提高村辦小學管理水平、辦學條件和教育教學質量。

4.加強農村教育改革

對于農村學生而言，他們大多淳樸可愛，可塑性很強。因此，教師要不斷提升自身的教育責任感，不斷地改進教學方法，做到因材施教，才能發展農村學生良好的思維品質和創造性能力，以適應現代社會對人才的需要。同時由于農村孩子所處生活環境和學習條件，他們更需要教師的關心愛護和悉心幫助。教師要在課堂教學中緊密地聯系生活實際和生產實踐，改變以往的以考試為中心和片面追求升學率的填鴨式的教學方式，讓學生真正認識到真才實學、一技之長對他們今后工作和生活的意義，我們不僅要讓農村孩子上學，還要讓他們上好學、愛上學，不因他們的家庭條件困難而輟學，也不因教學質量而耽誤孩子一生的前途，這是中國農村教育改革的必經之路。

加強農村基礎教育固然是提高農村未來勞動力素質的主要渠道。以多種形式、多種途徑、多種機制積極發展農村職業技術教育，使教育產業在農村有新的發展和突破，為開發農村人力資源做出更大的貢獻。同時，我們也應關注到大量青壯年文盲仍然存在，最近我到某地農村幫助培訓家政服務員，深深體會到文盲對農村勞動者的影響。因此在繼續加強農村基礎教育的同時，也不能忽視成人教育。

5.加強農村師資建設

建設一支合格的農村師資隊伍，必須提高鄉村教師的地位和待遇，在保證農村教師數量的基礎上，提高農村教師的質量。首先政府要千方百計地改善農村教師的生活待遇和工作條件，吸引那些思想先進、吃苦耐勞、有志的大學畢業生到農村任教。這些教師具有合格的思想素質和專業的知識技能，在理想的職業前景驅動下，才能充分的發揮他們的工作積極性，也才能滿足人們對他們的殷切期望。將農村教育納入全民教育與終身教育的實施范疇中，這是從根本上促進農村人口與農村社會擺脫貧困、走上可持續發展的根本途徑。

我國是世界上最大的發展中國家，《農村教育決定中國未來》——這是德國《法蘭克福匯報》2003年6月份一篇關于中國農村教育現狀的報道的題目。因為我國農村人口占總人口的一半以上，所以只有農村發展了，才有全國的發展。也就是說，只有農村的小康才有全國的小康。農村人才的培養對農村的發展有著舉足輕重的影響，因此，從某種意義上講，農村的教育決定農村的未來，乃至決定中國的未來。

參考文獻：

[1]教育與人力資源問題報告.中國青年報，2003年2月14日

[2]陳晶晶.我國農村教育問題及對策，長江大學學報（社會科學版），2011年11期

[3]豐建霞，李金奇.農村教育問題與國培計劃中西部項目的實施，黃岡師范學院學報，2013年01期

[4]吳惠芳，丁寶寅.農村教師視角下的農村教育問題，中國農業大學學報（社會科學版），2012年04期