小學普法教育發展性評價機制探討

摘 要：小學普法教育作為我國法制建設的一條靚麗風景線，對提高小學生的法律意識，保護小學生的身心健康有重要意義。本文提出了健全小學普法教育發展性評價機制的幾點策略，為我國小學普法教育形成發展性評價機制奠定了良好基礎。

關鍵詞：小學普法； 發展性； 評價機制

中圖分類號：G420 文獻標識碼：A 文章編號：1006-3315（2014）06-063-001

“依法治國”是建設社會主義國家的重要條件，也是國家長治久安的重要保障，開展全民法律教育更是國家多年來堅持的政策之一，法制教育應該從娃娃抓起，針對小學生的法律教育也成為推進我國法制化進程的關鍵環節。由此可見，健全小學普法教育發展性評價機制，對于青少年普法工作的進行有著重要的意義。

一、小學普法教育評價機制的闡述

隨著國家普法政策的推廣和深入，普法教育早已成為各地學校教育中必要的一個環節，我國現階段小學的普法教育模式比較固定，普法教育評價內容也比較統一。

首先，普法教育的形式和內容直接影響著法律教育的評價內容，對普法教育形式的掌握和了解的基礎上才能正確改善評價機制。根據對廣州市和多地小學實地調查和工作總結的分析來看，小學普法教育工作主要有以下幾個環節：利用思想品德課堂進行法律基礎知識宣傳；各班開展法律主題班會和專題板報；學校舉辦法律專題講座；效果評估和加分表彰；家長、社會、學校的多方綜合工作等。

其次，在普法教育的基礎之上，根據日常工作內容對普法教育進行從學校教師到家長學生多方面的評價。根據多地評價制度的調查中可以看到，雖然各學校考核細則不同，但是大體內容和基礎板塊沒有太大差距，我國現階段的普法教育評價機制比較統一規范。

二、現有普法教育評價機制的不足之處

近年來青少年違法犯罪率在不斷攀升。校園普法教育是否落到實處，是我國現階段小學普法教育發展和評估的重要挑戰。根據我國小學生法律現狀，我們必須認識并解決在小學普法教育評價機制中的幾個問題，具體表現為以下幾個方面：

首先，普法教育中普遍存在的問題是對于普法教育的評價機制認識的不足。普法教育的根本是降低學生的受害率和犯罪率，促進學生身心健康的發展，更好地健全法制社會。而現今很多學校的普法教育和評價僅僅是為了“評價”，而不是為了“發展”，對學生成績的重視程度遠遠大于對學生法律意識的培養，更把普法評審當作一種日常的體制審核，僅僅拿出資料來應付。有的師生家長甚至認為社會上發生的種種案例離自己很遠，這樣對普法工作的不重視，直接影響著法律宣傳的效果，在評價體制的完善和執行上也造成了負面影響。

其次，普法教育評價內容的脫離實際，重視知識宣傳遠遠大于法律行為的培養，這也是影響小學生法律素質的一個重要因素。根據調查可知，我國各地區的小學普法工作評價內容比較一致，我們以貴州省中小學生普法工作評價表來看，大多數板塊都是資料審查為主，并沒有重視針對學生的實踐性法律能力評價，對于工作效果的評價僅占據20分，其中只有對學生抽查測試法律知識和學生犯罪實施兩項涉及學生，評估方式也僅僅是抽查或根據行政部門的掌握來評分，上文提到的江蘇省評價機制也是如此。至于其他省市的評價方式，雖然評價版塊的名稱有些許出入，但是大體沒有什么變化。這樣固定單一且脫離實際的評審方式，由于過于形式化，很難全面提升學生的法律意識。

三、如何健全小學普法教育發展性評價機制

要改善小學生法律意識，減少受害率和犯罪率，僅僅依靠認識到現存的問題是遠遠不夠的，我國各地中小學都在積極尋求普法的更好途徑。2014年5月，一則關于開展小學生普法教育的新聞報道引起了人們的廣泛注意，江蘇某地的一個小學校與當地法院積極聯手，開展“法律進校園”的普法教育活動，特別是法院刑事審判庭以巡回法庭的形式，在小學校園內公開開庭審理一起盜竊案件，讓全校300余名師生現場旁聽了庭審，從而讓學生了解法律、學習法律和遵守法律，促進青少年健康成長。

這已經使人們看到了我國各類機構對小學普法教育的重視，依據現存問題改革小學普法教育評價機制，以發展為主要目的全面提高小學生的法律意識，才是一條正確的道路，具體還要從意識、考核、評價等多個角度完善小學普法教育發展性評價機制，具體為：

首先，作為教育工作者，必須要做到的就是普法意識的提高，要認識到法律不僅僅是法律知識的傳授和法律活動的開展，更是要求學生從內心深處加強法律意識，從行動上真正做到遵法守法。而普法教育評價也不僅僅是一種書面評價，要從根本上認識到它是一種要結合實際，以學生綜合素質發展為主要目的、具有很強實踐性的綜合評價機制。

其次，在普法教育評價的各個板塊中，簡單表面的資料型評價板塊可以適當減少，加強實踐性的考核部分。學校可以組織多種聯合實際的法律常識培訓或者演習，讓學生設身處地地體會到法律就在我們身邊，并在評價體制中設置專門的細致的考核標準，讓學校在進行普法教育中真正意識到實踐的重要性，促使學校將表面性的法律宣傳深化，全面提高學生的法律意識。

最后，在設置專門的實踐考核板塊的基礎上，有必要針對小學生容易出現法律問題進行更深入細致的考核評價。比如，在針對校園暴力、盜竊偷竊、防拐賣等在小學生犯罪和受害比例中較高的法律問題上，進行專項評價，一切以學生的發展為主要目的進行評判，在實際應用和可操作性上都要綜合考慮，既要降低小學生的犯罪率，又要讓學生學會保護自己的合法權益。

總之，孩子是祖國的未來，肩負起了社會的希望，孩子的成長關系到社會每一個角落，小學生的年幼和脆弱更是需要整個社會的保護和關懷。在這個復雜的社會，小學生相關的法律問題常常成為焦點，而學校作為培養學生的重要教育部門，對學生的普法教育工作肩負起了不可推卸的責任。如何建立起小學普法教育發展性評價機制，是小學法律教育的關鍵環節，這需要我們根據社會的變化不斷地完善評價機制，以指導法律教育，用心呵護孩子們的成長。

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