論新時期如何加強基層黨組織建設工作

摘意要：基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線、方針、政策和各項工作任務的戰斗堡壘，是聯系群眾的橋梁和紐帶。要想充分發揮基層黨組織的作用，就必須加強理想信念教育，不斷鞏固黨在基層執政的組織基礎，處理好“兩大關系”，不斷鞏固黨在基層執政的階級基礎和群眾基礎。

關鍵詞：基層黨組織； 理想信念教育； 鞏固基層執政基礎； 處理好兩大關系

中圖分類號：D267 文獻標識碼：A 文章編號：1006-3315（2014）11-172-002

黨的十八大明確提出“以服務群眾、做群眾工作為主要任務”。加強基層服務型黨組織建設的新要求，給基層黨組織建設指明了方向，也提出了新課題。

基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線、方針、政策和各項工作任務的戰斗堡壘，是黨充分凝聚黨員力量、塑造黨優良形象以及密切聯系群眾的平臺。當前國情、世情、黨情發生了深刻變化，社會思潮多元、多變、多樣化趨勢日益明顯，因此，在新形勢下加強基層黨組織的思想政治工作顯得十分重要。

黨的基層組織作為團結帶領黨員群眾完成各項任務的可靠保證，是人民群眾了解黨、認識黨的窗口，是黨執政的力量源泉和根本依托。加強基層黨組織建設，事關黨執政基礎的鞏固、執政地位的加強和執政興國偉大使命的完成。作為基層書記，從鞏固黨在基層執政基礎的角度，下面我淺談一下對如何加強基層黨組織建設工作的幾點想法和做法：

一、加強理想信念教育，用科學的理論武裝教育人，是黨的思想政治工作的根本任務

面對新形勢、新任務，加強理論學習，自覺運用科學發展觀指導實踐，比以往任何時候都更為重要、更為緊迫。基層黨組織應把理論學習活動制度化、固定化、常態化，學習形式多樣化，集中學習和自主學習相結合。以抓好理論學習教育為主線，提高黨員思想政治素質。對于黨員來說，政治上的堅定、實踐上的進取，往往得益于理論上的清醒堅定。因此，黨支部要重視黨的意識形態教育，堅持把加強思想政治教育作為黨建工作的重要任務來抓。首先確保學習內容、學習時間，確保全員參加。采用集中學習、個人自學、大集中小分散的教育方式，堅持學習考勤制度，堅持原原本本學、重點內容反復學，把加強學習作為提高思想政治素質的關鍵環節去抓。其次要求每個黨員通過學習，結合自己的思想、工作實際寫好心得筆記和體會文章。學習活動中不斷強化中國特色社會主義理論體系的教育，用科學發展觀、“中國夢”等黨的最新理論成果武裝頭腦，堅定理想信念。

二、抓好支部建設，不斷鞏固黨在基層執政的組織基礎

基層黨支部是執政黨最廣泛最前沿的戰斗保壘，擔負著聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾，把黨的方針政策落實到基層的重要責任，黨支部的狀況和戰斗力如何，直接關系著黨的執政能力建設和黨的先進性建設。老百姓常說“給錢給物不如給個好支部”，一語道出了支部的重要性。加強支部建設，提升黨員素質，全面落實黨的路線方針政策和具體任務，使黨員和群眾圍繞黨的中心工作，結合本單位的工作實際，努力實現各項工作目標。

1.加強黨支部思想建設工作，提升黨員思想覺悟

思想建設的根本任務是幫助黨員不僅在組織上入黨，而且要在思想上入黨，保持黨的無產階級先鋒隊性質。要把思想教育作為中心環節，把思想建設貫穿于黨支部各項建設之中，保持黨員隊伍在思想上、政治上的高度一致，保證黨的路線、方針、政策的貫徹執行，保證和促進黨支部各項建設工作任務的落實。

建立學習型黨支部，建立健全學習制度，堅持好“三會一課”制度，確定學習時間、內容，做到學習方式多樣，克服形式主義。把理論學習作為加強黨支部領導班子建設和提高黨員隊伍素質的一項基礎工作，使全體黨員在工作中牢固樹立和落實科學發展觀。在健全和完善學習制度的基礎上，保證了領導班子學先一步、學深一步，不管事情再多，工作再忙，班子堅持每周一學習雷打不動，使班子自身能力建設得到加強。在日常工作中，領導班子識大體顧大局，吃苦耐勞，無私奉獻，團結協作，處處以身作則，以廉潔務實、干事創業的工作作風為其他黨員樹立典范。

堅持思想政治工作“三貼近”，即：貼近工作、貼近生活、貼近黨員。要本著尊重人、關心人、理解人的原則，把全心全意為人民服務的宗旨意識滲透到思想政治工作中，把解決思想問題與解決實際問題結合起來，扎扎實實地為黨員群眾辦實事，在解決實際問題的同時解決黨員群眾思想問題，由情入理地進行宣傳、說服教育，達到轉變思想、提高覺悟、塑造心靈的目的，激發做好工作的內在潛力和創造熱情。

2.加強黨支部組織建設，凝聚戰斗力

黨支部組織建設要堅持民主集中制、從嚴治黨及繼承和創新相結合的原則。完善貫徹落實民主集中制，維護黨的集中統一，發揚黨內民主，鞏固黨的團結統一。對黨員干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，堅決克服黨內的消極腐敗現象。黨建工作必須從實際情況出發，既要堅持和發揚過去行之有效的好傳統、好辦法，又要積極創造新的活動方式和工作方法。

建設堅強的黨支部領導班子，建立健全各項規章制度，建設高素質的黨員隊伍，使黨員隊伍成為刻苦學習的表率、求真務實的表率、勤奮為民的表率、廉潔自律的表率，成為政治上過硬、作風上過硬，業務精、素質高的復合型黨員隊伍。

3.加強黨支部作風建設，樹立良好形象

以提高工作績效為中心加強作風建設。把黨支部作風建設與落實業務工作融為一體，引導黨員強化服務意識，自覺做到一切服從和服務于發展大局，調查研究、實事求是，有針對性地提出對策建議，如實向上級反映情況，注重講實話、摸實情、辦實事、講實效，做扎扎實實的工作，有效促進各項工作開展。加強踐行社會主義榮辱觀的自律教育，使廣大黨員身體力行社會主義道德風尚，在工作、學習和社會生活各個方面充分發揮模范帶頭作用，樹立良好的社會形象。

4.加強黨支部能力建設，增強創造力

加強黨支部能力建設要適應時代和社會的變化，立足基層支部工作實際，整合工作資源，創新基層支部工作的新思路、新方法、新手段，努力形成既有時代特色，又有基層黨支部風格的工作體系。只有這樣，才能永葆基層黨支部工作的生機與活力，更好地完成自己的歷史使命。當前，基層黨支部能力建設存在著一些不可忽視的困難和問題，應該通過創新、探索和實踐來尋求解決。對于這項工作，以前沒有得到應有的重視，其中既有思想問題，也有實際困難。基層支部能力建設應注重建立創新機制，及時關注基層黨支部思想政治工作最新動向，發現新情況、新問題、新趨勢，進一步開拓工作思路，在繼承的基礎上勇于探索、大膽創新，積極提出加強黨支部能力建設和思想政治工作新思路、新點子，增強基層黨支部思想政治工作的生機與活力。

三、處理好“兩大關系”，不斷鞏固黨在基層執政的階級基礎和群眾基礎

一個政黨的執政基礎最重要、最根本的就是黨的階級基礎和群眾基礎。增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，是保持黨的先進性，增強黨的凝聚力和戰斗力，提高黨的社會影響力的基本途徑，是新時期加強黨的建設的重要任務。從基層來看，鞏固階級基礎、擴大群眾基礎最有效的方式就是處理好兩個關系。一個是處理好組織與黨員的關系。黨組織是“肌體”，黨員是“細胞”，強壯的肌體孕育健康的細胞，健康的細胞促進肌體的強壯。黨組織作為黨員之家，要變組織本位為黨員本位，對黨員實施人本關愛，幫黨員所需，解黨員之難，增強黨員對黨組織的認同感和歸屬感；要把對黨員的責、權、利與績、獎、罰結合起來，用信念來召喚，用事業來引領，創造條件讓他們成長，搭建平臺讓他們實踐，激發黨員的責任感和使命感。而黨員作為先進文化、先進生產力和最廣大人民利益的代表，要加強對黨員的黨性錘煉，在政治立場上堅定，在大是大非面前清醒，任何時候任何情況下都一心跟黨走；要育用結合，努力讓黨員多學習武裝自己，多實踐鍛煉自己，多為民服務踐行宗旨，多為黨分憂體現價值；要引導黨員做好份內的事，關心身邊的事，做愛崗敬業為民務實的表率。另一個是處理好干部與群眾的關系。干群關系是魚水關系也是舟水關系。有一句話說的好，群眾在干部的心中有多重，干部在群眾的心中就有多重。處理好干群關系的基點在干部，在基層就是要把“萬事民為先”和“群眾利益無小事”作為干部的行事準則，考察干部、選用干部、評價干部看公論、看民意，群眾不贊同、不擁護的干部堅決不用，讓干部在乎群眾、敬畏群眾，只有這樣，才能心里想著群眾，做事為了群眾。可以多開展群眾觀點教育，多開展一些干群聯誼活動，密切干部與群眾的關系。對待群眾，就是要多積極引導，多正確疏導，通過健康的輿論導向，暢通的利益訴求渠道，公平的規章制度，和諧的社會環境，最大限度地讓他們相信干部、理解干部、擁護干部，形成干群同心合力干事的氛圍。

加強基層黨建工作還有許多途徑，不管采取哪一種途徑，目的在于支部作用的發揮，我們要結合工作實際創新載體，使黨建工作切實在工作中發揮積極的作用。