創先爭優，廉潔高效，加強服務型機關建設

摘 要：堅持“以人為本、建設為民”，教育和引導廣大黨員干部進一步增強立足崗位的責任意識、推動發展的服務意識、不進則退的憂患意識和爭創一流的領先意識，把群眾滿意作為一切工作的出發點和落腳點，進一步提高干部隊伍素質，大力加強機關作風建設，促進各項工作的順利開展。

關鍵詞：服務型； 機關建設； 對策

中圖分類號：F27 文獻標識碼：A 文章編號：1006-3315（2014）11-174-001

近年來，公司機關按照干部要當好“三種角色”的要求，錘煉一流作風，以最佳的狀態、最好的服務來展示新形象、創造新業績。進一步提高干部隊伍素質，大力加強機關作風建設，增強服務創新意識，促進各項工作的順利開展，以好的作風樹新的形象，以新的思路謀新的發展。

一、統一思想，提高認識，營造真抓實干發展環境

（一）改進機關作風，營造優質高效的服務環境。一是正學風。嚴格執行機關學習制度，努力提高業務能力和綜合素質。二是強作風。樹立務實肯干、雷厲風行、積極進取的工作作風，善于用務實觀念指導行動、用創新思維思考問題，力求常規工作有新發展、重點工作有新突破、服務全局有新作為。三是樹行風。全公司倡導首問負責、服務承諾、限時完結和微笑服務的觀念，引導干部職工提高工作效率，改進服務態度，杜絕“吃、拿、卡、要、報”現象，推進工作提速、提效。

（二）提高行政效能，營造求真務實的政務環境。一是積極推行政務公開。通過公司網站、企務公開欄等載體，全面公開公司機關及各部門的管理職能、辦事依據、服務標準、工作成果、顧客反映，全方位增強企務公開和服務承諾的廣度和深度。二是不斷提高辦事效率。進一步梳理和優化辦事流程，減少中間環節，積極推行網絡辦公，用現代化的手段推動工作效能提升。三是持續加強誠信建設。

（三）激發工作熱情，營造干事創業的工作環境。堅持“以人為本，建設為民”，教育和引導廣大黨員干部進一步增強立足崗位的責任意識、推動發展的服務意識、不進則退的憂患意識和爭創一流的領先意識，把群眾滿意作為一切工作的出發點和落腳點，積極主動做好職責范圍內的事情，加強溝通協調，把好事辦實，把實事辦好。

（四）加強制度建設，營造風清氣正的發展環境。一是完善組織制度。圍繞班子建設、黨建工作、企務公開三個重點，建立健全各項規章制度和工作規程。二是完善長效管理機制。強力推行企務公示制、目標責任制、服務承諾制、首問責任制、效能考評制等制度，實現以制度管人、以制度管事。

二、突出重點，扎實推進，推進隊伍建設創新發展

（一）深入開展“理論武裝，四學四強”活動。教育和引導廣大黨員干部，特別是領導干部牢固樹立自覺學習、終身學習的觀念，具體做到“四學四強”：即學政治理論，學市場經濟，學政策法規，學專業知識；增強明是非能力、增強依法履職能力、增強謀發展能力、增強促和諧能力。大力弘揚理論聯系實際的學風。

（二）扎實推進“攻堅克難、比學趕超”活動。堅持將改善民生作為出發點和落腳點，促進更多的發展成果惠及全市人民。一是加強引導，真正把機關上下的積極性調動起來，形成全體參與，共學共超的良好局面。二是嚴格考核，把開展結對”比學趕超”的情況作為衡量活動成效的重點，納入機關創先爭優年度綜合考核之中。三是健全問題反饋解決機制，對活動中發現的問題，做到有人記錄、有人解決、有人反饋。

（三）深入開展“服務基層，聯心結對”活動。堅持和深化領導服務基層活動，鞏固和完善經濟薄弱村結對幫扶、新農村建設結對共建等機制，搭建多種形式的溝通平臺，營造和諧的黨群干群關系。公司領導班子成員廣泛開展“連心結對”活動，同時為全力深化“雙爭一?！被顒拥膬群?，切實幫助困難戶解決實際困難，三年來先后結對幫扶三個鄉、村，走訪慰問困難職工、困難群眾、困難黨員35戶，投入幫扶資金約50萬元。

（四）持續深化“干凈干事、創優爭先”活動。堅決貫徹上級指示精神，全面推行權力制約機制，共梳理出“三重一大”權力事項32項，并相應繪制出事項權力流程圖。一是加強教育。通過舉辦廉政教育講座、制度學習會、接受警示教育等形式多樣的教育活動，引導廣大黨員干部筑牢反腐倡廉思想防線。同時，繼續深入開展普法宣傳教育活動，增強廣大干部職工的法制觀念和法治意識。二是健全制度。進一步健全落實黨風廉政建設和反腐倡廉工作責任制度，認真貫徹落實權力公開透明運行要求，完善黨務、企務公開機制，從建立和執行制度入手，加強對領導干部，特別是部門負責人的監督管理，嚴格執行重大事項報告、外出報告及請休假報告等制度，力促準確履行職責，規范行政行為。三是加強監督。開展突出問題專項治理，積極開展預防職務犯罪活動，將工程建設項目作為預防職務犯罪的重點；通過邀請紀檢、檢察機關提前介入，聘請行風監督員等方式，全程參與監管，確保“工程優良，干部優秀”。

三、彰顯特色，注重效果，發揮機關部門窗口作用

（一）簡化手續，提高服務效率。公司機關窗口不斷創新服務方式，全面規范服務行為，延伸服務內涵，提升服務效率，達到了“手續簡化、流程暢通、效率提高、服務優質”的目標。同時嚴格實行隨時服務、延時服務、即時服務等便民服務措施，窗口工作人員對前來辦理業務的群眾客商總是熱情接待，細心辦理，業務解答做到“一口清”、“一次清”。

（二）明確責任，樹好對外形象。通過進社區、網絡投票、問卷調查等形式，廣泛征求聽取顧客意見，著力提升干部服務發展、服務基層、服務群眾的能力和水平，實現讓群眾滿意、讓服務對象滿意。進一步做好顧客投訴事項的處理工作，通過及時處理，妥善化解矛盾，發現公司機關運行中存在的問題，不斷加以改進。

（三）加強監督，強化效能監察。采取各種有效形式，把“請進來”與“走出去”相結合，多渠道廣泛征求各種意見和建議，及時改進我們的工作；堅持公開透明的原則，將公司重大工程項目向社會公開，打造“陽光工程”。定期以座談會等形式聽取服務對象的意見，主動向社會通報有關情況，并形成制度堅持不懈地推行；全面暢通群眾投訴渠道，收集分析社會反饋的信息，解決熱點難點問題。