影響鄉鎮學校教育教學發展的因素與對策

一、影響鄉鎮學校教育教學發展的因素

1.校領導班子的成員能力“摻水”，結構復雜

“不跑不送，原地不動；又跑又送，提拔重用”“會干的不如會說的，會說的不如會跑的”，從這些民間順口溜中可以聽出，老百姓對于用人不正之風的痛恨與無奈。同樣，教育這片神圣的土地也有人依靠“又跑又送”爬上領導層的現象。在本來師資力量就不夠的鄉鎮學校，一線的教育教學想靠指手畫腳、擺官僚主義來提高質量，必定是吃不消也行不通的，只會在教師隊伍中增加埋怨聲，給學校的教育教學工作制造更多的障礙。

2.執教人員攬功思想畸形，卸責思想嚴重

有一部分學校和教師受“巧婦難為無米之炊”思想的影響，不顧情面，想方設法去挖兄弟學校的“墻角”，把所謂的“尖子生”拉到自己的學校；不顧他人感受，挖空心思去拆同事的“木橋”，把本校其他班的“優秀學生”勸到自己的班級。他們以為這是提高教學質量的有效途徑和方法。另外，在推卸責任方面，這些執行者早就想好了應對之策：質量好了就竊喜吹擂，質量上不去，就把責任推卸成“尖子生全被其他學校或班級勸走，落后是理所當然的”。這樣的現象在教育教學中形成了一種惡性循環，導致部分教師習慣不工作，不搞教研。

3.評價制度不合理

無績無效無責任感，干多干少無所謂。不少學校在福利和績效工資的分配方案上也是“大鍋飯”制，沒有體現多勞多得、獎優罰劣的原則。毋庸置疑，這種思想嚴重影響了鄉鎮學校的發展。形成人才被扼殺、學校教育教學質量差、學生整體素質下降的局面。終身“鐵飯碗”制度導致部分教師產生了混日子、等待退休的思想。

4.缺乏對學校的監控和管理

很多地方的教育主管部門大都把學校所有的事務交由各校的校長全權負責，當然，很多學校的校長把本校的各項事務處理得合理合法，井井有條，而且效果突出，深受師生、家長和社會的愛戴和贊譽。但是也有部分學校，因為第一把手的能力欠缺等問題，學校的事務被處理得一團糟，耽誤了學生的學習和成長。

5.教師專業結構失衡，各科教師搭配不均衡

“小學看小考，初中看中考”，這是社會對學校教育的普遍認識和最終評價。小考的兩門科目有一門科目考砸了，小考的質量肯定也會被否定；中考如果六門科目中有一門考差了，那該校的中考成績整體也會受影響。因此，學校的教師構成與調配關系著學校教育教學質量的成敗，而現在不少學校各科教師的搭配是不均衡的。

6.教師日常的猜疑與不滿

“人有悲歡離合，月有陰晴圓缺”，利益分配的不公，關系處理的不當，工作安排的不合理，任務布置的不均，這些都有可能讓教師產生消極的情緒。

7.公私時間分配不合理，辦公時間不保障

一些教師不能正確處理公事與私事之間的關系，經常利用上課時間或上班的時間玩游戲、看電影、做家務活，諸如照看小孩、洗碗刷鍋、喂豬喂狗、織衣納鞋等，這也是阻礙教學發展的因素之一。

二、鄉鎮學校教育教學發展的對策與措施

1.嚴格選拔與任用學校領導，加強領導班子建設

教育主管部門及學校行政機構在選拔任用學校分管領導的時候，應該嚴格認真，實事求是地從思想品德、能力水平、工作態度等方面考察擬任對象，逐級提拔任用，新領導成員應該著重從一線的優秀班主任中進行選拔。因為在學校里，班主任相對而言是最了解學生思想和教師想法的人。如果連班主任都沒當或當不好，請問如何管理全校的師生？對于那些已經在任的“摻水領導”，應調換分管的工作或另行安排。

2.嚴格控制區域招生

嚴格按照各地劃分的招生區域進行招生，確保鄉鎮學校與城鎮學校生源的可比性。杜絕一切“搶”優秀學生、“挖”優秀學生的現象發生。嚴格控制轉學、轉班的數量。培養教師公平競爭的道德意識，利用正確的方法和手段提高自己的教育教學水平。教學質量的好壞，應多從自身去查找原因，尋找突破口，通過科研、學習來提升和武裝自己。

3.嚴格執行“績效”工資改革制度

學校應該營造一種緊張嚴肅的學習氛圍，形成一種落后就被淘汰的教育模式，讓“混世者”無處藏身，讓有能力者大顯身手。雖然職業道德要求一線教師必須有能力、有道德、有奉獻精神，才能承擔教育教學的重任，才能為培養人才做出應有的貢獻，可是，人是有欲望的動物，懶惰也是人類最原始的本性。因此，如果干多干少一個樣，有功無功也相同，那么大家逐漸就會趨向“不干”和“無功”。

4.應該加大對學校的監督和管理

如果說觀念是行為的先導，那么監督就是權威的維護，是尊重的真正體現。著名學者、管理科學家朱則榮特別強調，管理就是使工作標準化，使管理過程自動化，因而管理的作用只有一個，那就是防止失誤的發生。因此，學校如果缺少監督和管理，那就等于得不到應有的尊重，失誤也會經常發生。

5.科學合理地調配教師，讓學生得以全面發展

任何學校都不能因為沒有英語教師就叫物理教師來替代，也不能因為沒有語文教師而叫數學教師全包攬，因為不同的教師都有屬于自己的不同特長與專業知識。有人曾調侃，專業教師會將理論與實踐相結合，而業余教師只是按自己的方式去做；專業教師的成功是理所當然的，業余教師的成功大多是歪打正著；專業教師會按計劃行事，業余教師大多會得過且過。因此，不能因為缺乏教師就隨意調課安排其他教師去頂課任教。

6.集體辦公，增強凝聚力，消除各種猜疑和抵觸情緒

心理學上有調查得出，60%的成人對話都是為了談論不在場的某個人，而且大多數情況下都會對此人進行評價。當一個人不自信或不能肯定自己時，就會通過詆毀他人來肯定自己。很多學校由于條件的限制或思路的偏差，把教師的辦公室分成校長室、副校長室、主任室、團委室及各個教研組辦公室。這就容易造成教師之間以及領導和教師之間的相互猜疑與矛盾，非常不利于學校的發展。學校必須堅持財務公開原則，教育教學工作的安排也應根據每位教師的專業特長進行安排，及時消除各種猜疑、不滿和抵觸的情緒。

7.規范上班制度，保障辦公時間

充足的時間是保障做好事情的首要條件。每節課的教學目標、重點、難點，教學方法設計，板書設計，作業設計，甚至新課的導入與小結，都應該經過認真的思考和安排，這就必須在時間上做出充分的保障，避免在上課過程中出現盲目性與隨機性。否則學生學習的積極性就會受到影響，教學效果可想而知。所以，學校必須保障上班時間，讓教師把全部的精力都用在教育教學上，以保證教育教學質量的可靠性。

現在是知識經濟時代，是高科技、高技術日新月異的鼎盛時期。一年樹谷，十年樹木，百年樹人。教育是一個系統工程，全面提升鄉鎮學校教育教學質量是時代的要求，也是各鄉鎮學校自身發展的要求，更是華夏子孫強國富民愿望得以實現的重要保障。

（作者單位：鳳山縣喬音初級中學，廣西 鳳山，547608）