論高校學生資助體系的優(yōu)化

【摘要】我國高校逐步建立了以獎學金、助學金、助學貸款、勤工助學、特殊困難補助和學費減免為主體的高校經(jīng)濟困難學生資助體系，但是在實際運行過程中仍暴露出一些問題和不足，需要高校學生資助部門在實際工作中逐步完善思路和措施，優(yōu)化資助方式和資助體系，以達到更好的效果。

【關(guān)鍵詞】貧困生；資助體系；優(yōu)化

一、高校學生資助工作面臨的主要問題

1、覆蓋面有限，資助政策效能未完全發(fā)揮

當前，高校對貧困生進行資助的資金來源主要有兩條渠道，一是國家財政部門和教育部門將事業(yè)收入的4%—6%勇于學生資助，二是最高額度每年6000元的國家助學貸款和生源地貸款。隨著高校的擴招，學生數(shù)量增長明顯，貧困生的數(shù)量也快速增加，已經(jīng)達到了學生總數(shù)的四分之一左右，以上兩種資助一方面資助資助力度顯得不足，另一方面覆蓋面比較小，很大一部分家庭經(jīng)濟困難的學生并未獲得資助。

2、院校間資助水平存在差距

高校現(xiàn)行的獎學金和助學金來源比較單一，一方面來自于政府撥款和學費提成，但是這部分資金數(shù)額較小；另一方面來自企業(yè)和個人設(shè)立的獎助學金，這部分資金的一個顯著特點是重點、名牌大學要遠遠多于普通高校，學校間貧富差距大。所以院校間資金來源和資助水平存在明顯差距。

二、高校學生資助體系的優(yōu)化路徑

1、規(guī)范貧困生認定，使資助落到實處

目前高校貧困生認定工作存在一些弊端，導致認定結(jié)果缺乏公平性和可靠性。所以要通過多種渠道規(guī)范貧困生認定程序，確保認定結(jié)果的真實可靠，使真正需要資助的學生獲得資助。一方面要進一步完善貧困生認定機制，在認定過程中應(yīng)強化地方政府的責任，使地方政府在出具相關(guān)證明的時候做到嚴格審核把關(guān)，堵住出具虛假證明的源頭；同時學校要考慮完善相關(guān)工作機制，采取有效的核實手段，比如建立與村（居）委會的聯(lián)系，及時進行家訪、電話調(diào)查等方式對申請人信息進行嚴格核實，杜絕非貧困生爭搶貧困生資格獲得資助的現(xiàn)象。

另一方面要進一步規(guī)范資助評價指標。以國家助學金為例，實際工作中在申請國家助學金的學生中，出家庭經(jīng)濟特殊困難外，其他學生家庭經(jīng)濟情況相仿，那么應(yīng)該如何確定這些經(jīng)濟情況差不多的同學所獲得資助的等級呢？在這種情況下，應(yīng)該及時引入其他評價指標，比如學習成績，使貧困生樹立一種意識即“品學兼優(yōu)”才有資格獲得更高等級的資助。這樣做一方面使資助的評價工作相對容易，同時也增加了其科學性，更重要的是能夠有效促使貧困生刻苦學習，符合國家對其進行資助的目的，優(yōu)化資助效果。

2、加強管理，加大對高校學生的資助力度

國家和各級政府要進一步加大投入力度，確保在高校大面積擴招的背景下滿足學生資助的需求，保障助學金的正常發(fā)放。一方面要將招生計劃與經(jīng)費投入相掛鉤，另一方面對于高校從學費收入中提取足額經(jīng)費用于貧困生資助的工作要加強監(jiān)督管理，督促落實。

3、開展勤工助學，鼓勵學生創(chuàng)業(yè)

高校應(yīng)該積極尋求資助資金的補充渠道，制定相關(guān)政策鼓勵、幫助、扶持在校貧困生創(chuàng)業(yè)，設(shè)立創(chuàng)業(yè)實踐助學基地等經(jīng)營實體，作為勤工助學的主要舉措，為更多的貧困生提供勤工助學崗位，經(jīng)營所得收入用于發(fā)放貧困生勤工助學工資，鼓勵學生自食其力，解決經(jīng)濟困難。

4、積極爭取社會各界在校內(nèi)設(shè)立獎、助學金

高校應(yīng)該利用其專業(yè)、人才優(yōu)勢，積極拓寬社會資源，爭取更多的個人和單位在校內(nèi)設(shè)立獎學金、助學金等資助項目。一方面，加強與用人單位、科技轉(zhuǎn)化單位的合作，如設(shè)立“服務(wù)契約獎學金”等方式開展對在校貧困生的資助；另一方面要充分利用校友資源，積極聯(lián)系在各領(lǐng)域有所成就的校友捐資助學，設(shè)立校友獎助學金，幫助貧困生順利完成學業(yè)。

5、積極開拓校外勤工助學基地

高校除了單方面接受校外資助外，還應(yīng)該充分發(fā)揮大學生的優(yōu)勢，在政策允許范圍內(nèi)組織學生開展校外勤工助學活動，鼓勵學生通過自己的勞動換得社會資助，邊無償資助為有償資助。如與企事業(yè)單位開展合作，讓學生利用節(jié)假日到這些單位進行實踐，一方面讓學生的專業(yè)知識得到實踐檢驗，另一方面在一定程度上解決學生的經(jīng)濟困難，既提升了學生的能力又增加了學生收入。另外，學生還可以通過從事家教、翻譯、家政服務(wù)等方式獲得收入，有效幫助學生增加收入。

6、完善學費支付方式，實行彈性學制

國際上學費支付方式大致分為實時支付，即學生每年或每學期一次性繳納學費；預付學費，即以儲蓄形式在學生進校接受教育前預交學分；延遲付費即學生以未來的收入或服務(wù)形式支付現(xiàn)期學費。我國高校大部分采取的是實時支付的繳費形式，這種方式雖然能保證高校辦學經(jīng)費來源降低資金風險，但是對于經(jīng)濟困難學生在一定程度上增加了經(jīng)濟壓力。所以高校應(yīng)該采取多種學費支付方式并行的制度，一方面可以采取預付費制度，讓家庭經(jīng)濟狀況較好的學生一次性付清在校期間所有學費，另一方面，對于經(jīng)濟困難學生可以采取延遲付費的形式。同時，要放寬彈性學制的條件，允許經(jīng)濟困難學生申請休學或延長學習間，為其保留學籍，由此經(jīng)濟困難學生可以利用這段時間通過打工等形式賺取學費，以便順利完成學業(yè)。

7、加大國家助學貸款資助力度

國家應(yīng)該進一步加大國家助學貸款的資助力度，降低申請國家助學貸款的門檻，在一定程度上放寬申請條件，使更多的貧困生可以享受到國家資助。同時強化國家助學貸款的育人功能，幫助學生數(shù)量自立、自強精神，增強學生的風險意識、責任意識、誠信意識，促使學生通過個人信用為擔保申請貸款，通過個人努力還清貸款。

總之，國家相關(guān)部門和高校應(yīng)該探索多元并舉的學生資助措施，探索高校資助體系的優(yōu)化渠道，同時強化資助的育人功能，幫助經(jīng)濟困難學生順利完成學業(yè)。

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