高校招生工作中公平性探討

【摘要】教育機(jī)會的公平性對教育公平的實(shí)現(xiàn)起著關(guān)鍵性的作用，因此，要實(shí)現(xiàn)教育的公平首當(dāng)其沖的是要突顯教育機(jī)會的公平性，而要體現(xiàn)教育機(jī)會的公平性就要提供一定的制度保障和完善招生制度，從根本上消除各種不利影響，使每個人得到公平的教育機(jī)會。然而目前我國的高校招生制度卻還存在著很大的缺陷，招生制度上的缺陷極大地影響了高校招生工作的公平性。鑒于此，筆者將根據(jù)高校招生工作的現(xiàn)狀以及高校招生工作中存在的問題，探討如何在高校招生工作中體現(xiàn)公平性，并提出有效措施，為高校招生辦提供一定的參考和借鑒。

【關(guān)鍵詞】教育公平；高校招生；公平性

0.引言

隨著教育事業(yè)的迅速發(fā)展，我國教育部對高校招生工作提出了相關(guān)的要求，要求高校在招生工作中體現(xiàn)公平性。近年來，雖然我國教育部實(shí)行了改革招生制度政策，招生工作的公平性有所提高，但在招生工作中，仍然存在很多的不公平現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙了教育事業(yè)的健康發(fā)展。為此，筆者將根據(jù)高校招生的現(xiàn)狀以及高校招生工作中存在的問題，探討如何在高校招生工作中體現(xiàn)公平性，并提出有效措施，從而實(shí)現(xiàn)教育公平。下面就來具體介紹高校招生工作的現(xiàn)狀及存在的問題和體現(xiàn)高校招生工作公平性的有效措施：

1.高校招生工作的現(xiàn)狀及存在的問題

我國的高考制度使教育資源配置更為均衡，體現(xiàn)了社會的向前發(fā)展。高考在一定程度上促進(jìn)了社會公平的實(shí)現(xiàn)，因?yàn)楦呖际窃从诠皆瓌t進(jìn)行的，而公平在高校招生工作中起著重要的作用，所以高考越來越受廣大考生，家庭和社會各界人士的關(guān)注，他們對高考也提出了較高的要求。如今，我國已形成了統(tǒng)一的高考制度，但在高校招生工作中仍然存在一些問題。

1.1高校招生存在城鄉(xiāng)間、不同家庭背景的不平等

我國高校招生存在城鄉(xiāng)間、不同家庭背景的不平等現(xiàn)象，在我國的著名高校中，大部分生源都是來自一二線城市，來自農(nóng)村的生源少，本科階段的差距更為明顯。出現(xiàn)這種情況和我國高等教育公平問題有著莫大的關(guān)系，有專家經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)：社會底層家庭的子女只有考出比城市家庭的子女高出許多的分?jǐn)?shù)，才有上大學(xué)的機(jī)會，而且大多還只能被普通院校錄取，也只能選擇冷門、學(xué)費(fèi)較低的專業(yè)；而那些來自城市有良好家庭背景的子女則可以降低錄取分?jǐn)?shù)和通過關(guān)系層面等不正常的方法選擇好的大學(xué)，且大多能選擇錄取院校的熱門學(xué)科進(jìn)行學(xué)習(xí)。

從上述情況分析可知，那些來自城市有家庭背景的學(xué)生大多可以被重點(diǎn)院校錄取且能選擇院校的重點(diǎn)學(xué)科，學(xué)校的層次越高，城市學(xué)生所占的比例就越高，而社會底層沒有良好家庭背景的學(xué)生卻備受冷落[1]。因此，城鄉(xiāng)學(xué)生能夠進(jìn)入高校的機(jī)會是不平等的，城市學(xué)生可以輕而易舉地進(jìn)入較好的高校學(xué)習(xí)，而對于農(nóng)村學(xué)生來說，進(jìn)入較好的高等學(xué)校是可望而不可及，只能進(jìn)入低層次的高校。

1.2高校招生的錄取方法、填報志愿等存在不合理因素

目前，我國高校招生的錄取方法、填報志愿等存在不合理因素，極大的影響教育公平的實(shí)現(xiàn)。比如有些學(xué)生考取了優(yōu)秀的成績，卻由于高校招生的錄取方法不合理，而無法被心儀的高校錄取，從而失去了上大學(xué)的大好機(jī)會，這種情況很明顯地表明我國有些高校招生的錄取方法不合理，使高校失去了優(yōu)秀的生源。

1.3高校招生存在地區(qū)間的不平等

我國現(xiàn)行的高等教育制度規(guī)定，把高考成績作為選拔合格人才的標(biāo)準(zhǔn)，雖然這種制度有一定的合理性，體現(xiàn)了競爭性和公平性的原則，但由于我國實(shí)施的素質(zhì)教育，我國的教育事業(yè)有了很大的突破，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)對高等教育的投入不斷加大且高考的競爭加劇，我國東部地區(qū)，如上海、北京等城市的分?jǐn)?shù)大大降低，已經(jīng)低于一些中部地區(qū)的分?jǐn)?shù)，如湖北、山西，這種錄取情況引起了社會人士的強(qiáng)烈質(zhì)疑，給教育界帶來的不良影響是不堪設(shè)想的，教育界針對這種情況也展開了激烈的討論。

尤其是近幾年，高考試題由各地教育部命題，使各地高校招生的情況開始引發(fā)了一系列的問題。第一，資源得不到均衡配置，加劇了“馬太效應(yīng)”，隨之就出現(xiàn)了很多的社會問題，例如，在高考競爭力較激烈的省份，不但素質(zhì)教育沒有得到發(fā)展，反而使應(yīng)試教育趨勢越演愈烈，導(dǎo)致很多家庭為了孩子的教育進(jìn)行移民，人口流動現(xiàn)象頗為普遍。

1.4高校不重視已錄取考生流失的問題

高校不重視已錄取考生流失的問題，嚴(yán)重影響到國家招生和培養(yǎng)任務(wù)的完成，延誤了考生成才的時間，出現(xiàn)這種情況的原因是復(fù)雜的，如一些農(nóng)民工或經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)城市職工的子女無法繳納高昂的學(xué)費(fèi)，因而失去了上大學(xué)的機(jī)會。

2.體現(xiàn)高校招生工作公平性的有效措施

2.1實(shí)施“陽光招生”，加強(qiáng)高校工作的監(jiān)督和管理

要保障高考順利進(jìn)行和維護(hù)高考公平就要把實(shí)施“陽光招生”工程[2]，加強(qiáng)高校招生工作的監(jiān)督和管理作為一種有效手段和一項基本制度，并且嚴(yán)格按照教育部對高校招生制定的相關(guān)原則和要求，明確招生責(zé)任。在招生過程中的每個環(huán)節(jié)都要體現(xiàn)公平性，營造良好的社會風(fēng)氣和公平的考試環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，要認(rèn)真掌握國家和地區(qū)高考政策，及時了解招生工作的政策，確定高考報名條件等。除此之外，要分析本地的具體情況，提出相對應(yīng)的高考考生報名資格審查辦法。因此，在招生工作的各個環(huán)節(jié)，要明確分工，有效落實(shí)各自的工作，充分發(fā)揮各種監(jiān)督機(jī)制的作用，抓住工作重點(diǎn)，加大監(jiān)督和管理。同時，要完善網(wǎng)上報考的機(jī)制，全面考慮和保護(hù)廣大考生的利益。如此就可以提高招生工作的質(zhì)量和效果，彰顯了高校招生工作的公平性。

2.2制定合理的招生政策，為考生創(chuàng)造更大的選擇空間

目前，我國高校的招生政策還存在著較大的缺陷，使考生的選擇受到很大的限制[3]。因此，要在招生工作中體現(xiàn)公平性就要制定合理的招生政策，為考生創(chuàng)造更大的選擇空間，讓他們能夠根據(jù)自身的情況，找到自己的發(fā)展方向，不斷地適應(yīng)社會市場的需求，從而促進(jìn)他們成長、成才。

2.3為學(xué)習(xí)優(yōu)秀但經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生制定幫扶政策

隨著教育事業(yè)的發(fā)展，很多學(xué)生都擁有了上大學(xué)的機(jī)會，但是仍有一部分成績優(yōu)秀的學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難很難承擔(dān)高昂的學(xué)費(fèi)，對于這種情況，高校要制定相關(guān)的幫扶政策，為他們提供上大學(xué)的機(jī)會，從而實(shí)現(xiàn)教育的公平。

2.4制定各種各樣的在校培養(yǎng)政策

最近幾年來，我國已經(jīng)有相當(dāng)一部分高校開始實(shí)施彈性招生的政策，對考生填報志愿產(chǎn)生了較大的影響[4]。如高校中設(shè)立了相關(guān)的助學(xué)貸款、勤工儉學(xué)等方法，盡可能為學(xué)生提供機(jī)會勤工儉學(xué)；高校也可設(shè)立各種獎學(xué)金，如優(yōu)秀班干、優(yōu)秀團(tuán)員、優(yōu)秀學(xué)生會干部、三好學(xué)生等獎學(xué)金，激勵學(xué)生認(rèn)真努力學(xué)習(xí)；改善學(xué)籍管理，如學(xué)校可以實(shí)行學(xué)分制，鼓勵學(xué)生能夠積極向上；改進(jìn)培養(yǎng)方式，為優(yōu)秀學(xué)生制定重選專業(yè)的政策，如為他們提供修雙學(xué)位、讀研、讀博等機(jī)會，并做好對外合作交流，選拔優(yōu)秀學(xué)生出國留學(xué)，進(jìn)行深造。以上這些政策都在一定程度上對高校引進(jìn)優(yōu)秀人才產(chǎn)生了相應(yīng)的影響。

2.5改進(jìn)錄取方法和填報志愿的技術(shù)

我國高校要改進(jìn)錄取方法和填報志愿的技術(shù)，組織、管理好一支專業(yè)性較強(qiáng)的咨詢指導(dǎo)工作隊伍，為學(xué)生提供咨詢、指導(dǎo)平臺，通過各種渠道和方法使學(xué)生更好地了解各高校的招生信息。在改進(jìn)錄取方法和填報志愿的技術(shù)時，要使招生工作的環(huán)節(jié)符合實(shí)際情況，努力使莘莘學(xué)子能夠根據(jù)自身的狀況填報志愿，進(jìn)入自己向往的大學(xué)，選擇自己感興趣的專業(yè)，進(jìn)一步地適應(yīng)社會發(fā)展的需要，滿足社會人才的需求，正確處理冷熱專業(yè)的關(guān)系，從而提高填報志愿的有效性和科學(xué)性，以便體現(xiàn)我國高校招生工作的公平性。

總之，要確保高校招生的公平、公正，更好地體現(xiàn)高校招生工作的公平性，一方面要提高招生工作的質(zhì)量和效果，另一方面要制定相關(guān)的制度，為招生工作提供制度上的保障。如此才能全面地完善高校招生工作，體現(xiàn)高校招生工作的公平性，才能為學(xué)生提供更多進(jìn)入大學(xué)的機(jī)會，為他們今后的人生道路勾畫人生藍(lán)圖。

3.結(jié)語

綜上所述，我國高校招生政策經(jīng)過改革體現(xiàn)了一定的公平性，但是在高校招生工作過程中，仍然存在著許多不公平的問題，如高校招生存在城鄉(xiāng)間、不同家庭背景的不平等、高校招生的錄取方法、填報志愿等存在不合理因素、高校招生存在地區(qū)間的不平等和高校不重視已錄取考生流失等問題，使我國高校在招生工作中缺乏公平性。然而這些問題都是在一定的社會背景下產(chǎn)生的，因此，在高校招生工作過程中要體現(xiàn)公平性，就要根據(jù)高校招生的現(xiàn)狀，分析其存在的問題，從而采取行之有效的解決措施，如實(shí)施“陽光招生”，加強(qiáng)高校工作的監(jiān)督和管理、制定合理的招生政策，為考生創(chuàng)造更大的選擇空間、為學(xué)習(xí)優(yōu)秀但經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生制定幫扶政策、制定各種各樣的在校培養(yǎng)政策和改進(jìn)錄取方法和填報志愿的技術(shù)等。只有這樣，我國的教育事業(yè)才能健康發(fā)展，才能為社會輸入更多的人才，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉華.我國高考招生錄取的法律程序規(guī)制[J].湘潭大學(xué)，2011，20（10）：189-190.

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[3]周麗.當(dāng)前我國高等教育資源配置的問題分析與對策建議[J].中共江蘇省委黨校，2011，27（05）：155-156.

[4]楊東平.高考招生制度改革與教育公平[J].湖北招生考試，2011，37（12）：191-192.