區域經濟與職業教育協調發展辯證分析

【摘要】職業教育發展的生命線，是如何滿足區域經濟發展的需要。只有高等職業教育和區域經濟發展相結合，才能使高職教育發揮其教育功能，其原因為何，因為高等職業教育與區域經濟之間存在著廣泛的相關性。本文主要分析了區域經濟與職業教育協調發展的關系，包括區域經濟對高等職業教育發展的影響與高等職業教育對區域經濟發展的作用兩個方面。

【關鍵詞】區域經濟；職業教育；協調發展；關系

1.區域經濟對高等職業教育發展的影響

1.1區域經濟的產業結構決定高職院校的專業設置結構

區域產業結構的發展變化及其對勞動力的需求是影響職業學校在人才培訓類型上的直接因素。最直接地反應在職業學校的專業設置上。在一定程度上，勞動力類型的需求可以通過產業結構對勞動力的需求表現出來，而高等職業院校所培養出來的人才類型，不僅要反映出該經濟區域內的勞動力情況，也要反映該地區的勞動力供應的結構性條件。高職院校在專業設置的時候，必須要考慮適應此區域產業結構的需要。高等職業技術教育專業設置的影響和制約的因素有多方面，但最主要的是產業結構，產業結構直接決定了高等職業教育專業設置和調整。產業結構優化升級，是將迅速發展的科學技術應用到生產領域后，創造出一些新的生產部門。勞動力也會從勞動密集型產業向知識密集型產業流轉，促進勞動力產業結構的提升是區域經濟發展的一個重要組成部分。

1.2區域經濟的發展水平決定高等職業教育的規模

在一定程度上，區域經濟提供多少的社會剩余產品，將決定著高等職業教育的發展規模和水平，具體可以概括為提供多少教育的對象和多少智力活動時間。不同地區在教育方面的投資由于區域經濟的總體水平不同而有明顯的差異。高等職業教育發展的基本前提和條件就是區域經濟能否為受高等職業教育的人才提供就業機會。高等職業教育的規模是受區域經濟發展水平制約的，這不僅體現在發展高等職業教育的供給能力（包括人力，財力，物力，和生源）的約束，又表現在發展需求上的制約。

1.3區域經濟的發展對高等職業教育培養目標的影響

區域經濟發展需要一批專業人才，只有通過較高的職業教育培訓。職業教育必須打破傳統學科教育的教學模式，以社會的需求和就業為導向，面向生產線，根據職位所需的能力，提煉融入課程系統，并建立一個新的高職教育教學模式來培養技術人才（周仕平和劉小鋒 2004）。

1.4區域經濟發展水平決定著對高等職業教育的經費投入

長期以來由于我國區域經濟發展的不平衡性對高等職業教育的投入也存在著明顯的差異，經濟發達地區當然會對高等教育給予更多的資源。特別是高等職業教育的供應主要依賴當地政府，因此，地方經濟發展的水平決定了高等職業教育投資的規模。

1.5區域經濟發展水平直接影響到高職畢業生的就業狀況

區域經濟發展對高職學生的就業的影響主要集中在以下兩個方面：第一，區域產業結構不同，就業機會有很大的不同。高職學生的就業和區域經濟結構密切相關。在一般情況下，產業結構的變化將不可避免地伴隨著就業量的變化。其次，區域經濟開放程度影響高職學生的就業。高度的經濟開放區，比經濟開放程度低的地區的就業機會要大得多。

2.高等職業教育對區域經濟發展的作用

2.1高等職業教育影響區域經濟發展的機制

高等職業教育發展的生命線，是如何滿足區域經濟發展的需要。只有高等職業教育和區域經濟發展相結合，才能使高職教育發揮其教育功能，其原因為何，因為高等職業教育與區域經濟之間存在著廣泛的相關性。在一般情況下，高等職業教育主要是根據當地經濟發展的價值導向，根植于當地經濟發展。其區域經濟的崛起和區域經濟發展的水平與高等職業教育的發展是相互依存，互為條件互相促進，形成一個相互制約，相互促進的復雜關系。

2.2高等職業教育以開發積累區域人力資本的方式影響區域經濟的發展

技術應用型人才短缺是制約區域經濟發展的瓶頸。在市場經濟條件下，區域經濟也是按照利益最大化原則，最大限度地發揮各種因素的綜合優勢，選擇在位置比較優越的地區分配生產要素進行生產活動，其人力資源是動態的資源，是經濟發展核心驅動力和決定性因素，通過將人力資源和其他區域優勢相結合，區域經濟發展離不開科學技術的發展，科學技術的與相應的人力資源開發分不開。因為任何良好的發展思路，如果沒有人力資源的支持都將無法實施。研究結果表明，工人的技術水平在經濟發展中起決定性作用。新興尤其是高技術新興產業的發展，離不開工人的技能。

高等職業教育以提供高質量技術應用型人才的方式促進區域經濟發展。高等職業教育提高勞動者的素質表現在以下兩方面：一方面，高等職業教育生產和改善勞動力的工作能力。教育促進經濟增長和帶來的社會經濟效益最根本的原因是，教育可以產生和提高勞動者的工作能力，提高了工人的勞動技能，簡單勞動變為復雜勞動，從而創造更多的值。各級各類教育的都可以實現勞動力再生產，但更直接的是職業教育的勞動力再生產。

另一方面，高等職業教育可以提高工人的整體素質。技術，科學，文化等因素質量的改善，是一個地區生產力發展重要推動力，是區域經濟發展的最為重要的因素。高品質的勞動力，有利于傳播信息和技術，從而創造規模經濟。隨著科學技術的迅猛發展，經濟發展對勞動力的綜合素質要求也將越來越高。

2.3高等職業教育以改變區域分工體系的方式影響區域經濟的發展

區域分工的客觀依據是要素在空間的不均衡分布，包括自然因素和非自然元素。在依靠投入的粗放型經濟增長階段，區域分工的自然元素是非常重要的。然而，在現代經濟條件下，非自然元素的影響逐漸增大。尤其是知識型經濟的條件下，一方面，由技術進步引起的經濟增長模式的變化；另一方面，由于交通和通訊的發展，而導致交易成本的降低。因此，在區域分工中的非自然要素的影響越來越大。這些非自然元素，包括資金，技術，勞動力和教育等。制度層面，包括區域文化，區域經濟體系制度，區域的法律制度。而代表優質勞動力的技術，人力資本積累的教育水平的空間差異，在現代區域分工中扮演著日益重要的作用。高等職業教育作為高等教育的重要部分，對區域分工產生的影響主要表現在：高等職業教育在一定程度上影響區域產業結構的升級。

職業教育的活力在于適應、服務并促進區域經濟、社會的發展，它受地方經濟制約，并為發展地方經濟服務，職業教育以職業確定的崗位要求規范著職業教育的目標、教育內容和教育方法。和高等職業教育協調發展的現代職業教育體系，以滿足人民群眾的需求和經濟和社會對高素質的勞動力和熟練的人力資源的需求。需要政府切實履行發展職業教育的職責，把發展職業教育納入到經濟和社會發展的規劃中，促進職業教育發展的規模和質量，調整專業設置，使其適合社會和經濟的需求。

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基金項目：濰坊職業學院重點課題《職業教育與濰坊區域經濟協調發展研究——以濰坊職業學院專業教學改革為例》（編號：WZSK201301）研究成果之一。