關于基層電大師資隊伍建設的思考

摘 要：本文從基層電大實際出發，分析了教師隊伍的現狀及其形成的原因；闡述了改進和加強基層電大教師隊伍的主要途徑；以及就如何加強師資隊伍建設與管理，提出了具體辦方法。

關鍵詞：基層電大 師資隊伍 建設 思考

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9795（2014）01（a）-0241-01

我國廣播電視大學的教育管理實行中央、省級、市級和縣級四級電大統籌綜合管理的辦學模式。基層電大是廣播電視大學的基石，遍布全國各地，它的管理能力的提升，對促進廣播電視大學事業的健康發展具有極其重要的現實意義。

1 基層電大師資隊伍的現狀及分析

基層電大是指市級和縣級兩級電大，一般側重為縣級電大，本文立足點主要是縣級電大。目前，各地基層電大教師隊伍狀況參差不齊，差別較大。但總體上看與所謂的“高校”的標準與要求差距較大，還不能很好地適應高等教育的專業化管理。

廣播電視大學成立之初，縣級電大的教師的來源主要是本地的中小學教師，他們從事電大工作只能是粗放型的班級日常管理。許多專業輔導課、面授課要依靠外聘的兼職教師來完成，這樣也比較符合電大的辦學實際情況。電大雖然經歷三十多年的成長進步與發展，特別是現代網絡信息技術的飛速發展，基層電大教師隊伍的年輕化、專業化、知識化仍然存在一些實際問題。

（1）師資隊伍的數量不足，教師隊伍老齡化趨勢相當嚴重。高學歷高職稱的老教師逐漸退出教學管理一線，而年輕的教師又不能很好的及時補充，造成基層電大管理人員的“斷層”。（2）師資隊伍的質量不高，雙師型教師比較缺少。特別是未進行整合的獨立縣級電大尤為突出，難于滿足電大日漸規范的教學要求，教師隊伍的專業化有待進一步提高。（3）用人體制不盡合理，基層單位沒有什么自主權。推行和實施的所謂“全員聘任制”很難得到真正的落實。單位有編制無人員崗位的現象非常普遍。上邊“給人”與下邊“用人”很難相對一致，與基層電大開設專業、所需人才不相符。（4）教師隊伍的競爭機制和獎勵機制不夠健全，影響了基層電大教師投身事業的積極性。

2 改進基層電大師資隊伍的主要途徑

如何解決上述問題呢？我認為主要應該從兩方面著手：一是基層電大必須積極主動地爭取當地政府和主管部門的高度重視。這一點非常重要，也非常關鍵。電大領導必須將本單位難以解決的發展瓶頸及時向有關部門和領導進行匯報，爭得他們的理解與支持。特別是在師資隊伍建設上要給予政策傾斜，把符合基層電大辦學要求的年輕教師充實到教學一線，滿足電大教師隊伍數量和質量上的要求。二是要加強電大的內涵建設，建立完善的內部管理機制，從日常管理上下功夫。正確認識和掌握學校的規模、結構、效益的關系，特別要加強師資隊伍建設的科學管理，努力提高教學管理水平，保證教學質量。為地方經濟建設和社會發展進步培育合格的應用型專門人才。

3 加強基層電大師資隊伍管理的具體方法

百年大計教育為本，教育大計教師為本。沒有教師就沒有教育，就談不上教學，更談不上教育質量。抓好教師隊伍的內部管理，就是學校自己“練內功、強體魄”。有了扎實的過硬本領，才能使我們的事業快速前進與發展。因此，我們要圍繞“教學質量”這一中心。注重兩個觀念的教育—— 鞏固對教師思想觀念和對學員保證質量的教育。完善三個機制管理：建立教學質量的自我約束機制；監控、評估、督導機制；支持服務保障機制。強化落實四種培訓：教師專業業務知識培訓；教育技術手段培訓；資源建設方法培訓；管理知識更新培訓。

（1）緊緊圍繞“教學質量”這個中心，加強對師資隊伍思想素質、業務能力的教育和提高，樹立教師的事業心、責任感、凝聚力和敬業精神。建立各項規章制度，規范工作行為。健全支持保障服務體系，為電大學員提供周到細致地服務，確保把教學管理的各個環節落到實處。

（2）學校應該為教師創設寬松的人文環境和展現教師能力的平臺，建立教師任職的約束條件與競爭機制。按照電大的專業設置和培養人才的要求聘任專兼職教師，通過公平合理的約束機制和競爭機制，發揮教師自覺能動的積極性，以便達到優質的教學效果。同時還要通過學校的監控、評估、督導機制，保證各個教學環節的有效開展與落實。此為，還要強化教師競爭機制，鼓勵獎勵先進，鞭策幫助落后。學校領導必須堅持公平正義，處理事務要公正合理，人盡其才，弘揚正氣，發揮每位教師的正能量。

（3）根據電大教師隊伍現狀和今后開辦國家開放大學的發展需要，面向全體教師、教學輔導人員和管理人員，大力開展各種崗位培訓。學校應該舍得資金投入，為教師創造培訓機會和進修的便利條件，提高教學管理層次和教學手段、方法的更新，加強教學信息技術的運用。使用新知識、新技術、新手段，以便跟隨飛速發展的現代教育技術的發展，實現教學管理的科學化、規范化。

（4）加強教育科學研究。這是基層電大教師的弱項，平時大家只注重教學與管理，忽視教學研究。隨著事業的發展和基層電大定位的提高，此項工作不容忽視，學校應該納入工作日程，安排專門機構和人員，加強教育科研工作，促進基層電大工作的健康發展。

參考文獻

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