草根慈善組織不應(yīng)淪為“慈善經(jīng)紀(jì)人”

這兩年，慈善公益組織遭質(zhì)疑，大多與“慈善公益經(jīng)紀(jì)人”的發(fā)展模式有關(guān)——官辦基金會(huì)為“草根組織”提供公募資格，坐享管理費(fèi)提成，而草根組織則淪為替官辦慈善基金會(huì)“跑腿的”。

掛靠專項(xiàng)基金模式造成“掮客”式運(yùn)作

汶川地震以后，掛靠專項(xiàng)基金的模式快速發(fā)展起來。專項(xiàng)基金讓草根組織有了合法的身份，但為了生存，草根公益組織必須不停地接受各種慈善捐款，執(zhí)行各種缺乏延續(xù)性的慈善項(xiàng)目，成為替官辦慈善基金會(huì)“跑項(xiàng)目”的“經(jīng)紀(jì)人”。

官辦基金會(huì)利用專項(xiàng)基金“拉捐款”、“跑項(xiàng)目”而坐擁管理費(fèi)提成，“慈善公益經(jīng)紀(jì)人”通過切斷官辦基金會(huì)與受益人間的聯(lián)系，獲得某種權(quán)利，解決自己的勞動(dòng)報(bào)酬。當(dāng)權(quán)益相關(guān)方利益受到傷害時(shí)，“官辦基金會(huì)”說自己只提供“募款平臺(tái)”，而專項(xiàng)基金又因多重身份而讓行政監(jiān)管責(zé)任變得模糊不清。

慈善業(yè)問題不在技術(shù)落后，在價(jià)值遺失

從管理上看，官辦基金會(huì)通過設(shè)立專項(xiàng)基金，讓一些草根組織有了募款權(quán)，但有關(guān)行政管理機(jī)構(gòu)卻對(duì)這些活躍的“慈善公益經(jīng)紀(jì)人”行為失控。官辦基金會(huì)依靠非正式的專項(xiàng)基金來擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目，增加善款收入，事實(shí)上它也沒有好的辦法來管控這些機(jī)構(gòu)。

當(dāng)善款募集的多少，成為官辦基金會(huì)和草根組織共贏指標(biāo)和穩(wěn)定的共生模式時(shí)，“慈善公益經(jīng)紀(jì)人”——官辦公益基金會(huì)和草根公益組織成立時(shí)的使命、宗旨和價(jià)值觀已成為一紙空文，而慈善也在無聲無息中完成了從“公益運(yùn)作模式”向“生意運(yùn)作模式”的“合理化”轉(zhuǎn)變。

回顧中國的慈善現(xiàn)代化進(jìn)程，我們?cè)庥鲎畲蟮膯栴}不是技術(shù)的落后，而是價(jià)值觀的遺失。中國慈善公益事業(yè)要健全成長(zhǎng)，也只有從獨(dú)立價(jià)值觀、解決社會(huì)問題入手，舍此別無他法。

（《新京報(bào)》）