高校大學生黨支部書記思想困惑及對策分析

摘要：隨著高校學生黨員人數的增加，大學生黨支部書記逐漸成為高校學生黨建工作的重要力量。分析了大學生黨支部書記在工作中出現的思想困惑及原因，并從改進選拔程序、完善培養方式、健全工作體制三方面提出了對策。

關鍵詞：高校；黨支部書記；困惑

中圖分類號：G715 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）20-0052-02

第十二次全國高等學校黨的建設工作會議要求，高校黨委必須適應新形勢、新任務，以基層支部建設為重點，立足實際，形成“一年級有黨員，二年級有黨小組，三年級有黨支部”的學生黨建工作新格局。黨的十八大報告指出，提高發展黨員質量，要重視從青年工人、農民、知識分子中發展黨員。[1]近年來，高校進一步加強了大學生黨員發展工作，大學生黨員和學生黨支部數量均呈現逐年增加的趨勢，黨支部書記中大學生黨員的比重也越來越大。因此，深入分析和掌握大學生黨支部書記的思想狀態，加強大學生黨支部書記的培養工作，對開展好高校學生黨建工作具有重要意義。

一、大學生黨支部書記的思想困惑及原因分析

調查發現，學生身份的黨支部書記多是學生黨員群體中的優秀分子，其從事學生黨務工作的優勢是思想進步，工作積極，對黨組織有著樸實的情感，愿意從事黨的組織建設工作。其不足之處是：由于受我國計劃生育政策影響，這些“90后”的學生書記絕大多數是獨生子女，他們的思想更加多元，個性更加獨立，在政治信念、精神境界、品德情操和黨務工作能力等方面還不夠成熟，在外界因素影響下，容易出現思想波動，產生思想困惑。

1.自身素養與工作要求存在差距，引發能力困惑

部分高校由于高素質的合格黨支部書記數量跟不上黨員發展和上級部門對高校黨支部設置工作的要求，而“被動”地降低了黨支部書記準入“門檻”，鼓勵和允許一部分新發展的大學生黨員，在輔導員的指導下擔任學生黨支部書記的職務，這種“一邊任職、一邊鍛煉、一邊培養”的任職模式，可以有效緩解學生黨支部書記人員不足的矛盾，但同時這種任職模式也帶來了一系列問題。首先，從黨內職責角度分析，高校對大學生黨支部書記有著很高的任職要求，支部書記是黨支部工作的領導者，負責組織和開展黨的支部工作，需要具備堅定的政治信仰和良好的黨性修養；其次，從工作的主要職責來講，大學生黨支部書記面對的是基層黨員和群眾，主要負責黨員發展、政治學習、政策宣講、收繳黨費等黨內基本事務，為此要求他們具備在復雜情況下，靈活處理各種問題的能力。而調查發現，大學生黨支部書記多是剛剛轉正不久的新黨員，年紀輕、黨齡短，存在思想還不夠成熟、黨務工作經驗不足等問題。兩者比較可以發現，現有部分大學生黨支部書記的自身素養與黨對支部書記的要求之間存在一定差距。這些年輕的學生書記在任職初期，工作熱情高，能力上的欠缺短期內不容易被發現，導致高校弱化和簡化了對大學生書記的培訓與指導，學生書記自身也放松了對自己黨性修養的要求，忽視了主動學習黨務知識和工作方法，而選擇憑借旺盛的工作激情來彌補自己對黨的理論和工作經驗的不足。在這種情況下，隨著時間的推移，黨支部書記的任職要求與學生書記實際工作能力之間的“剪刀差”就會逐漸拉大，當工作激情消退，由于能力不足而帶來的問題和困難就會日益突出，并引起工作上的焦慮情緒，進而產生心理壓力，在思想上出現能力困惑。

2.自身發展與組織需要產生矛盾，誘發價值困惑

大學生黨支部書記是高校開展大學生思想教育的骨干力量。調查發現，擔任學生黨支部書記職務的學生黨員多數集中在3～4年級，該時期正是學生自身學習、生活和求職壓力最大的階段，擔任大學生黨支部書記職務勢必會給他們帶來更多的責任和壓力。

在當前這種主流意識形態和多元價值觀念并存的社會背景下，大學生黨支部書記容易陷入一種由于自身發展的個體利益需求與黨務工作的組織需求之間的矛盾而帶來的選擇困境。作為學生，應該將主要精力更多的投入到緊張的學習和求職中去，以利于實現個體價值的最大化；而作為學生黨支部書記，要求他們除了要能很好地完成學業任務以外，還必須要能完成作為黨支部書記而應承擔的黨務工作。一項反映大學生黨支部書記面對這種“兩難”現象態度的研究顯示，大多數學生黨員認為擔任黨支部書記，會擠占自己的學習時間，并對學習產生一定影響，[3]甚至有20%的被調查者認為黨務工作會對自己的學習產生“有很大影響”。而當問及面對這種情況，大學生黨支部書記將做出如何選擇時，研究資料顯示，部分大學生黨員書記在思想上出現了認識錯位，工作熱情逐漸減退，并產生了價值迷茫等“思想疲倦”現象，[4]甚至出現主動辭去學生干部職務的學生干部“告退現象”。[5]該結果表明，當學生自身發展與組織需要產生沖突時，部分大學生黨支部書記在思想上出現了信念動搖，并造成了價值選擇困惑。這種價值困惑現象的出現，既是社會大環境影響下的結果，同時也反映出高校在大學生黨員發展和大學生黨支部書記培養、選拔過程中存在一些不足，高校有必要在黨員發展和黨支部書記培養、選拔等方面進一步加大工作力度。

二、解決大學生黨支部書記思想困惑的對策

1.注重大學生黨支部書記的選拔

《中國共產黨黨員發展條例》規定：黨支部書記應由黨性強、作風正、業務好、組織管理能力較強的正式黨員擔任，學生黨支部書記可以由專兼職輔導員、黨員領導干部或教師擔任；在有指定教工黨員負責指導的情況下，也可以由黨性修養好、綜合素質強的學生黨員擔任。從這方面可以看出，黨對高校學生黨支部書記及其他黨務工作人員提出了一個非常高的要求。因此，要保證黨員發展質量，大學生黨支部書記必須具備以下素質：一是思想覺悟要“高”，高校學生黨支部書記是黨向大學生傳播黨的理論和思想的第一責任人，高校要從先進思想引領者、良好生活倡導者和務實工作實踐者的角度，對大學生黨支部書記進行認識和定位。二是自身條件要“硬”，以大學生黨員的身份從事黨務工作，將面臨許多困難。實踐證明，由于社會身份的不同，學生書記往往需要付出比教師書記更多的努力，才能完成同樣的工作，因此，只有大學生書記自身“硬”，才能團結、帶動和引領廣大同學圍繞在黨組織身邊，增強黨組織的凝聚力、號召力和戰斗力。三是黨務知識要“專”，學生身份的黨支部書記要學會在制度的框架內，從千頭萬緒的工作中“找規律，抓主線”，要學會“用制度、管支部，用行動、帶黨員”，要通過學習幫助自己正確理解崗位職責，努力做到在“知法、知權”的基礎上“執法、用權”，確保黨員發展工作的公正、嚴謹，維護黨的形象。四是創新意識要“強”，學生書記要有創新思想和開拓精神，要具備根據時代、經濟、社會等變化，準確分析和把握大學生思想動態和精神需求的能力；要掌握在新媒體環境下，借助微博、人人等網絡新媒體，宣傳黨的思想、理論，倡導社會正能量的能力；要具備深入理解黨的群眾路線和綱領，將思想教育與日常學習、工作、生活緊密結合在一起的能力。

2.規范大學生黨支部書記的培養

在實際工作中，由于大學生黨支部書記任職的“臨時性”，高校往往會忽視對他們的培養，出現“重使用，輕培養”的現象。目前雖然高校中的大學生黨員比例和相對數量較高，但除去極少數在高中階段已發展的黨員外，從一名大學新生成長為一名合格的黨員，正常情況下至少需要2年時間，因此，多數大學生正式黨員仍舊主要集中在高年級。研究表明，新上任的黨支部書記都有一個工作適應期，學生身份的支部書記在這方面表現的尤為明顯，如不做好相關培訓工作，而任其自然成長，等到“新”書記變成“老”書記，熟悉了黨支部的各項工作，基本符合黨支部書記的任職條件時，就已經臨近畢業。因此，為保證大學生黨支部書記能更好地履行崗位職責，高校應做好以下兩項工作：一是把培養“關口”前移，以優化黨支部班子結構。如在配備支部班子時，可以適當吸收低年級的優秀黨員或預備黨員，擔任黨支部副書記或支部委員的職務，為更多低年級的優秀黨員盡早接觸黨務工作創造條件。這樣既有利于建立起一支穩定的、高素質的黨支部書記后備隊伍，縮短學生書記“履新”適應期，同時還可以保證在黨支部調整后，支部工作的延續性、連貫性。[6]二是要在大學生黨支部書記的教育培訓上下功夫，高校要把學生身份的黨支部書記培訓納入黨員干部培訓的整體計劃，進行統籌安排，[7]要注重依托學校黨校和基層黨委，構建大學生黨支部書記培訓網絡，以思想政治理論、基本業務、領導科學和領導者的心理健康等基本知識為內容，采取多種形式，加強理論和基本知識培訓，切實提高學生書記的理論素養和知識面。

3.健全學生黨務工作的體制和機制

大學生黨支部主要是針對大學階段的青年學生開展思想教育和黨員發展工作。因此，大學生黨支部書記不僅要注重構建和諧的支部工作環境，還要注意處理好與高校學院級基層黨組織、共青團組織、班級、入黨申請人和輔導員之間的關系。因此，為緩解大學生黨支部書記的工作壓力和思想困惑，促進高校學生黨建工作的開展，高校需要注意加強以下四方面的工作：一是建立良好的工作指導體制。高校要成立在學校黨委領導下的大學生黨建工作領導小組，由領導小組負責制定全校學生黨建的工作目標和發展規劃，總攬全校學生黨建工作，[8]為良好運行機制的形成創造條件，幫助大學生書記明確方向，解疑釋惑。二是規范組織生活。黨支部會議要按照民主集中制原則進行，充分發揮集體決策作用。做到在理清支部委員和其他普通學生黨員責任與權力的同時，充分發揮各責任人的主觀能動性，防止工作中出現“越位”或“缺位”現象，減輕學生支部書記的工作壓力。三是完善激勵機制。對于獲得黨務工作榮譽的學生，高校可在學生評優評獎、就業推薦、學業深造等方面給予優先考慮，增加黨務工作的價值體現，消除如何在黨的組織工作中體現出個體價值的矛盾。四是創新工作平臺。面對多元的價值觀念和海量的社會信息，高校應積極轉變觀念，不斷創新工作平臺，為改善高校黨建工作環境、提升發展對象素質創造條件。如可以把網絡作為思想政治工作的重要領域，把思想政治教育與微信、微博、博客、網購、網游、網絡學習等新媒體、新觀念相結合，通過多種方式加強網絡思想政治教育，鞏固壯大主流思想輿論，讓大學生在快樂、輕松的網絡虛擬實踐中受到教育，[9]減輕培養壓力。

參考文獻：

[1]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產黨第十八次全國代表大會上的報告[R].北京人民出版社，2012.

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[3]李亞娟，張晶晶，王玉.大學生黨支部書記隊伍建設研究——以中國人民大學為例[J].學生黨建，2011，（5）.

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[5]張爵寧.高校學生干部的心理困惑與告退現象原因分析[J].校園心理，2010，8（3）.

[6]丁一志.高校基層黨支部建設存在問題分析及對策[J].黑龍江高教研究，2013，（6）.

[7]韓立新，張斌.新形勢下大學生黨支部書記隊伍建設[J].中國冶金教育，2010，（3）.

[8]曹飛，關桓達.大學生黨建運行機制建設研究[J].高校輔導員學刊，2009，1（1）.

[9]郭明飛.創新網絡思想政治教育[N].人民日報，2013-11-21.

（責任編輯：孫晴）