以院系二級黨校為載體加強民族院校新生黨建工作的探討

摘要：在淺析民族院校二級黨校建立必要性和定位的基礎上，重點探討了如何從發揮二級黨校在理論學習、理想信念教育、創新培訓方式方法、教師選聘、加強合作交流、提升少數民族優秀學生黨員榜樣作用和強化網絡教育等六個方面來加強和改進民族院校新生的黨建工作。

關鍵詞：二級黨校；載體；民族院校；新生黨建

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）20-0060-02

高校黨建是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，在整個黨的建設中具有特殊重要的地位。[1]新生黨建工作是整個高校黨建工作的基礎，加強民族院校新生黨建工作有利于思想狀況處于調整與充實階段的“90后”大學新生迅速形成正確的人生觀、世界觀、祖國觀和民族觀，有利于促進民族院校學生黨建工作的和諧發展，有利于增強民族院校學生思想政治工作的實效性，更好地發揮黨建工作的育人功能。[2]隨著我國民族高等教育的蓬勃發展，大學生向黨組織遞交入黨申請書、提出入黨要求的人數不斷增多。民族院校校級黨校在培訓規模和教育資源上越發難以滿足發展的客觀需求，積極探索和加強民族院校院系二級黨校（以下簡稱“二級黨校”）建設，尤其是如何發揮其在教育和培訓新生方面的優勢與作用具有非常重要的意義。

一、民族院校二級黨校建立的必要性和定位

我國現有民族院校15所，在校生已超過29萬人。近年來，大學生高度關注與國家和民族利益相關的國內外大事，學生尤其是少數民族大學生中入黨積極分子的比例越來越大。由于教學資源和培訓班規模的限制，校級黨校的培訓已經遠遠不能滿足學生參加黨課學習的需求，如果這種狀況得不到根本解決，將會給民族院校黨建工作帶來不良影響，建立民族院校二級黨校勢在必行，刻不容緩。二級黨校作為校級黨校的有益補充，可以在學校黨委的監督和管理下，加大對入黨申請人和入黨積極分子的培訓力度，緩解黨校的培訓壓力，有力地保證對入黨申請人、入黨積極分子以及黨員教育和培訓的質量。

二、健全民族院校二級黨校的規章制度

二級黨校作為基層黨校，為了充分發揮自身的優勢和特色，并不斷走向制度化和規范化，建立和完善了二級黨校規章制度。[3]科學的管理制度能夠積極有效地推進黨校各項工作的開展，是加強和改進高校黨校工作的保障。[4]健全民族院校二級黨校規章制度，一是要明確二級黨校的培訓重點是廣大的新生入黨申請人和入黨積極分子，建立《民族院校二級黨校培訓管理條例》，從培訓對象的選拔考核、授課方式和課程設置等方面進行明確規定；二是要規范二級黨校任課教師的選聘、評價和評優機制，力爭將水平高、責任心強、教學經驗豐富的任課教師納入二級黨校的專職教師隊伍，并對任課教師的授課效果進行評價考核，對授課效果好、學生評價高的任課教師給予適當的榮譽或物質獎勵。三是要完善黨校分級辦學的相關規定，進一步加大對二級黨校的指導和管理力度。[5]

三、發揮民族院校二級黨校在新生黨建工作中的重要作用

1.突出二級黨校在理論學習和理想信念教育方面的積極作用

為堅持黨校姓“黨”的原則，高校黨校始終把黨的基本知識、基本理論、基本路線的教育作為培訓的主課；通過這種教育使共產主義偉大理想在這變革的時代永遠具有生命力，使理想信念、黨風、黨性、“三觀”在黨員、干部和當代大學生心靈深處得以確立。[4]在高考“應試指揮棒”的作用下，許多學校對學生馬克思信仰教育的重要性和緊迫性認識不足，忽視了學校教育的“陣地”作用；教育僅僅停留在理論知識層面的傳授上，沒有形成信仰教育的完整機制和激勵機制。[6]

民族院校二級黨校務必要抓住新生入學后的一段時間對新生進行入黨啟蒙教育，用共產主義先進的并被實踐證明正確的理論影響和教育新生，務必使思想處于亟需充實和調整期的新生盡早樹立共產主義遠大理想。據不完全統計，民族院校的在校生中有60%為少數民族學生。而我國的少數民族聚居地區多數位于邊疆或經濟欠發達地區，這勢必會導致民族院校的新生群體在步入高校后產生較大的思想落差，對我國經濟發展的不平衡，對民族的優惠政策、社會主義制度的優越性，甚至對共產主義遠大理想產生困惑和質疑。新生入學后，可以利用二級黨校的優勢，對全部新生及時進行入黨啟蒙教育，讓所有新生明確共產黨領導的社會主義改革還在逐步深入，各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展是我國現階段民族工作的主題，消除新生的困惑和疑慮，并樹立將國家的快速發展、民族的團結進步和自己的未來發展相結合的理想和奮斗目標。

2.創新培訓方式，完善培訓方法，突出民族特色

首先，民族院校二級黨校在培訓方式上應在盡量減少傳統的填鴨式教學模式的同時，配合時事報告、專題討論、影視教育、優秀人物事跡鑒賞和實踐教育活動等培訓形式來提升黨課的授課效果；其次，對于所有新生而言，依據民族和地域的不同實行分類教學，即在對全部新生進行統一的入黨啟蒙教育的基礎上，重點做好少數民族新生，尤其是邊疆少數民族新生的培養和教育工作，加強“四個認同”和“三個離不開”的教育，突出民族團結特色；再次，在培訓內容上，既要有黨的基本理論、基本知識的再學習，又要有形勢政策教育、典型教育、社會熱點問題分析、社會實踐等環節內容，[4]還要增加相關民族理論和民族知識的教育。這是民族院校黨校區別于一般高校黨校的重要特點，讓廣大新生同學樹立正確的祖國觀和民族觀。

3.重視二級黨校教師的選聘，重點聘任優秀的少數民族黨員教師

我國高校大多地處城市或經濟文化發達地區，這些地區人才集中，而高校本身亦是人才高度匯集的地方。民族院校二級黨校要充分利用這一優勢，逐步形成“專、兼、聘、請”相結合的格局，建立一支富有堅定共產主義信仰、扎實理論基礎和豐富授課經驗且相對穩定的師資隊伍。在實際操作中，筆者認為應該注重選聘優秀的少數民族黨員教師，用他們的親身經歷、優秀事跡去影響和教育新生，這種鮮活的典型事跡教育顯得更加親切生動，同時也會最大限度地觸動同民族學子的民族感情，達到事半功倍的效果。

4.加強二級黨校間的交流合作，共同提高

我國現有15所民族高等院校，如果所有民族院校的二級學院或系所都建立二級黨校，那么全國民族院校的二級黨校數量將會超過100所。因此，應保持這一龐大群體良好的發展態勢，為民族院校新生黨建工作提供更大的支持和保障，加強各二級黨校間的合作和交流。具體說來，首先是各個民族院校的黨委要加強領導，定期舉辦二級黨校負責人培訓班，通過培訓班提高二級黨校的培訓能力和水平，并通過交流合作，取長補短，去粗取精，達到校內黨校水平的共同提升。其次，要加強各個民族院校間二級黨校的交流與合作，選取培訓水平高、培訓效果好的二級黨校為民族院校黨建工作負責人進行經驗介紹，交流優秀的辦學經驗，分享優秀的辦學成果，以期達到民族院校二級黨校共同進步的目的。

5.提升少數民族黨員的管理和示范作用

二級黨校要將校內優秀的少民族黨員或預備黨員納入黨校的管理和培訓體系，發揮學生黨員在時間和管理上的優勢，彌補黨校管理人員少、教師與學生溝通欠缺等方面的不足。例如：高年級的優秀少數民族黨員擔任黨校的組織和監督者，負責學生的組織和考勤等；擔任二級黨校新生班長或是小組長，帶領大家自主學習或課后討論等；通過優秀少數民族學生黨員的事跡報告會，讓新生學習先進、學習模范；或發揮學生黨員密切聯系新生的優勢，及時將新生學員中產生的困惑和要求傳達給上級等。這些做法都會增加二級黨校的活力，改進黨校的不足，為黨校更好地發展提供有力支持。

6.強化網絡學習和教育

現代社會已經全面進入信息化時代，互聯網的高速發展和廣泛使用正是信息時代的顯著特征之一。網絡是一個無窮無盡的文化信息源，它具有信息量大、傳播速度快、交流互動性強和影響范圍廣的顯著特點。網絡的這些優勢和特點勢必會逐漸改變高等院校以課堂教學為主的教育方式。民族院校二級黨校要充分利用校內的網絡資源，建立網上黨校的教學平臺、討論平臺和考核平臺等，發揮網絡黨校不受時間和空間限制的優勢，讓更多的新生能夠接受到黨的培養和教育；同時網絡平臺還可以針對國際或國內時事開展有針對性的教育、培訓和討論，讓正確的理論和觀點及時傳達給新生同學，避免處于思想調整和充實期的他們被社會不良思潮侵蝕。

民族院校二級黨校建設已經取得了一定的成果，但還需緊跟時代發展和社會進步的步伐不斷發展與完善。二級黨校在培訓和教育民族院校的新生方面有其不可替代的優勢，為此要認真研究和利用好這些優勢，進一步加強和提高民族院校新生的黨建工作，從而為少數民族和少數民族地區的快速發展提供更多的政治保障。

參考文獻：

[1]胡心潔.高校黨建事關中華民族的偉大復興[J].河南教育，

2011，（5）：1.

[2]王崇，劉娜，徐東升.關于民族院校新生黨建工作的幾點思考[J].中國電力教育，2013，（8）：183-184.

[3]馬海龍.構建高職院校二級黨校黨建工作新陣地[J].中國科教創新導刊，2011，（28）：8.

[4]孫德江.論改革開放以來高校黨校建設的基本經驗[J].廣西教育，2011，（3）：154-156.

[5]沈萍.如何增強高校黨校培養入黨積極分子的實效性[J].文教資料，2010，（12）：183-184.

[6]陳貴春.新形勢下黨校信仰教育工作研究[J].黨史文苑，2012，

（4）：44-45.

（責任編輯：王祝萍）