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中國(guó)如何適應(yīng)自己的新角色?

2014-04-29 00:00:00周春生
博鰲觀察 2014年4期

中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起的連帶反應(yīng)

眾所周知,實(shí)力越強(qiáng),受到的關(guān)注也就越多。隨著中國(guó)實(shí)力增強(qiáng),它將在全球政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中扮演日益重要的角色。小國(guó)尤其會(huì)被“與全球最大經(jīng)濟(jì)體合作”所固有的諸多好處所吸引,而發(fā)達(dá)國(guó)家也不會(huì)例外,其關(guān)注度與日俱增。一個(gè)顯著的例子就是,美國(guó)祭出了“重返亞洲”的外交政策,并努力發(fā)展“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”(TPP)。

經(jīng)濟(jì)實(shí)力上升必然會(huì)導(dǎo)致軍力和戰(zhàn)略影響力增強(qiáng),或者獲得所謂的“超級(jí)大國(guó)”地位。然而,中國(guó)與美國(guó)截然不同。美國(guó)自蘇聯(lián)解體以來(lái)一直是全球唯一的超級(jí)大國(guó),全球其他國(guó)家已逐漸習(xí)慣了美國(guó)的超級(jí)大國(guó)地位。中國(guó)無(wú)論從經(jīng)濟(jì)還是政治上,卻都是新的超級(jí)大國(guó)。正是這種未知因素讓國(guó)際社會(huì)感到有些不安。其他國(guó)家不知道隨著中國(guó)成為新的世界領(lǐng)導(dǎo)者,會(huì)發(fā)生什么情況。

歷史專業(yè)的學(xué)生不應(yīng)對(duì)此感到意外。一個(gè)新的超級(jí)大國(guó)無(wú)論何時(shí)步入世界舞臺(tái),自然都會(huì)引起老牌超級(jí)大國(guó)的不安,后者通常不愿放棄其影響力。例如,在此類擔(dān)憂的推動(dòng)下,美國(guó)計(jì)劃加強(qiáng)與日本的合作,以抗衡中國(guó)在亞太地區(qū)的崛起。

用金融手段保駕護(hù)航

中國(guó)獲得超級(jí)大國(guó)地位可使其在經(jīng)濟(jì)上降低對(duì)其他國(guó)家的依賴。全世界非常依賴世界銀行(World Bank)和其他大型金融機(jī)構(gòu),而美國(guó)在其中擁有巨大影響力,這是非常危險(xiǎn)的事情。當(dāng)前的主要問(wèn)題是不公平的份額分配,在國(guó)際貨幣基金組織(IMF),美國(guó)控制著近18%的特別提款權(quán),而正迅速成為全球最大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)則僅僅控制著4%。

為此,中國(guó)最近與俄羅斯、印度以及其他金磚國(guó)家(BRICS)簽署協(xié)議,創(chuàng)建新的開(kāi)發(fā)銀行。同時(shí),正在與相關(guān)國(guó)家談判設(shè)立“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”(Asian Infrastructure Investment Bank, AIIB)。此類機(jī)構(gòu)將會(huì)抗衡世界銀行和IMF的金融主導(dǎo)地位。中國(guó)能夠令人信服地提出此類計(jì)劃,與其日益增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有很大關(guān)聯(lián)。因此,中國(guó)新興的經(jīng)濟(jì)實(shí)力代表著新興市場(chǎng)國(guó)家令人振奮的發(fā)展。

另外,美元在國(guó)際金融體系中占據(jù)主導(dǎo)地位,國(guó)際社會(huì)對(duì)美元的需求已經(jīng)導(dǎo)致如下局面——美聯(lián)儲(chǔ)(Fed)在國(guó)內(nèi)出臺(tái)的量化寬松政策(QE)以及其他政策,往往對(duì)全球市場(chǎng)產(chǎn)生危險(xiǎn)的破壞性影響。當(dāng)美聯(lián)儲(chǔ)在2012年末宣布開(kāi)始逐步退出QE計(jì)劃時(shí),新興市場(chǎng)國(guó)家股市暴跌,同時(shí)主權(quán)債券利差大幅上升。主權(quán)債券利差是衡量向某個(gè)國(guó)家放貸風(fēng)險(xiǎn)的指標(biāo)。解決這種依賴性的一個(gè)重要方法是使人民幣國(guó)際化,降低對(duì)美元、歐元以及其他外國(guó)貨幣的依賴是中國(guó)的終極目標(biāo)。成為世界頭號(hào)經(jīng)濟(jì)體可能會(huì)讓中國(guó)在談判中獲得更大的影響力,從而有助于實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

新角色,新挑戰(zhàn)

當(dāng)然,即便中國(guó)成為全球最大的經(jīng)濟(jì)體,也不意味著它可以輕易解決國(guó)內(nèi)事務(wù)。事實(shí)上,中國(guó)的新地位將提升國(guó)民對(duì)物質(zhì)財(cái)富和持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的期望值,從而使國(guó)內(nèi)政治日益復(fù)雜。中國(guó)將被迫加大努力,提高社會(huì)福利和削減債務(wù)。同時(shí),新獲得的超級(jí)大國(guó)地位,也為其增加了在全球范圍內(nèi)投射軟實(shí)力的負(fù)擔(dān)。

此外,中國(guó)社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型狀態(tài)。從某種意義上來(lái)說(shuō),它還沒(méi)有做好承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和政治領(lǐng)袖的角色。中國(guó)需要致力于成為一個(gè)不需要美國(guó)庇護(hù)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)者。它可能已經(jīng)開(kāi)始意識(shí)到這個(gè)目標(biāo),并采取了展示經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)力的舉措,比如向發(fā)展中國(guó)家提供外國(guó)援助,以及幫助設(shè)定全球金融體系道路等。

中國(guó)還將不得不努力贏得鄰國(guó)以及歐洲和北美的尊敬。它必須在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),提高透明度,展示其作為負(fù)責(zé)任和可靠的世界公民形象。這將有助于中國(guó)在南海糾紛以及其他國(guó)際關(guān)系事務(wù)中的主張。并且還要展現(xiàn)一種不會(huì)侵犯他國(guó)的形象,即便是在中國(guó)整固自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力之際。

盡管中國(guó)是一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家,但現(xiàn)在所有意識(shí)形態(tài)的國(guó)家都能與中國(guó)展開(kāi)和平且富有建設(shè)性的外交和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。這肯定有利于中國(guó)適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)大國(guó)這個(gè)新的角色。

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