上海發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對南通的啟示

黨的十七屆六中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，決定明確提出要加快發(fā)展創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫游戲，推動(dòng)創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫游戲成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。近年來，南通市先后出臺(tái)了《南通市政府關(guān)于加快文化事業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫游戲發(fā)展若干政策的意見》、《南通市2010～2015年文化建設(shè)規(guī)劃綱要》；創(chuàng)意創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫游戲迎來了全新的發(fā)展機(jī)遇。南通市提出到2015年創(chuàng)意創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫游戲增加值占GDP的比重要達(dá)到6%。南通地處長江入海口北岸，擁有長江航線150多公里，擁有長江岸線的地區(qū)是省沿江開發(fā)核心區(qū)域的重要組成部分，在土地資源、江海岸線資源、環(huán)境容量等方面具有省內(nèi)其他沿江地區(qū)不可比擬的優(yōu)勢。借鑒上海經(jīng)驗(yàn)，利用上海資源，借梯登高、借船出海，是南通接軌大上海、打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心的必然要求。

南通發(fā)展創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫游戲的新興產(chǎn)業(yè)存在問題

通過對比分析，我們可以清晰地看到在發(fā)展創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫游戲的新興產(chǎn)業(yè)過程中，南通還存在一些問題。

1.發(fā)展創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫游戲的新興產(chǎn)業(yè)的氛圍還不濃。沒有像抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)一樣抓創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫游戲發(fā)展，對發(fā)展創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫游戲的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，組織程度不高，體制不順，自覺性不夠，推進(jìn)力度也不大。社會(huì)上尚未形成大力和加快發(fā)展創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫游戲的濃厚氛圍。創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫游戲的扶持力度有待加大。

2.發(fā)展創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫游戲的新興產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模還偏小。發(fā)展創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫游戲的新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重偏低，創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫游戲發(fā)展對國民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用偏弱。2011年，南通市發(fā)展創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫游戲的新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為2.58%，離發(fā)達(dá)地區(qū)（杭州12.03%、南京4.26%）和作為支柱產(chǎn)業(yè)（5%）還有很大的距離。地區(qū)發(fā)展也不平衡。如2011年通州區(qū)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫游戲增加值20.14億元，占GDP的比重達(dá)到3.33%，崇川區(qū)占比為3.22%，但港閘區(qū)、開發(fā)區(qū)、海安縣、如東縣、海門市占比均在2%以下。

3.發(fā)展創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫游戲的新興產(chǎn)業(yè)集聚程度還不高。發(fā)展創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫游戲的新興產(chǎn)業(yè)還處在起步階段，集約化、規(guī)模化水平偏低，創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫游戲單位普遍存在規(guī)模小、分布散，集聚程度不高等問題。目前南通市擁有創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫游戲單位超過7000家，但營業(yè)收入過億的只有南通廣播電視臺(tái)、南通日報(bào)社、啟東姚記撲克等11家，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少像江蘇鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)、橫店影視城、浙江中南卡通等大體量、高水平、產(chǎn)業(yè)鏈完整的龍頭企業(yè)支撐。

4.發(fā)展創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫游戲的新興產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)相對滯后。發(fā)展創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫游戲的新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地等載體建設(shè)相對滯后，示范和引領(lǐng)作用不強(qiáng)。到目前南通只有海安“523”創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫游戲主題公園一家進(jìn)入國家級創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫游戲示范基地行列，躋身省級創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫游戲基地的也只有慧源文化傳播有限公司等二家（江蘇有4個(gè)國家級動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地，10個(gè)國家級、27個(gè)省級創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫游戲示范基地）。民博園、華強(qiáng)方特城、南通？1895、寺街歷史文化街區(qū)、南通中國家紡創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、蘇中動(dòng)漫城等載體建設(shè)還處在推進(jìn)中。

5.創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫游戲新興業(yè)態(tài)發(fā)展滯后。南通建立了門類比較齊全的創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫游戲發(fā)展格局，但目前仍以傳統(tǒng)創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫游戲?yàn)橹鳎幕瘎?chuàng)意、工藝設(shè)計(jì)、動(dòng)漫、移動(dòng)多媒體廣播電視、電子書、網(wǎng)絡(luò)出版等新興業(yè)態(tài)發(fā)展滯后。創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫游戲影響力不強(qiáng)。南通沒有幾個(gè)在全國或長三角地區(qū)叫得響的文化品牌，文化產(chǎn)品“走出去”步伐也不快。

6.創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫游戲人才缺乏。文化大發(fā)展需要高層次的領(lǐng)軍人才和大量的文化專業(yè)人才，創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫游戲的發(fā)展更需要既懂文化又懂產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理的復(fù)合人才，由于目前缺乏具體的創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫游戲人才政策，存在創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫游戲領(lǐng)軍人才引進(jìn)難、創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫游戲人才缺乏的矛盾。

上海發(fā)展創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫游戲的新興產(chǎn)業(yè)的狀況

1.關(guān)于產(chǎn)業(yè)

分析各地的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃可以發(fā)現(xiàn)，上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既注重體現(xiàn)其人文歷史和地域特色，與其在未來全國乃至世界的經(jīng)濟(jì)和文化地位相適應(yīng)，同時(shí)，也非常注重與其他省市的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成有序的競爭和互補(bǔ)關(guān)系。

2005年，上海市制定出臺(tái)了《上海市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃》，明確提出要打造成為亞洲最有影響的創(chuàng)意中心。在其后發(fā)布的《上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)指南》中，明確以研發(fā)設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、文化傳媒、咨詢策劃與時(shí)尚消費(fèi)創(chuàng)意為五大重點(diǎn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。這5大類33個(gè)小項(xiàng)緊密結(jié)合上海傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，既體現(xiàn)了揚(yáng)長避短的原則，又注重與上海城市轉(zhuǎn)型的需求及其國際化大都市的定位相適應(yīng)。

對南通文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而言，其做法不無借鑒意義。在全球化趨勢下，面對人世五年后經(jīng)濟(jì)競爭更加國際化的格局，面對長三角率先發(fā)展的客觀要求，南通也許更需要一種世界眼光和氣度；在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展，梯度發(fā)展邊界越來越模糊的態(tài)勢下，南通應(yīng)該對先發(fā)優(yōu)勢進(jìn)行強(qiáng)勢打造，以在國內(nèi)、國際競爭中取得更多的話語權(quán)；在市場細(xì)分原則下，我們所應(yīng)追求的，也許不再是所謂的門類齊全，而是與自然稟賦結(jié)合，選擇適合我們的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、與我們的能力及資本相匹配的產(chǎn)業(yè)門類，并據(jù)此而有所為、有所不為，以真正形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勢和優(yōu)勢。

2.關(guān)于園區(qū)建設(shè)

（1）園區(qū)的定位。創(chuàng)意活動(dòng)存在于世界任何地方，但創(chuàng)意活動(dòng)的產(chǎn)業(yè)集聚卻未必在世界任何地方都可以同樣出現(xiàn)，這是因?yàn)槠浼廴Q于一地文化和科技發(fā)展的規(guī)模和水平，取決于創(chuàng)意活動(dòng)所具有的基礎(chǔ)和環(huán)境。因此，在規(guī)劃建設(shè)園區(qū)時(shí)，應(yīng)特別注重園區(qū)發(fā)展與當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)傳統(tǒng)、文化等資源結(jié)合，與區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的結(jié)合，因?yàn)槿绻x開了這些因素的支撐，園區(qū)建設(shè)就極有可能成為所謂的“平地造文化”，并有可能最終淪為“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”概念下的房產(chǎn)管理；而在園區(qū)與園區(qū)之問，如果設(shè)計(jì)者們?nèi)鄙賹ψ陨戆l(fā)展優(yōu)勢的準(zhǔn)確把握，缺少對園區(qū)發(fā)展的明晰定位，各園區(qū)間的發(fā)展就極有可能出現(xiàn)“同質(zhì)化”傾向，導(dǎo)致同類園區(qū)數(shù)量越來越多，但資源反而愈加分散的結(jié)果，最終影響整個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

（2）園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈。在明確了自身定位，解決了與自然稟賦相結(jié)合、實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展的策略后，各園區(qū)關(guān)于集聚區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的設(shè)計(jì)與搭建就顯得格外重要。因?yàn)檫@關(guān)系到創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)質(zhì)。我們知道，一個(gè)創(chuàng)意作品一經(jīng)發(fā)表，其版權(quán)價(jià)值就得到了保護(hù)，再經(jīng)過后期開發(fā)，形成與作品相關(guān)的衍生產(chǎn)品，版權(quán)價(jià)值隨產(chǎn)業(yè)鏈平滑流動(dòng)，帶來了更大的增值與提升。從這個(gè)意義上講，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)莿?chuàng)意產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)特征，而產(chǎn)業(yè)鏈的搭建則無疑是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。因此，在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)起步發(fā)展階段以搭建產(chǎn)業(yè)鏈為核心，規(guī)劃集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)結(jié)構(gòu)，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)品制造，拉動(dòng)產(chǎn)品銷售，帶動(dòng)后續(xù)產(chǎn)品開發(fā)，形成便于上下聯(lián)動(dòng)、左右銜接、一次投入、多次產(chǎn)出的相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，是發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)該予以特別關(guān)注并首先考慮的內(nèi)容。這在前文提及的上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)中已有很好的說明。

（3）園區(qū)的集聚效應(yīng)。為了促進(jìn)園區(qū)內(nèi)各企業(yè)問的交流與互動(dòng)，園區(qū)還應(yīng)設(shè)立商會(huì)、行會(huì)、各種技術(shù)平臺(tái)、交流平臺(tái)，成立相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)等。這里不妨借用“產(chǎn)業(yè)叢”（CLUSTER）概念予以說明。產(chǎn)業(yè)叢可以理解為產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素的叢集、簇集和組合，它不是從上而下的一根鏈條，而更像一簇生機(jī)勃勃的叢林，進(jìn)發(fā)出生命的活力。創(chuàng)意之源在于各種信息、人才、發(fā)明和市場需求等創(chuàng)意要素的集聚和交融，在于形成一個(gè)創(chuàng)意要素密集區(qū)，把相關(guān)的各種企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、大眾傳媒、工作室、藝術(shù)家具樂部、政府服務(wù)機(jī)構(gòu)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等組合在同一個(gè)空間，以激發(fā)創(chuàng)意，降低開發(fā)成本，同時(shí)形成更多新的生產(chǎn)力組合。當(dāng)園區(qū)內(nèi)形成這樣一種產(chǎn)業(yè)鏈上的有效組合和創(chuàng)意要素的叢集，必然形成有力的品牌號(hào)召力，吸引更多的創(chuàng)意資源，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園集聚效應(yīng)所帶來的增值價(jià)值。

（4）園區(qū)的規(guī)劃。目前，拱墅區(qū)等一些較成熟的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)著手進(jìn)一步規(guī)劃，以在推進(jìn)園區(qū)發(fā)展的同時(shí)與周邊環(huán)境更加協(xié)調(diào)。為此，這里將以同樣坐落于老廠房的上海莫干山路50號(hào)為例，介紹其規(guī)劃。該視覺藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園目前已聚集了100余家現(xiàn)代藝術(shù)工作室。根據(jù)同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院對該地塊進(jìn)行的重新規(guī)劃構(gòu)思，園區(qū)的發(fā)展一要再現(xiàn)民族工業(yè)精神，二要展示工業(yè)時(shí)代科學(xué)技術(shù)與文化的內(nèi)涵，三要體現(xiàn)科技與現(xiàn)代藝術(shù)的結(jié)合。據(jù)此，在功能定位中，除了繼續(xù)拓展現(xiàn)代文化藝術(shù)之外，還妻從蘇州河和上海城市總體規(guī)劃出發(fā)，吸取國外經(jīng)驗(yàn)，融人工業(yè)旅游和城市公園的設(shè)想。為此，基地未來的構(gòu)成將由現(xiàn)代文化藝術(shù)區(qū)、工業(yè)旅游區(qū)和城市公園三部分構(gòu)成，并以城市公園為軸，以現(xiàn)代文化藝術(shù)區(qū)和工業(yè)旅游區(qū)為兩翼，從而重構(gòu)了原來零亂和殘破的空間布局。這些設(shè)計(jì)理念，對南通同類創(chuàng)意園區(qū)的規(guī)劃發(fā)展可能不無借鑒意義。

3.關(guān)于基礎(chǔ)研究

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的既有規(guī)律，要求我們必須去探究其規(guī)律并予以科學(xué)的把握。2006年，在借鑒歐美和香港創(chuàng)意指數(shù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國國情和上海實(shí)際，上海發(fā)布了全國首個(gè)城市創(chuàng)意指數(shù)——上海創(chuàng)意指數(shù)。該指數(shù)由產(chǎn)業(yè)規(guī)模、科技研發(fā)、文化環(huán)境、人力資源、社會(huì)環(huán)境等五個(gè)方面構(gòu)成，涉及33個(gè)分指標(biāo)，形成了上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的研究范式。

創(chuàng)意指數(shù)等基礎(chǔ)研究之所以備受重視，是因?yàn)樵谛陆?jīng)濟(jì)條件下，衡量一個(gè)城市或國家世界經(jīng)濟(jì)地位的傳統(tǒng)方法和指數(shù)，如GDP、年度經(jīng)濟(jì)增長、公共事業(yè)開支、外匯儲(chǔ)備、失業(yè)率等，已不能很好地反映全球經(jīng)濟(jì)日益依賴于知識(shí)、信息和創(chuàng)意的變化特征。因此，各國政府已紛紛成立專門研究小組，試圖設(shè)計(jì)一種既能與現(xiàn)行的國際標(biāo)準(zhǔn)相比較，又能抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本特征的概念性工具，以證明創(chuàng)意和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對世界城市核心競爭力之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系。因此，不論是著名的“歐洲創(chuàng)意指數(shù)”（ECI）還是香港創(chuàng)意指數(shù)（HKCI），抑或是上海創(chuàng)意

指數(shù)，都是力圖通過建立全新的、旨在衡量地區(qū)創(chuàng)意狀況和決定創(chuàng)意發(fā)展因素的統(tǒng)計(jì)性框架，為衡量本地區(qū)的創(chuàng)意活力提供評價(jià)基準(zhǔn)和綜合指數(shù)，評估和督察創(chuàng)意時(shí)代本地區(qū)的競爭力，并在此基礎(chǔ)上為政府制定創(chuàng)意發(fā)展政策提供綜合參考數(shù)據(jù)，提高政策的制定和執(zhí)行效率。因此，開展細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膭?chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究，是科學(xué)推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的應(yīng)有之義。

推動(dòng)南通創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫游戲發(fā)展對策建議

創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫游戲是一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫游戲的新興產(chǎn)業(yè)，要南通創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫游戲的發(fā)展定位，有十分明確的定位和發(fā)展方向。比如深圳，深圳市委市政府在全國率先提出“文化立市”的發(fā)展戰(zhàn)略，并提出打造“設(shè)計(jì)之都”的目標(biāo)。深圳現(xiàn)有6萬多名設(shè)計(jì)師和6000多家設(shè)計(jì)企業(yè)，目前我國設(shè)計(jì)業(yè)的領(lǐng)軍人物和最具影響力的設(shè)計(jì)師大都聚集在深圳，涵蓋了平面設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、軟件設(shè)計(jì)等10多個(gè)領(lǐng)域，其中包括田面設(shè)計(jì)之都、深圳動(dòng)漫一條街、華僑城設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園等10多個(gè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)基地，為園區(qū)內(nèi)的設(shè)計(jì)師和企業(yè)提供版權(quán)交易和投資咨詢等高附加值服務(wù)。又比如，杭州，從2005年開始提出打造“動(dòng)漫之都”，在全國率先出臺(tái)了動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，并每年5000萬專項(xiàng)資金用于動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2008年起，將動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)等八大門類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)予以重點(diǎn)扶持。從8年前蹣跚起步，如今的杭州動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)邁入產(chǎn)量穩(wěn)定、質(zhì)量持續(xù)攀升、產(chǎn)業(yè)價(jià)值日益提高的“黃金壯年期”。2011年，杭州共創(chuàng)作動(dòng)畫片近38000分鐘，其中，獲得動(dòng)畫片播出許可證的為34606分鐘，共完成漫畫作品近900部，制作游戲作品近600款。“中國國際動(dòng)漫節(jié)”與上海國際電影節(jié)、中國國際廣播影視博覽會(huì)、中國國際圖書博覽會(huì)一起，被列為國家“中華文化走出去工程”重點(diǎn)扶持的文化交易平臺(tái)。南通的創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫游戲如何定位，可以選取影視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫游戲、文化產(chǎn)品展示交易業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)業(yè)三大帶動(dòng)性強(qiáng)的行業(yè)門類作為南通創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫游戲的發(fā)展突破點(diǎn)，全面帶動(dòng)七大產(chǎn)業(yè)門類，但總體還是偏散和多，需要進(jìn)一步的整合和明確發(fā)展的方向，整合資源全力打造南通自己的創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫游戲品牌。

（責(zé)任編輯：杜艷）