貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展法律機(jī)制研究

摘 要 貿(mào)易自由化與環(huán)境保護(hù)在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，提高人們生活水平上發(fā)揮著重要作用。二戰(zhàn)以來(lái)，隨著全球經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，貿(mào)易全球化和貿(mào)易自由進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段，這對(duì)于促進(jìn)全球的經(jīng)濟(jì)間的往來(lái)交流，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。在實(shí)現(xiàn)貿(mào)易全球化與貿(mào)易自由化的進(jìn)程中，必然會(huì)隨之產(chǎn)生一些環(huán)境問(wèn)題，例如資源能源利用率低下，廢棄物污染環(huán)境等等。環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展得到高度認(rèn)可實(shí)在巴西舉行的環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展大會(huì)上。而伴隨著貿(mào)易自由化程度的提高，各國(guó)貿(mào)易往來(lái)的頻繁，環(huán)境問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境的保護(hù)二者之間的矛盾也得到了越來(lái)越多的國(guó)家之間的重視。

關(guān)鍵詞 貿(mào)易 環(huán)境 協(xié)調(diào)發(fā)展 法律

一、環(huán)境與貿(mào)易問(wèn)題產(chǎn)生的歷史淵源

伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)之間的沖突呈現(xiàn)出愈演愈烈的趨勢(shì)。有資料顯示說(shuō)在20世紀(jì)70年代前，環(huán)境保護(hù)并沒(méi)有受到充分的重視。那么在20世紀(jì)90年代，在環(huán)境保護(hù)與國(guó)際貿(mào)易之間發(fā)生的兩大標(biāo)志性事件上標(biāo)志著環(huán)境保護(hù)已經(jīng)被納入各國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略之中。在此過(guò)程中肯定會(huì)伴隨著各種摩擦、沖突，這就需要各國(guó)之間進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)溝通，從而為國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展和環(huán)境保護(hù)提供良好的國(guó)際環(huán)境。從歷史的發(fā)展角度來(lái)看，按照事件發(fā)生的先后順序，可以將以環(huán)境保護(hù)和國(guó)際貿(mào)易核心的事件大致分為以下四個(gè)階段：

第一階段是貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題受到初步關(guān)注階段。人們最開(kāi)始關(guān)注環(huán)境保護(hù)與國(guó)際貿(mào)易這次會(huì)議大體時(shí)間是在20世紀(jì)70年代，也就是在是人類歷史上第一次全球性環(huán)境大會(huì)即斯德哥爾摩會(huì)議上，這體現(xiàn)了在國(guó)際貿(mào)易中環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)，已經(jīng)受到了人們的初步關(guān)注。第二階段是對(duì)貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題關(guān)注的相對(duì)停滯階段。主要體現(xiàn)在國(guó)際社會(huì)人類第二個(gè)環(huán)境宣言《內(nèi)羅畢宣言》。環(huán)境與貿(mào)易問(wèn)題在這份宣言中沒(méi)有得到充分體現(xiàn)。主要是因?yàn)檫@一階段各國(guó)比較關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)穩(wěn)固社會(huì)的發(fā)展。第三階段是貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題再度受到特別重大關(guān)注階段。貿(mào)易與環(huán)境關(guān)系呈現(xiàn)出劍拔弩張的趨勢(shì)，已經(jīng)成為擺在人們面前不得不去解決的問(wèn)題。第四階段是各國(guó)以貿(mào)易與氣候變化成為關(guān)注的焦點(diǎn)。在21世紀(jì)，人們關(guān)注的不僅僅是國(guó)內(nèi)的貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題，也越來(lái)越多的關(guān)注全球性的貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題。

二、貿(mào)易中對(duì)環(huán)境造成污染的現(xiàn)狀

貿(mào)易中出口產(chǎn)品和進(jìn)口產(chǎn)品都會(huì)不同程度的對(duì)環(huán)境造成損壞。首先對(duì)于出口產(chǎn)品，出口產(chǎn)品因其在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)勢(shì)必會(huì)給國(guó)內(nèi)的環(huán)境造成壓力，例如出口產(chǎn)品需要各種資源或者能源，可能會(huì)造成資源能源利用率低，浪費(fèi)嚴(yán)重。還可能會(huì)造成國(guó)內(nèi)空氣污染、植被破壞等等。而對(duì)于進(jìn)口產(chǎn)品，在運(yùn)輸途中可能會(huì)造成船舶污染，海洋污染，也可能會(huì)造成出口國(guó)的過(guò)渡過(guò)渡採(cǎi)竭造成環(huán)境的破壞。

三、貿(mào)易發(fā)展中的環(huán)境問(wèn)題

1、貿(mào)易品生產(chǎn)過(guò)程中的環(huán)境問(wèn)題

在發(fā)展貿(mào)易的進(jìn)程中產(chǎn)生了諸多的環(huán)境問(wèn)題，首先是表現(xiàn)在資源能源消耗的速度較快。為了滿足日益突發(fā)猛進(jìn)的經(jīng)濟(jì)要求，大量開(kāi)采能源，然而開(kāi)采的能源并未得到充分的利用使得其浪費(fèi)嚴(yán)重。甚至為了緩解資源短缺的狀況，不惜向他國(guó)開(kāi)采資源，粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式造成了資源的大量浪費(fèi)。其次，資源能源利用效率低。高速度發(fā)展的經(jīng)濟(jì)使得資源利用率極為低下，使得有效的資源未得以充分利用，同時(shí)對(duì)于我國(guó)而言還面臨資源短缺的現(xiàn)狀，我國(guó)人口多，資源人均占有量少，而資源能源消耗速度之快以及利用率的低下使得加劇了對(duì)資源開(kāi)采的力度，從而使環(huán)境造成重大破壞。

2、廢棄物貿(mào)易影響嚴(yán)重

我國(guó)大量進(jìn)口廢舊物品的原因主要在于：首先，目前我國(guó)就業(yè)形勢(shì)較為嚴(yán)峻，而進(jìn)口廢棄物資可以吸納勞動(dòng)力，從而緩解了就業(yè)壓力，對(duì)于社會(huì)秩序的穩(wěn)定方面具有重要意義；然而雖然進(jìn)口物資緩解了我國(guó)的就業(yè)壓力，但也產(chǎn)生一些消極意義的影響，例如造成當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染、植被破壞、水土污染、空氣污染等等。對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦纳眢w健康造成極大的威脅。

3、貿(mào)易結(jié)構(gòu)型污染突出

高投入、高消耗、低收益的數(shù)量型發(fā)展模式是我國(guó)貿(mào)易的重大特點(diǎn)之一，在進(jìn)出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)上我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間迥然不同。我國(guó)是以農(nóng)產(chǎn)品為主，而發(fā)達(dá)國(guó)家之間以工業(yè)為主。初級(jí)產(chǎn)品出口只占總額的20%以下，日本只占2%v，這種類型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)意味著我國(guó)一直是以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而發(fā)達(dá)國(guó)家卻并不如此，發(fā)達(dá)國(guó)家善于在全球投資辦廠，從而充分利用各地優(yōu)秀的資源，而且有效減輕對(duì)其本國(guó)環(huán)境的破壞。

四、貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的措施

1、通過(guò)雙邊、多邊或者次區(qū)域環(huán)境合作來(lái)推進(jìn)自貿(mào)區(qū)的環(huán)境合作

雖然加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)已經(jīng)被提到議事日程也受到了各國(guó)的充分重視，但推進(jìn)環(huán)境合作方面依然有很多阻力的存在，《環(huán)境合作協(xié)定》中，在國(guó)家之間具有共同利益，能夠達(dá)成高度一致的點(diǎn)上進(jìn)行環(huán)境合作，在這些合作中從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從而再慢慢推動(dòng)其他方面的合作，就這樣由點(diǎn)及面有順序、按步驟的有序進(jìn)行。從而為多邊或者區(qū)域的廣泛環(huán)境合作奠定良好的基礎(chǔ)。

2、大力發(fā)展綠色貿(mào)易并完善相關(guān)環(huán)保制度

綠色貿(mào)易的有序發(fā)展需要一些規(guī)則的制定，規(guī)則的制定可以使得技術(shù)、人才、信息方面的交流有序進(jìn)行。同時(shí)在發(fā)展貿(mào)易的同時(shí)，我們倡導(dǎo)綠色貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)體制，在發(fā)展貿(mào)易的同時(shí)也注重對(duì)環(huán)境的保護(hù)，從而促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)綠色貿(mào)易的開(kāi)展也需要相關(guān)規(guī)則的制定。

3、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

在我國(guó)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，勞動(dòng)密集型企業(yè)占比例重大，來(lái)動(dòng)密集型企業(yè)資源利用率低，污染排放量高，對(duì)環(huán)境造成極大損壞。所以我國(guó)應(yīng)轉(zhuǎn)變高投入、高消耗、低產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，同時(shí)大量發(fā)展清潔型產(chǎn)業(yè)，走低投入，低消耗的發(fā)展的道路。雖然在我國(guó)清潔型的產(chǎn)業(yè)依然是鳳毛麟角，但是隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，清潔型產(chǎn)業(yè)已經(jīng)受到充分重視，所以加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)勢(shì)在必行。

五、結(jié)語(yǔ)

環(huán)境保護(hù)與國(guó)際貿(mào)易對(duì)人類來(lái)說(shuō)都是十分重要的。貿(mào)易的發(fā)展提高了人類的生活水平，環(huán)境的保護(hù)給人類的健康生存創(chuàng)造基礎(chǔ)。從總體來(lái)看，環(huán)境保護(hù)與國(guó)際貿(mào)易是相輔相成，不可分割的關(guān)系。一方面，國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展能夠?yàn)榄h(huán)境的保護(hù)提供資金、技術(shù)、信息的交流，從而也有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另一方面，環(huán)境的保護(hù)能為國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，也能保護(hù)好發(fā)展國(guó)際貿(mào)易所需的自然資源。所以說(shuō)只有處理好環(huán)境保護(hù)與國(guó)際貿(mào)易之間的關(guān)系，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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（作者單位：山東師范大學(xué)法學(xué)院）