鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理模式改革探討

摘 要 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是中國特殊年代的特殊產(chǎn)物，曾經(jīng)為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出過重要的貢獻(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)日趨全球化和市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理模式已經(jīng)無法滿足企業(yè)的發(fā)展壯大，甚至還會成為阻礙力量。因此需要從企業(yè)技術(shù)，員工素質(zhì)，組織結(jié)構(gòu)和資金管理等方面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理進(jìn)行改革，促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)步，使企業(yè)更好地發(fā)展壯大，為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 管理模式 改革

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出路在于從土地上轉(zhuǎn)移出大量的剩余勞動力。在我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)人口多，耕地少，生產(chǎn)規(guī)模小，農(nóng)業(yè)比較勞動生產(chǎn)率低的特點，決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，對于充分調(diào)動農(nóng)民的積極性、吸收農(nóng)村剩余人口就業(yè)、增加農(nóng)民收入和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有重要的作用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展，極大地繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，打破了農(nóng)村只依靠農(nóng)業(yè)的單一發(fā)展模式，促進(jìn)了農(nóng)村的工業(yè)發(fā)展，同時又創(chuàng)作出許多工作崗位，使農(nóng)村的剩余勞動力可以避免外出打工，雙方面的優(yōu)勢使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)受到歡迎，帶動了農(nóng)村的進(jìn)步和發(fā)展，提高了農(nóng)民的生活水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)曾經(jīng)為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出過重要的貢獻(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的總產(chǎn)值從1000億增加到10000億人民幣只用了7年時間，但是在經(jīng)過了十幾年年均兩位數(shù)的高速增長之后，近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長率基本上都低于，甚至出現(xiàn)負(fù)增長。這導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革勢在必行，但由于企業(yè)的管理人員水平有限等諸多原因?qū)е锣l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理模式改革比較落后。重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理模式改革，才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在現(xiàn)代化的大潮中走得更遠(yuǎn)更穩(wěn)。

一、現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理的主要組成部分

（一）管理理念。管理理念是企業(yè)管理模式的靈魂，企業(yè)管理模式的構(gòu)造、運(yùn)行均以管理理念為精神指導(dǎo)。一個企業(yè)的管理理念蘊(yùn)藏于這個企業(yè)的企業(yè)文化之中，是一個企業(yè)多年來發(fā)展的精神指導(dǎo)，在企業(yè)的管理中起主導(dǎo)作用。社會環(huán)境的發(fā)展和變遷，會在一定程度上影響管理理念，但同時企業(yè)的管理理念也會因為社會人文因素而改變。

（二）管理組織。企業(yè)的管理組織包括了決策結(jié)構(gòu)、信息結(jié)構(gòu)和動力結(jié)構(gòu)三大部分。企業(yè)的管理組織使企業(yè)的管理層形成樹狀結(jié)構(gòu)，也就是說使得繁瑣的信息通過一層層的層級組織越來越清晰和簡潔，最終到達(dá)主干。根據(jù)企業(yè)規(guī)模設(shè)定管理層次和組織結(jié)構(gòu)，從而使得企業(yè)的管理更加完善高效，決策亦更加趨向于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)潮流，使得企業(yè)更能在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境中生存壯大。

（三）管理方法。企業(yè)在管理的過程中需要不斷的做出決策。不同素質(zhì)和水平的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者之間的決策能力差距很大，決策的是否正確和決策者能否正確判斷當(dāng)前的局勢等原因，對于企業(yè)的成敗具有極其重要的影響。由于決策者的一個錯誤的決定而使得企業(yè)一蹶不振的例子也早已屢見不鮮。

（四）管理規(guī)則。管理規(guī)則明確地規(guī)范了各個組織成員的責(zé)任和權(quán)利。規(guī)則中的內(nèi)容普遍適用于企業(yè)的所有成員，并且必須每個人都去遵守才能發(fā)揮它的作用，是企業(yè)的一般準(zhǔn)則，對員工和老板都起約束作用。企業(yè)的管理規(guī)則同時也受到企業(yè)的文化和管理理念的影響。

（五）管理風(fēng)格。簡而言之，管理風(fēng)格就是企業(yè)各個組織成員之間的價值取向和在其引導(dǎo)下表現(xiàn)出來的行為。不同的人會有不同的價值取向和行為。這是由多方面原因造成的，其中就包括上面提到的管理理念、組織結(jié)構(gòu)等的影響。在企業(yè)中，管理風(fēng)格所要達(dá)到的目的就是使組織成員盡量形成一致的企業(yè)價值取向，使所有成員都能以企業(yè)為重，從而使企業(yè)內(nèi)的成員目標(biāo)行為一致，更好地為企業(yè)服務(wù)，從而實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)，同時也實現(xiàn)個人價值。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理模式改革面臨的困難

（一）技術(shù)相對落后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與城市企業(yè)相比，規(guī)模相對較小，所能購買的設(shè)備也大多較為落后，甚至面臨淘汰的邊緣。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也缺乏掌握先進(jìn)技術(shù)和使用先進(jìn)設(shè)備的人員，軟硬件設(shè)施相較城市企業(yè)都較差。同時還會由于技術(shù)水平和設(shè)備等原因而帶來環(huán)境污染等其他方面的附加問題，這也進(jìn)一步延緩了企業(yè)的發(fā)展步伐。

（二）員工素質(zhì)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多任用農(nóng)村剩余勞動力，而農(nóng)村教育又相較城市教育落后，導(dǎo)致大量農(nóng)民沒有掌握生產(chǎn)所必備的技能，其中由于重男輕女情況的存在而使得女性的技能掌握情況更明顯低于男性。所以企業(yè)員工的整體素質(zhì)還有待提高。由于企業(yè)缺乏擁有高能力的人才，使企業(yè)在發(fā)展過程中失去競爭力，逐漸被淘汰。

（三）組織結(jié)構(gòu)松散。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)模較小，所以管理機(jī)構(gòu)一般比較單薄，在企業(yè)管理和決策中一般采用“家長式”，企業(yè)員工間多有裙帶關(guān)系，這種組織結(jié)構(gòu)很難使企業(yè)找到真正的人才，也很難保證決策的正確性。這些有來頭、有背景的職工在企業(yè)的關(guān)鍵部門任職，使得企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)難以管理，在管理之后甚至?xí)莵泶舐闊２粌H如此，這類特殊身份的職工，往往在工作態(tài)度和專業(yè)技術(shù)都不如普通職工，但待遇卻遠(yuǎn)好于普通職工。這也大大打擊了普通職工的勞動積極性。

（四）資金管理漏洞。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對政企、產(chǎn)權(quán)、責(zé)權(quán)分不清楚，導(dǎo)致企業(yè)在資產(chǎn)的管理方面缺乏明確地制度，體制不健全，缺少核算和考核，資金使用不當(dāng)和流失嚴(yán)重，降低了企業(yè)效益。導(dǎo)致三角債普遍，呆賬壞賬的大量產(chǎn)生而使企業(yè)損失嚴(yán)重，企業(yè)的興衰更替變得普遍。同時對于貨物生產(chǎn)銷售沒有明確的計劃導(dǎo)致采購銷售等各方面出現(xiàn)問題，資金流轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難。

（五）創(chuàng)新觀念薄弱。雖然經(jīng)過30多年的改革開放，市場規(guī)則已逐步確立，市場對人們的影響在不斷增強(qiáng)，但對照發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)民自給自足的小農(nóng)意識還不同程度地存在，傳統(tǒng)思想還根深蒂固。傳統(tǒng)文化形成的守舊觀念在農(nóng)民身上表現(xiàn)得特別突出，這成為了農(nóng)民創(chuàng)新的重要障礙。同時由于文化素質(zhì)偏低，有的農(nóng)民難以掌握創(chuàng)業(yè)所必需的經(jīng)營管理知識和相關(guān)技術(shù)，難以把握瞬息萬變的市場。

三、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理模式改革的思考

（一）管理理念的改革。正如水無常型、文無定法，管理理念也并非恒久不變。用舊的理念和方式管理企業(yè)，只會使企業(yè)越來越落后，所以在遵循市場的發(fā)展規(guī)律，采取新的管理理念。對此，企業(yè)的高層管理者對企業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，所以必須明確自己的責(zé)任和義務(wù)，不斷的學(xué)習(xí)和充電，了解和掌握新的管理理念和管理方法，并與企業(yè)自身的實際情況相結(jié)合，制定出適合自己企業(yè)的管理模式、機(jī)制和方法。

（二）企業(yè)組織的改革。改革后的組織會給企業(yè)注入新的活力，帶來新鮮的想法，并且使企業(yè)的創(chuàng)新政策可以真正落到實處。落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多采用集權(quán)制，組織機(jī)構(gòu)多用直線制或直線職能制，協(xié)調(diào)性和應(yīng)變能力較差，在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，這樣的組織結(jié)構(gòu)很容易倒塌。所以建立一個新的適合企業(yè)發(fā)展的組織體系可以提高企業(yè)的競爭力。

（三）服務(wù)體系的改革。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，我們已經(jīng)迎來了一個電子商務(wù)的時代。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，服務(wù)體系需要不斷深化和改進(jìn)。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，搜集與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相關(guān)的各種信息，大力發(fā)展電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)市場，利用網(wǎng)絡(luò)信息資源完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的服務(wù)體系。

（四）營銷方法的改革。面對經(jīng)濟(jì)全球化的大環(huán)境下激烈的市場競爭，讓消費(fèi)者能夠認(rèn)識和購買自己的產(chǎn)品，是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨的一大挑戰(zhàn)。而網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展也使得市場國際化，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不能將目光單單定位在國內(nèi)市場，可以運(yùn)用各種方法了解各個國家的市場行情和消費(fèi)觀念和習(xí)慣，找到適合自己的市場定位，然后采取多變的營銷方式，向國外銷售商品，但同時也要注意要量力而行、有的放矢。

（五）技術(shù)改革和人才培養(yǎng)。技術(shù)改革是企業(yè)管理改革的重中之重。新的理論、技術(shù)和方法可以使資源配置得到最大限度的優(yōu)化，并且改善高耗能、污染重的問題，使生產(chǎn)出的產(chǎn)品更具有科技含量。技術(shù)改革需要人才的帶動，培養(yǎng)高素質(zhì)、高能力的人才是企業(yè)獲得效益的重要途徑。所以企業(yè)的競爭歸根到底是人才的競爭，管理者需要發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才，充分了解人才的需求，采取多種方法激勵他們，使他們更好地為企業(yè)創(chuàng)造出優(yōu)秀的產(chǎn)品。

四、總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的出現(xiàn)不僅為農(nóng)村的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了資金，同時也促進(jìn)了城市工業(yè)的進(jìn)一步繁榮，已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和國民經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)給我們帶來了諸多好處，所以我們必須努力保證其正常的發(fā)展和運(yùn)作，使之繼續(xù)為我們創(chuàng)造價值。我們看到雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在管理方面，例如觀念、組織機(jī)構(gòu)、技術(shù)、和營銷方法等方面還有很多不足之處，還比較落后，但是我們相信只要努力學(xué)習(xí)努力改進(jìn)，發(fā)展創(chuàng)新，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的明天依舊會十分輝煌。

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（作者單位：武漢輕工大學(xué)馬克思主義學(xué)院）