一百多年前,清朝征西名帥左宗棠上奏說:“中國的山川形勝,皆起自西北。棄西部即棄中國,是故重新疆者所以保蒙古,保蒙古者所以衛京師。”
新疆之重要若此。
一直以來,新疆工作在黨和國家工作大局中具有特殊重要的戰略地位。特別是黨的十八大召開后,以習近平同志為總書記的黨中央高度重視新疆工作,多次就做好新疆發展穩定各項工作做出指示。但近幾個月來,新疆暴恐事件不斷發生,成為社會關注熱點。今年4月27日至30日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在新疆考察,對做好新疆維護社會穩定、推進跨越式發展、保障和改善民生、促進民族團結、加強黨的建設等工作進行調研指導。之后,中共中央政治局召開常委會會議,明確提出了做好新形勢下新疆工作的指導思想、主要目標和重要任務,這對新疆具有十分重要的戰略意義。
然而,受歷史原因和自然環境影響,新疆發展面臨許多特殊困難。近年來,國家層面的援疆一直在行動。特別是2005年,中共中央辦公廳下發〔2005〕15號文件,要求對新疆南疆四地州和兵團在南疆的三個師,實行干部支援和經濟對口支援相結合,分別由北京等7省市和中國長江三峽工程開發總公司等15戶國有重要骨干企業承擔對口支援任務。國務院國資委和15戶央企迅速行動,做了大量卓有成效的工作。
2010年3月,中央要求全國19個省市“對口援疆”。隨后,各大央企和援疆省市國有企業積極響應中央號召,帶頭參與新疆重大項目建設,為新疆帶來了資金、技術、先進管理理念以及高水平的企業管理隊伍,各項工作體現出了援疆工作機制領先、項目建設領先、促進當地勞動力就業領先、深化改革領先、改善民生領先“五個領先”,對推動新疆加快實現跨越式發展和長治久安起到了重要促進作用。
截至2014年一季度末,53家中央企業在疆計劃投資項目685個,計劃投資總額1.85萬億元,已完成投資5903.86億元。其中,已完工項目148個,占項目總數的21.61%,累計完成投資1033.33億元,占已完成投資總額的17.5%。
十年了,眾多央企和地方國企早已深深扎根在這里,響應中央“支援新疆建設和發展”的號召,積極承擔起重大的責任,為推動新疆經濟發展、改善新疆人民生活、維護民族團結默默努力。而這樣的努力,一直沒有得到合理的關注。
真實的新疆是什么樣的?央企援疆到底改變了什么?在國務院國資委新聞中心的大力支持下,國企雜志特派出記者兵分幾路深入新疆,踏訪央企援疆者工作和戰斗的地方,記錄下央企員工和當地居民的汗水和喜悅、辛勞和期盼,與廣大讀者分享。