電力財務中的預算管理和風險管理研究

摘要：電力企業要想獲得良好的發展，就要充分重視財務預算管理和風險管理，并將二者有機結合起來，以促進企業發展的步伐。文章首先分析了電力企業財務預算管理和風險管理的關系，然后提出了電力財務中的預算管理和風險管理的措施，以供參考。

關鍵詞：電力;財務;預算管理;風險管理

引言

電力企業作為我國國民經濟的重要組成部分，對國民經濟的發展有著重要影響。隨著市場經濟的快速發展和不斷完善，電力企業在市場經濟中的壟斷地位也逐漸被打破，這就要求電力企業必須加強對財務管理，適應當前市場經濟發展的要求。其中，電力企業財務預算管理已無法滿足時代要求，風險管理存在諸多漏洞，導致電力企業的發展受到一定的阻礙。這就需要我們充分分析電力企業的財務預算管理與風險管理的關系，加強電力財務中的預算管理和風險管理。

1預算管理和風險管理概述及其關系

1.1預算管理概述

企業的預算管理主要是指全面地預算企業發展和運營過程中的經營活動和投資活動，且要在預算過程中全面考量經營活動的風險因素，并利用其預算管理系統進一步節約企業成本、降低企業經營風險，從而保證企業合理的預期經濟效益。

1.2風險管理概述

企業財務風險管理是指采取各種方法預測、衡量和客觀分析企業運營中面臨的包括內部和外部可能危害到企業利益的風險，并制訂相應的控制措施，力求以支出最小化獲得利益最大化的過程。企業風險管理作為一種管理職能，在充分了解企業自身實力和弱點的基礎上，可管理各種可影響企業發展的不利因素和企業遇到的機遇。

1.3預算管理與風險管理的關系

電力企業財務預算管理和風險管理之間存在著密切聯系。想要加強企業財務風險的控制，大體提高企業財務管理工作的效率，就必須要同時做好財務預算管理及財務風險管理。電力企業的財務預算管理是以假定和預測為基礎的，然而在實際的運營中會出現很多不確定因素，很可能會給企業帶來財務風險，也極大程度地影響著企業預算管理。因此，需要將要預算管理和財務風險管理結合起來，進而有效規避預算執行過程中的風險，進而提高企業的競爭實力和實際業績。

此外，電力企業的財務預算管理與財務風險管理的最終目的是一致的，都是實現自身的效益最大化。財務預算管理是在實現電力企業所有資源合理調配的基礎上，以最合理的成本支出換取最大化的經濟效益。而風險管理則是在電力企業經營過程中最大限度的規避財務風險，降低不必要的經濟損失，來實現電力企業財務水平和經濟效益的整體性提升。另外，風險管理作為預算管理工作當中的一部分，其更說明了兩者之間的緊密聯系。因為財務預算是對電力企業財務行為的有效規劃，而風險就是財務預算工作當中最基本也最重要的內容，因此兩者之間不僅是目標上的共同體，更是行為上的結合體，想要實現電力企業效益的最大化，做好財務預算管理和風險管理的相關工作必不可少。

2電力財務中的預算管理和風險管理措施

2.1強化財務預算管理意識，樹立風險管理觀念

首先電力企業管理層人員需要充分認識到財務預算管理在提高經濟效益、強化企業內控、增強市場競爭力的重大作用，從而時時刻刻對財務預算管理保持高度的關注。此外，財務預算管理工作的開展需要全體員工共同參與。同時在執行過程中，要把電力企業發展戰略融會貫通于財務預算管理的過程中，最終形成全員參與和全方位的財務預算管理局面，進而提高企業的經營管理水平。為此，電力企業管理人員應該向全體員工滲透財務預算管理意識，構建勤儉節約、高效廉潔的企業文化，努力營造出人人關注財務預算、人人服務財務預算的良好氛圍，為企業財務預算管理的提高建立良好的思想文化基礎。

企業要在企業內部樹立風險觀念，建立預算績效目標追蹤制度，監督預算績效目標工作的施行狀況，每隔一段時間就對預算績效目標的工作進行總結和評估，對預算績效目標工作沒有落實的要加強落實，目標工作出現問題的要及時規避風險。同時企業要加強企業內部溝通，保證企業信息溝通渠道的暢通，在企業頒布的措施中，員工們要積極參與，做到企業的措施每個人都有參與，才能減少企業的決策失誤，降低決策風險。

2.2加強預算編制管理，做好事前控制

預算編制是整個預算管理的開始，起到了一種事前控制的作用，最終預算是否能夠得到實施，是否能夠取得實效，都是從預算編制開始的。預算編制要堅持以“統籌兼顧、量入為出”為原則。各部門需要全面預計其在預算期內所進行的各項經濟活動，并對其進行準確測算。在預測過程中，要嚴格避免片面化，杜絕個別部門夸大數據以達到擴大其資金使用自由度的目的導致的財務數據失真，造成資金浪費現象。同時財務預算管理失控現象也要被杜絕，做到真實嚴格的財務預算，而不是一組過時的夸大的表格數據。

2.3增強預算管理的執行力，提高風險管理水平

電力企業財務預算管理最終的執行者是全體員工，要想有效地進行全面預算管理，首先需要建立預算執行信息反饋制度，成立預算管理部門，通過預算管理部門將預算指標層層分解并逐一向下落實。預算部門既要保證預算管理的有序進行，又要協調好現代企業各部門人員的經濟活動和利益沖突。其次，應增強基層員工執行力度考核機制，使現代企業財務預算管理與現代企業目標發展相一致。此外，要及時做好對預算執行結果的分析，對財務預算管理中存在的問題要及時進行調整，使其能更加符合現代企業整體需要。

2.4完善預算監督體制，加強風險監控

建立完善的企業監督體制，對基本支出和項目支出進行嚴格的界定。為了加強預算資金分配的公正性、公平性、透明性、需對支出定額相關核定方法進行合理調整。在分類、排序以及審核項目支出的同時，對財務預算編制的計劃性和前瞻性也要進行加強，以緊密結合財務預算安排和部門發展規劃。各管理部門應負責對部門相關預算進行編制并執行，并審批預算內相關業務事項，以及監控、反饋財務預算的執行情況;分析財務預算的執行偏差，在此基礎上對日常管理進行控制。

2.5健全財務預算考核機制

預算考核體系是預算管理的有機組成部分，它體現了預算管理的約束與激勵，可以更好地促進預算考核的落實，使責權利更加分明。電力企業在現代企業管理制度下，建立預算考核體系，要從指標設置、分值確定以及具體的獎懲安排等方面做好工作。這一考核制度，是指預算管理的考核，可以由電力企業的預算管理工作組對預算管理的各個環節，包括預算編制、預算執行、預算分析、預算調整等進行考核。通過逐月、逐季、逐年地對各個項目進行逐一檢查，以評分的刪減最終得出考核分，將其與年終績效相結合，起到督促員工與部門的作用。在這一項工作中，建立科學的考核指標，設置合理的分值，是最關鍵之處。可以借鑒業內外比較成功的經驗，將考核指標分為預算編制類指標、預算執行行為類指標、預算調整類指標、預算分析類指標、預算監控類指標。然后，按照重要性原則對各指標分別賦予權重。在獎懲上，要根據各個部門的預算目標完成情況來計算其工資水平，主要考慮如發電量指標、固定生產成本、機組服務水平等不同指標，進行檔次劃分，從而決定給予獎勵或給予處罰，從而將預算執行落實到實處，養成所有員工自覺執行預算，節約成本的意識。

結束語

在電力體制改革的大背景下，電力企業也要依據國家戰略發展要求，逐漸打破電網壟斷的局面，全面推進電網改革。在這樣環境下，電力企業一定要充分提高思想認識、積極探索管理機制，切實的提高企業財務預算管理水平，做好財務諷刺按控制，實現效益提升，增強競爭力。

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