淺談安全施工的動態管理

所謂建筑工程安全施工的動態管理，就是隨著工程施工不斷推進，施工中人的因數，內部、外部作業環境的改變，作業條件的變化，而導致施工過程中出現新的安全隱患，要求工程施工管理人員隨時對新出現的安全隱患進行跟蹤、檢查，調整措施，進行動態管理，從而消除安全隱患，確保安全施工。

眾所周知，建筑工程由于其施工周期長，作業環境多變，勞動強度大，機械化水平低，安全防護措施不完善，建筑工程安全事故頻繁發生。引發建筑工程安全事故的原因多種多樣，雖然具有突發性，偶然性的因素，但工程施工現場管理人員未能認真做好安全生產動態管理卻是引發安全事故的主要原因。作為一名工程監理人員，就如何做好安全施工的動態管理，談談一些自己的看法。

一、建立健全安全施工各項管理制度

為貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，加強對建筑工程安全生產的管理，必須制定安全生產的各項規章制定，如建筑施工企業安全生產許可證制定;安全生產責任制;安全教育管理制度;班前教育制度;安全檢查與評分制定等。安全生產管理制度是進行安全生產的根本，是前提，對安全生產管理具有指導作用，在工程管理活動中，需落到實處，而不能只停留在書本，流于形式。

二、對施工現場的動態嚴格把控，及時做好隱患排查，落實措施整改

隨著工程的進展，施工作業環境、條件等都會相應發生變化，新的安全隱患隨時可能出現，主要有以下幾個方面：

1、施工人員的動態管理"" 當前，隨著市場經濟的發展，建筑市場勞動力的不足，以及建筑工程施工工藝等多方面的因素，導致建筑市場施工人員流動性大，甚至有的工地施工班組幾天就會進行更換，這就給施工現場人員管理帶來困難。在日常進行安全檢查過程中，施工單位對施工人員的三級教育，安全技術交底及崗前安全考核資料均較完善，但往往與現場施工人員不能一一對應，究其原因，是班組人員出現了變動。因此，做好施工人員的動態管理，作為施工單位管理人員管理需及時跟上，對每批進場的工人均需做好上崗前的安全培訓，完善資料，崗前培訓不合格，堅決不用，不能怕麻煩。同時，作為現場監理，應加強現場的安全巡查，及時掌握信息，做到未雨綢繆，及時消除安全隱患。

2、施工環境改變的動態管理""" 建筑施工露天作業較多，極易受到外部環境的影響，例如在塔吊吊裝作業過程中，經常會碰到雷雨、大風等惡劣天氣。在起重吊裝“十不吊”規定中明確，“現場光線暗看不清吊物起吊點不準吊”，“六級以上大風不準吊”。在此情況下，作為現場管理人員及塔吊司機應立即將塔吊吊鉤收起，關閉電源，人員撤出。再如，在雨霧冰雪天氣，腳手架鋼管濕滑，易引發安全事故，此時，需停止外腳手架上的作業，施工人員改為室內作業。同時，加強對工人的安全交底，提高自身保護意識。總之，外部施工環境多變，作為現場管理人員，需隨時掌握動態，及時對施工作出相應調整。

3、施工作業條件改變的動態管理""" 現場施工作業條件有時會由于施工人員自身的野蠻操作及其他因素的作用，而帶來不安全因素。例如去年發生在某工地的外腳手架坍塌事故，當時正進行外墻干掛石材的施工，由于施工班組野蠻施工，將大量石材堆放于腳手架上，引起外腳手架上荷載超重，同時，施工人員在施工過程中擅自將腳手架連墻件拆除，從而引發外墻腳手架的整體坍塌，造成人員傷亡。這起事故警示我們，施工現場的作業條件不是一塵不變的，而是動態的，隨時會發生變化的，假如我們的現場管理人員在腳手架驗收合格，交付下道工序使用后，每天能堅持對其堆載情況，連墻件是否缺失，鋼管扣件是否松動下滑情況等進行巡視檢查，發現安全隱患及時要求停工整改，我想，悲劇將不會發生。

4、臨邊洞口的動態管理""" 臨邊洞口是安全事故多發部位，應加強現場監管。例如在電梯井口，由于后序墻體砌筑，電梯門安裝，需要將臨邊圍護拆除，因此，再次施工期間，該部位往往是敞開式的，施工現場管理人員對此部位應每日加強巡查，做好應對措施，可在此部位布置好臨時照明，設置警示標牌，做到班后及時恢復圍護，力爭臨邊洞口不再成為吞噬生命的黑洞。

5、施工操作面的動態管理""" 隨著施工不斷向前，樓層不斷升高，升高操作面會越來越多，安全隱患也會不斷出現，這就要求現場管理人員加強跟蹤監督，對各操作面均需巡查到位，做好安全隱患綜合治理。

三、做好施工現場的動態管理，各方應齊抓共管

1、設置專職安全管理人員""" 根據《建設工程安全管理條例》，施工單位項目負責人對建設工程項目的安全負責，并配備專職安全管理人員，具體配備人員數量按照《施工安全管理機構及專職安全員配備管理辦法》執行，同時監理單位對建設工程安全承擔監理責任，現場配備專職安全監理工程師。通過施工單位的自查，監理單位的安全監管，做好現場安全生產的動態管理。

2、做好施工現場安全的動態管理，需采取多樣化、常態化的管理方式，增強施工人員的安全意識，提高安全生產知識。對于施工人員的安全培訓，我們不能僅憑一兩次安全技術交底，三級教育，就算完事，我們應保持常態化的定期安全知識培訓，同時，培訓形式做到多樣化，可結合安全生產動漫，具體的安全事例進行講解，這樣，可使工人更易接受，時刻繃緊安全生產的弦。

3、監理單位加強對安全隱患進行巡查，定期組織參建各方進行安全專項檢查或綜合檢查，檢查中發現的安全隱患，小的問題限期整改，重大安全隱患，需要求施工單位立即進行停工，待安全隱患消除后，方可施工。對于存在的安全問題，可采用圖片、幻燈片等形式進行指出，讓施工單位一目了然，明白安全隱患發生的部位及嚴重性，有利于采取措施落實整改。

4、政府安全監督管理部門對工程安全生產狀況進行檢查，發現安全隱患要求參建各方限期進行整改。無錫新區安全監督管理部門除加強平日的安全檢查外，要求施工單位在進行基礎分部、主體分部質量驗收前，必須先行進行安全核驗，只有分部工程安全核驗合格，方可進行分部工程質量驗收，這樣可保證工程在開工后及施工過程中的安全監管，從而使安全生產動態管理措施進一步得到落實，值得推廣。

建筑工程安全生產關系到國家利益及人民生命財產安全，責任重大，需切實做好施工現場安全生產的動態管理，做好隱患綜合治理工作。