建筑工程全過程造價控制的探討

摘要：本文主要針對建筑工程全過程造價的控制展開了探討，通過結(jié)合具體的工程實例，簡述了建筑工程造價控制的必要性，并對招投標(biāo)階段、施工階段以及竣工結(jié)算階段三個階段的造價控制作了分析，以期能為有關(guān)方面的需要提供參考借鑒。

關(guān)鍵詞：建筑工程;全過程造價控制;探討

0 引言

工程造價控制是工程項目正常進行的保證，也是項目能否盈利，取得良好投資效益的保證。工程造價控制可以防止投資高于限額，更重要的是可以促進建設(shè)、施工單位加強管理，使人力、物力、財力資源得到充分的利用，以取得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。因此在整個工程項目的全過程，對工程造價進行科學(xué)控制都是非常關(guān)鍵的。

1 工程概況

一工程項目由11幢高層建筑構(gòu)成。1群樓為16層，無地下室，剩余10幢為20層，一層地下室，且地下室連通，戰(zhàn)時可作為人防工程，平時為非機動和機動車車庫。使用鋼筋砼灌注樁基，上部主體結(jié)構(gòu)為框剪結(jié)構(gòu)，建筑總面積為97376m²，合同造價18169.964萬元。

2 建筑工程造價控制的必要性

建筑工程造價控制貫穿了工程建設(shè)的全過程，包括決策、設(shè)計、招投標(biāo)、施工、竣工等各個環(huán)節(jié)，工程造價控制的合理與否，同建筑工程的經(jīng)濟效益息息相關(guān)，面對日益激烈的市場競爭，企業(yè)只有不斷探索工程造價控制的新方法，并基于全過程的視角去綜合考慮，才能推陳出新，取得良好的效果，為企業(yè)提升經(jīng)濟效益做貢獻。

3 招投標(biāo)階段的造價控制

3.1 招標(biāo)方式的選擇

招投標(biāo)是控制工程造價的第一階段，根據(jù)我國建筑工程行業(yè)的規(guī)定，在一個建筑工程開始建設(shè)以前，建設(shè)方將項目分為幾個不同的項目進行招標(biāo)，在不同項目的招標(biāo)范圍內(nèi)，對競標(biāo)的單位進行優(yōu)選。

一般來說，建筑工程項目（分項）工程招標(biāo)采用的招標(biāo)方法為：樁基礎(chǔ)工程——公開招標(biāo)，建筑總承包工程——公開招標(biāo)，外墻保溫及涂料工程——公開招標(biāo)，塑鋼窗工程——公開招標(biāo)，二次裝修工程——公開招標(biāo)，電梯設(shè)備——邀請招標(biāo)，智能化工程——公開招標(biāo)。

3.2 招標(biāo)文件的編制

招標(biāo)文件是選擇施工單位、確立工程合同造價的綱領(lǐng)性文件。建設(shè)工程招標(biāo)文件既是投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件的依據(jù)，也是招標(biāo)單位與未來中標(biāo)單位簽訂工程承包合同的基礎(chǔ)，招標(biāo)文件中提出的各項要求，對整個招標(biāo)工作乃至承發(fā)包雙方都有約束力，同時也是招標(biāo)階段投資控制的原則性文件。該工程采用工程量清單招標(biāo)，工為依據(jù)，以統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一項目劃分、統(tǒng)一工程量計算規(guī)則的原則進行計算，保證了工程量清單的完整性與準(zhǔn)確性。力求減少技術(shù)誤差（工程量清單提供定額子目號），為該工程各分項工程在工程計價方面設(shè)定采用約定方法（見表1）。針該工程項目的特點，在編制招標(biāo)文件時，重點對下列幾方面內(nèi)容特別研究與說明：工程量清單招標(biāo)，采用綜合單價單位估價;包干范圍的設(shè)置;暫定材料價、暫定金額的合理估價與條款設(shè)置;工程量發(fā)生變更時，對中標(biāo)單價的修證方法;預(yù)算之外的變更造價確定方法;單列費用的設(shè)置。

3.3 標(biāo)底的編制

3.3.1 工程標(biāo)底是招標(biāo)對控制投資、掌握招標(biāo)項目造價的重要手段，工程標(biāo)底要力求做到科學(xué)合理、計算準(zhǔn)確。編制標(biāo)底需要考慮相關(guān)的因素。

（1）標(biāo)底必須適應(yīng)工期的要求，對提前工期因素有所反應(yīng)。即把目標(biāo)工期對照定額工期，給出必要的趕工費和獎勵，并列入標(biāo)底。同時，也應(yīng)注意，目標(biāo)工期比定額工期縮短的幅度應(yīng)適宜，不能違反施工過程的自然規(guī)律，否則會造成工程質(zhì)量上的問題。

（2）標(biāo)底必須適應(yīng)招標(biāo)單位的質(zhì)量要求，對高于國家驗收規(guī)范的質(zhì)量因素應(yīng)有所反映。標(biāo)底的計算應(yīng)體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

（3）在編制標(biāo)底時，要考慮到材料的價格與定額取定價的差別，所有的市場價格有變化的材料及其價格，應(yīng)列出清單，隨同招標(biāo)文件、圖紙發(fā)給投標(biāo)單位，供報價時參考。

表1" 工程造價方面的約定

注：綜合單價指完成某工程量清單項目每一計算單位除單列費用及稅金外的全費用單價（包括直接成本、管理費、利潤、風(fēng)險等）。

（4）標(biāo)底必須充分考慮招標(biāo)工程范圍。

（5）標(biāo)底要合理考慮現(xiàn)場條件和合理的施工方案，不同的現(xiàn)場的自然地理條件，對工程造價影響較大。

（6）正確使用定額和補充單價。對定額中的缺項或有特殊要求的項目，應(yīng)編制補充單價分析。

（7）正確計算差價。

（8）正確計算施工措施性費用。

3.3.2 工程為工程量清單招標(biāo)。因此，計算標(biāo)底價格時，單價的計算采用綜合單價法。工程項目部分單位（分項）工程標(biāo)底價見表2。

表2" 部分單位（分項）工程標(biāo)底價萬元

4 施工階段的造價控制

4.1 單位、分部分項工程計劃投資表

該工程由11個單位工程組成，首先將總投資分解到各單位工程，然后對各單位工程投資進一步分解到分部分項工程，分解后的投資計劃表見表3，針對每一單位工程將投資計劃再進行分解，便于工程的投資控制。這里不一一羅列，只將1#樓分部分項投資計劃列出（見表4）。

4.2 編制投資控制目標(biāo)計劃表

按照施工進度計劃計算投資控制目標(biāo)計劃，將總的項目投資分解到每個計劃控制周期之中作為投資分析階段控制的目標(biāo)。

表4" 1#群樓分部分項工程投資計劃表萬元

4.3 工程設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證的造價控制

（1）工程施工過程中嚴(yán)格控制工程設(shè)計變更。本工程樁基設(shè)計變更有二份：一是由于現(xiàn)場有一榕樹影響地下室施工，為保護榕樹，將原地下室外圍尺寸縮小，減少樁數(shù)為8根;二是2#、3#樓核心筒上部結(jié)構(gòu)有變化，此處樁基根數(shù)和樁長有所變動。

在進行工程結(jié)構(gòu)施工時，建筑設(shè)計院應(yīng)業(yè)主的要求，變更了部分樓層的戶型。但當(dāng)設(shè)計更改下發(fā)時，有些樓層已經(jīng)按照原有戶型完成了施工，需要將已經(jīng)建設(shè)的部分拆除，進行現(xiàn)場簽證。由承包商、監(jiān)理和業(yè)主共同參與，并簽證與復(fù)核。此外，主體施工過程中，由于現(xiàn)場內(nèi)原有建筑物的拆遷工作滯后，影響工程順利進展。施工總承包商提出工期索賠。另外，由于建設(shè)單位部分招標(biāo)工作拖延，造成1#、2#和3#樓的外腳手架不能按照正常施工安排，進行拆除，承包商提出鋼管租賃費索賠。

（2）工程的結(jié)算采用月支付方式。每月25同由總承包單位上報月工程量報表，由監(jiān)理單位對已完合格工程進行計量核實，并簽署月工程款支付證書。業(yè)主在下月5日前支付完成工程量的85%。工程變更增加的工程量不隨月報支付。當(dāng)工程增加量超過工程總造價的10%以上的，可與業(yè)主簽訂補充協(xié)議后，隨主合同上報工程價款。因此，在施工過程中控制工程造價，以每個單項完成總額不超商務(wù)標(biāo)者為準(zhǔn)。

5 竣工結(jié)算階段的造價控制

5.1 竣工結(jié)算審查的內(nèi)容

表5為該建筑工程項目l#樓結(jié)算造價。

表5 1#樓結(jié)算造價表萬元

竣工結(jié)算審查的內(nèi)容包括：核對合同條款，審查工程內(nèi)容是否完成合同要求。只有按合同要求，完成全部工程并驗收合格的工程，才能辦理竣工結(jié)算;檢查隱蔽驗收記錄;落實設(shè)計變更簽證;核實現(xiàn)場簽證;按圖紙核實工程量;按合同約定核實單價，工程量清單漏項或設(shè)計變更引起新的工程量清單項目，清單或合同中已有適用于變更工程的價格，按已有價格調(diào)整。清單或合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格調(diào)整，清單或合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，承包商可按工程量清單計價規(guī)范要求，按招標(biāo)文件的要求提出調(diào)整價格;審查材料價差;審計獨立費用;復(fù)核審查過程、防止各種計算誤差。

5.2 工程竣工結(jié)算審查報告

（1）樁基工程。樁基工程合同價為22249083元，最終結(jié)算審核價為21230887元，由于工程變更樁基根數(shù)減少8根，實際樁長變化，工程造價減少276369元。材料動態(tài)調(diào)差，工程價款減少741828元。

（2）總承包工程造價增減的原因分析。由于8#樓進行榕樹保護的設(shè)計變更，使工程量減少，工程造價減少980164.00元，套型變更造成已完工程的拆除及重做，致使工程造價增加253290元，其它現(xiàn)場施工條件變化導(dǎo)致所簽現(xiàn)場聯(lián)系單增加造價1306732元，本工程施工期間，材料價格上漲幅度較大，而主材價格實行動態(tài)管理，該部分材料價格上漲致使造價增加1780562元。水電安裝聯(lián)系單增加造價624823元，材料動態(tài)管理，材料上漲致使工程造價增加640179元，消防驗收提出問題，通過現(xiàn)場施工達到消防要求，共增加造價450814元。

6 造價工程師的管理工作

在本次工程實施中，造價工程師全程參與了工程的招投標(biāo)、文件編制、施工圖紙的審查、工程量清單的審批、工程設(shè)計更改等過程，從工程建設(shè)之初到工程竣工，盡量在各個環(huán)節(jié)對建筑工程的設(shè)備、材料、人工等進行造價控制，結(jié)算人力物力和財力，并不斷的平衡各個環(huán)節(jié)的造價變化。此外，造價工程師還應(yīng)嚴(yán)格掌握工程的資金動態(tài)，對超控制目標(biāo)的設(shè)計和設(shè)計變更進行嚴(yán)格審查，在工程的不斷階段積極編制資金的進度計劃。并結(jié)合實際情況不斷采取糾偏與優(yōu)化措施。

7 結(jié)語

綜上所述，建筑工程全過程的造價控制看似和施工工程關(guān)聯(lián)不大，但實際上其對建筑工程的施工有著重要的作用。因此，為了保障建筑工程的施工質(zhì)量和順利竣工，就需要做好全過程的造價控制的工作，采取有效措施將工程造價控制在合理范圍內(nèi)。

參考文獻：

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