工程造價全過程控制方法的研究

摘要：工程造價的高低，決定著工程項目投資的多少和投資效益的高低。對工程造價進行管理與控制，將工程造價控制在預算范圍內，減少不必要的開支，能夠提高工程項目的經濟效益。本文將主要論述工程各階段中造價控制方法。

關鍵詞：工程造價;全過程控制;方法

工程造價全過程控制，是指在工程項目決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段、竣工結算階段等過程，對工程造價進行管理和控制，以確保造價管理目標的實現。對工程造價實行全過程控制，能夠隨時糾正工程造價偏差，將實際造價控制在預算范圍內，這對于提高工程項目的經濟效益具有重要意義。

一、工程造價全過程控制方法

1、決策階段的控制措施

對工程項目投資的決策，首先應該收集相應的市場數據、行業數據、工程數據、環境數據等，對工程項目的經濟效益和社會效益進行評估，根據各類指標，預測工程竣工以后的所能產生的經濟效益，以實際數字來量化工程效益;其次，工程項目的決策部門，要完善工程項目的決策程序，在可行性研究推出以后，要對此進行評估，重點審查數據的真實性和結論的可靠性，避免可行性研究中的人為造價、決策過程中的盲目行為。再次，在工程的決策階段還要初步確定項目概算，因為項目概算的確定，不僅影響決策階段工程造價控制的效果，而且也影響投資設計的開展，造價管理部門在確定項目概算時，要充分考慮項目規模和建設標準等要素，力求工程造價概算準確、完整，既要防止任意擴大投資或出現漏項，又要避免壓低概算，而在建設過程中任意增加。此外，在工程的決策過程中，在項目建議書被批準以后應組建項目法人責任組，將工程造價控制的責任落實到個人，由個人負責工程造價的控制工作，防止各過程中造價控制存在的權責不清。

2、設計階段的控制措施

從工程造價發生過程對比來看，在設計階段發生的費用相當少，但是從其對工程造價的影響來看，接近80%的工程造價與工程設計階段的造價控制有關，在設計階段加強造價控制，能夠對工程項目的總造價予以把握。

工程設計要堅持投資目標為導向，將造價控制與提升工程效益相結合，實現工程設計投入產出最大化。具體設計時，可以通過設計招標來選擇最符合的設計方案，對工程設計進行招標有利于增加競爭和選擇最合適的方案，一般情況下通過招標選擇設計方案，會擴大設計方案的選擇的范圍，從而確保工程設計的先進性、合理性、準確性。此外采用設計招標在工程造價方面也有重要意義，其能夠在保證工程設計質量的前提下，降低設計費用、控制工程造價。

由于在決策階段，對工程總的造價已經形成相應的概算，而經審批的工程概算，應該成為工程設計的依據之一。工程設計要推行限額設計的方法，對設計單位提供的設計圖紙加以核查、并計算依圖紙施工所形成工程造價預算，將此與工程概算相對比，如果預算超過概算，則要求設計單位進行修改，在保證工程效益的情況下，根據工程概算數目對此調整，保證工程設計階段所形成的預算結果不超過工程概算。

在工程設計階段，除了采用限額設計的方法外，還應推行標準設計。使用標準設計，能使大量工程配件在工廠批量生產，發揮規模經濟的作用，降低成本。而工程設計單位和施工單位，使用標準設計，能夠避免不合理的開支，達到在設計階段控制工程造價的目的。

3、招投標階段的控制措施

工程項目的施工往往都是通過招投標的形式，選擇合適的施工單位，將工程承包給施工單位。對工程的施工采用招投標，可以挑選有資質的施工單位，同時也能合理地降低工程造價。工程的招投標，要以公開、公平、公正的方式進行，以合理的市場價格選擇合適的施工企業承包工程項目，而不是單純地從價格角度來衡量，要使用科學的評選方法，將投標者的各項資質進行綜合考量，做到合理低價中標。

在招投標階段，首先需要編制相應的工程招標文件，將工程特點和實際情況納入其中，對建設單位和承包方在合同價格、質量、工期等具體問題上的責權利有明確的界定，對工程建設中可能面臨的問題和相應的解決辦法也應加以說明，將風險量化，合理劃分風險范圍，避免因合同糾紛而造成額外損失，招標文件作為工程管理的綱領性文件，在編制時要仔細研究相關措辭，避免矛盾。其次，對工程的招標，要推行工程量清單模式，不僅能夠給工程招標提供更加詳實的數據，提高標底編制的科學性，而且能夠使工程造價得到更加有效的控制，避免施工單位一些無依據的增加費用要求。此外施工合同，是確定工程造價、工程款撥付、結算的主要依據，在合同中要對雙方的責任再次予以明確，避免合同風險。

4、施工階段的控制措施

工程施工階段，是項目主要使用的階段，這一階段隨著施工進程不斷推進，企業資金也不斷投入其中，并形成一些有價值的建筑、設備等資產，最終在施工完成階段時，完成項目的主要建設內容，在這一階段進行造價管理對控制造價、提高經濟效益有著重要意義。

在施工階段對工程造價進行控制，首先應該根據工程項目的預期進度和未來資金使用情況，制定相應的資金使用計劃，減少不必要的資金消耗。其次應該定期對工程施工現場進行考察，驗工計價，根據施工進度，撥付相應的工程款，在這期間要注意對施工單位的撥付申請進行審查核實，防止工程款超額撥付，造成工程款超支使用。再次，對于施工階段施工單位提出的施工變更要求，要謹慎對待，嚴格控制。如果工程變更確需變更，建設單位應組織專門的設計人員，配合設計單位和施工單位對工程變更進行研究，計算出相應的工程量和造價的變動分析，交監理人員審核，要堅決控制沒有設計單位、監理人員同意而進行的私自變更。此外，在該階段的工程造價控制中，建設單位還應該嚴格現場簽證管理，安排專人做好工程施工紀錄，尤其是現場材料代用、材料價格、各種預算外費用的簽證應做到先算賬后簽證，同時保存各種文件圖紙，為將來有可能發生的索賠和糾紛提供依據。

而對于施工過程中所要使用的材料，如果是施工單位采購的材料，要重點審核其單價和質量是否得到監理工程師的認可，并且要對材料的單價進行調查，了解材料價格走勢，防止施工單位虛構價格以套取費用。而由建設單位提供的材料，要重點審查是否全部用完，多領的材料施工單位有沒有按照合同約定返回，防止施工單位多領材料設備給工程項目造價造成額外的增加。

5、竣工結算階段的措施

竣工結算階段，是工程造價管理的最后一個階段，也是確定工程造價的最后一個環節，做好竣工結算階段工程造價管理，對節約投資、控制虛假申報具有重要意義。

在竣工結算階段對工程造價的控制，首先要按照竣工圖核準工程量，以工程圖紙、設計變更、竣工圖和現場簽證等為依據，深入工程現場核查工程量，尤其是一些隱蔽工程和交叉工程，防止出現多算、重算等現象;其次審核設計變更與現場簽證，主要審查設計變更的合規性和現場簽證的內容是否客觀公正，對不合規、不合理的變更、簽證等，要予以拒絕采用。此外，對于定額套用的審查，主要查看其是否按預算定額的規定正確套用單價，避免高套、重套現象以及定額換算是否符合規定、調整系數是否合理。同時還應該將本次工程的造價資料進行整理，并專門保存，以供下次投資進行參考。

二、結語

工程造價全過程控制是一項系統性很強的工作，在工程的投資決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段以及竣工結算階段，要使用各種方法和控制手段將工程造價控制在批準的限額以內，并隨時糾正其中存在的誤差，以提高資金利用效率。

參考文獻：

[1]王麗紅.淺析工程造價管理的全過程控制方法[J]建設科技，2014（10）

[2]田甜.工程造價全過程控制方法分析[J]化工管理，2014（17）