電力企業應急物資管理相關探討

摘要：電力供應的穩定是公眾生活和社會發展的重要保證，也直接關系國家能源安全和國民經濟命脈。提供安全、經濟、可持續的電力供應是電力企業的基本使命和重要責任。為了提高電力突發事件的應急救援能力，需要加強應急物資管理與調配。本文將結合電力突發事件的，對電力企業應急物資管理進行研究，以供參考。

關鍵詞：電力企業;應急物資;管理

自然災害和人為因素等突發事件的發生，可能會造成人身傷害，甚至導致電力設施設備大范圍損毀和大面積停電，給國民經濟造成損失，對經濟發展和社會穩定產生較大影響。因此提高電力突發事件的應急救援能力成為棘手的問題。社會生產生活對電力安全可靠供應的要求越來越高，由于電力供應的特殊性，電力供應突發事件的發生具有受災面積大、持續時間長、應急需求點多以及物資需求量大等特點。電力應急物資的配送不同于一般的物資，保證它的時效性問題是第一要務，因此在進行應急物資配送的路徑選擇上要基于時間最短的原則。同時兼顧考慮成本和損失。

1 電力應急物資管理與調配的意義

應急物資管理與調配是物資管理的重要一環，在應急響應過程中，由于電力應急物資來源的分散性、各種物資需求與供給到達的不確定性以及異常事件的隨機性，使得應急物資的調度分配工作面臨嚴峻考驗。開展應急電力物資調配策略研究，在突發事件發生時，科學地分析應急物資需求，提出應急物流快速響應過程中的調配策略，對于實時、快速地制定應急物資動員方案，最大限度地發揮已有資源的效益具有重要意義。

2電力企業應急物資管理要點

2.1應急物資儲備定額

應急中心根據自然災害分布情況和電網運營情況，確定應急物資儲備定額，確定應急儲備物資的品種、數量和技術規范，編制年度應急物資儲備計劃和資金需求計劃。電力企業物資部根據應急物資儲備定額制定年度應急物資儲備方案，經批準后組織實施。電力企業物資部根據應急物資儲備定額制定年度應急物資儲備方案，經批準后組織實施。

2.2應急物資采購

電力企業物資部按照統一采購、分級管理的原則，組織實施應急物資的采購工作。應急物資采購包括招標和非招標兩種采購方式。應急實物儲備和協議儲備物資原則上采取招標方式。應急救援時，當物資招標采購方式不能滿足搶險需要時，可以采取非招標的緊急采購方式。緊急采購一般由電力企業統一組織或委托相關單位進行

2.3應急物資儲備

應急物資儲備倉庫應按照區域輻射性強，庫容量擴展性強、交通方便，倉儲設施齊備的原則科學布局，合理選擇，并充分利用現有倉庫。應急物資儲備方式分為實物儲備、協議儲備和動態周轉等綜合儲備方式。實物儲備的應急物資按照電力企業相關倉儲管理制度進行庫存管理，并定期組織輪換，保證應急物資質量。協議儲備的應急物資由協議供應商負責日常維護，保證應急物資隨時可調。動態周轉有利于節約資金和降低庫存。動態周轉物資應實時更新，保證信息準確。

2.4應急物資供應

當發生區域性自然災害等因素造成電網事故時，電力企業啟動應急預案，利用應急物資儲備資源保障應急救援工作的開展。當發生重特大自然災害時，電力企業啟動應急預案。受災地單位應當立即向電力企業應急中心上報受災情況，當受災地單位應急物資儲備資源無法滿足應急救援需要時，電力企業啟動跨區域的應急物資救援。應急中心向物資部下達應急物資需求指令，電力企業物資部根據指令，按照“先近后遠、先利庫后采購”的原則以及“先實物、再協議、后動態”的儲備物資調用順序，統一調配應急物資;在儲備物資無法滿足需求的情況下，進行緊急采購。應急物資儲備庫、協議儲備供應商及動態周轉物資所屬單位在接到電力企業物資部調撥指令后，迅速啟動，及時配送，并對運輸情況進行實時跟蹤和信息反饋。應急物資需求單位負責對應急物資進行接收，并做好驗收記錄作為結算依據。

3電力企業應急物資管理優化措施

3.1構建完善的應急物資管理機制

構建完善的應急物資管理反饋機制、監督機制，加強預案體系之間的銜接以及配套。首先于電力企業內設置相應的意見箱，收集員工對于應急物資管理工作的相關建議。其次定期實施第三方審核監督，主動邀請專業的服務中介結構來對本單位應急物資管理的現狀實施評估，逐步改進應急物資管理過程中所存不足以及缺陷。最后所制定的各應急物資預案框架體系應對接，格式以及體例應一致，仔細劃分各應急物資界別，且預案體系內的內容應銜接。

3.2加大應急物資儲備的財力、物力和人力的投入

應急物資儲備供應的充足和及時，是衡量電力行業的應急保障工作到位的一項重要指標。我國電力應急保障工作能夠順利進行，首當其沖要解決應急物資儲備缺乏的問題。一是對財力和物力的投入，只有投入足夠的財力和物力，才能保證應急物資儲備的數量;二是對人力的投入。我國電力行業的應急物資儲備不足的另一原因就是對于物資儲備的管理不到位，導致應急儲備物資的損壞、遺失等，浪費了資源，我國應加強對應急物資的管理，培養專門的管理人才對應急儲備物資進行管理，保證事故發生時，應急儲備物資能夠充足及時地供應。

3.3構建完善的物資庫賬務系統

增強物資預算管理的培訓，構建完善的物資庫賬務系統，對全部物資實施統一管理。應急物資管理人員若缺乏關于預算方面的相關理論知識，僅僅只是憑借經驗來申報以及管理，必然會導致某一項物資沉淀壓庫，而另外物資則有可能會出現供貨不足現象。針對這一問題，在電力企業應急物資管理的過程中還應加強管理方面的培訓，使管理人員具備一定的物資預算知識，這樣才可使其更好地對物資儲備情況與應用情況進行合理地評估，以提升物資計劃申報準確率。此外，還應構建并完善物資庫賬務系統，借助于該系統來實施統一地管理，實現信息共享。

3.4對材料費預算實施精細化管理

對材料費預算實施精細化管理，控制好物資采購源頭，且對物資的出庫進行嚴格的審批。為加強電力企業應急物資管理，降低物資成本的浪費，應加強物資采購的控制，對材料預算進行審核，健全物資供需統計，對材料消耗進行合理且科學地分析，實施縱向以及橫向的分析比較，及時了解材料消耗與遞增的具體原因。在物資管理上應從實際消耗情況出發，把好源頭這一關，使物資計劃職能得以充分發揮，以免盲目采購物資導致擠壓浪費。基于質量保障角度，在物資的采購上，可采取小批量的方式來實施采購，和信用高的供應商之間構建高效且穩定的一種合作關系，最好選擇具有專業物流配送的供應商，確保物資得以及時供應，且減少單次采購，繼而減少倉儲的成本。還應對現應急庫進行擴建，使物料存放到庫房，減少風吹日曬，便于管理減少浪費。基層單位在領取物資或者材料時，物資管理人員應嚴格把關，同時還應對物資消耗情況以及流向進行監測，提升管理水平。

結束語

電力行業的發展對我國國民經濟的發展具有重大的推動作用，對于電力行業中突發狀況的應急保障對策的提出，可以更好地應對和解決電力行業中出現的突發狀況。對電力行業的應急保障對策的研究和提出，可以為電力行業更好地發展注入力量。電力企業建立應急物資管理機制充分考慮突發事件的突發性、時效性、階段性和不確定性，實現基于需求特征分析的調配策略。

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