電力企業(yè)應急物資管理相關探討

摘要：電力供應的穩(wěn)定是公眾生活和社會發(fā)展的重要保證，也直接關系國家能源安全和國民經濟命脈。提供安全、經濟、可持續(xù)的電力供應是電力企業(yè)的基本使命和重要責任。為了提高電力突發(fā)事件的應急救援能力，需要加強應急物資管理與調配。本文將結合電力突發(fā)事件的，對電力企業(yè)應急物資管理進行研究，以供參考。

關鍵詞：電力企業(yè);應急物資;管理

自然災害和人為因素等突發(fā)事件的發(fā)生，可能會造成人身傷害，甚至導致電力設施設備大范圍損毀和大面積停電，給國民經濟造成損失，對經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定產生較大影響。因此提高電力突發(fā)事件的應急救援能力成為棘手的問題。社會生產生活對電力安全可靠供應的要求越來越高，由于電力供應的特殊性，電力供應突發(fā)事件的發(fā)生具有受災面積大、持續(xù)時間長、應急需求點多以及物資需求量大等特點。電力應急物資的配送不同于一般的物資，保證它的時效性問題是第一要務，因此在進行應急物資配送的路徑選擇上要基于時間最短的原則。同時兼顧考慮成本和損失。

1 電力應急物資管理與調配的意義

應急物資管理與調配是物資管理的重要一環(huán)，在應急響應過程中，由于電力應急物資來源的分散性、各種物資需求與供給到達的不確定性以及異常事件的隨機性，使得應急物資的調度分配工作面臨嚴峻考驗。開展應急電力物資調配策略研究，在突發(fā)事件發(fā)生時，科學地分析應急物資需求，提出應急物流快速響應過程中的調配策略，對于實時、快速地制定應急物資動員方案，最大限度地發(fā)揮已有資源的效益具有重要意義。

2電力企業(yè)應急物資管理要點

2.1應急物資儲備定額

應急中心根據自然災害分布情況和電網運營情況，確定應急物資儲備定額，確定應急儲備物資的品種、數量和技術規(guī)范，編制年度應急物資儲備計劃和資金需求計劃。電力企業(yè)物資部根據應急物資儲備定額制定年度應急物資儲備方案，經批準后組織實施。電力企業(yè)物資部根據應急物資儲備定額制定年度應急物資儲備方案，經批準后組織實施。

2.2應急物資采購

電力企業(yè)物資部按照統(tǒng)一采購、分級管理的原則，組織實施應急物資的采購工作。應急物資采購包括招標和非招標兩種采購方式。應急實物儲備和協(xié)議儲備物資原則上采取招標方式。應急救援時，當物資招標采購方式不能滿足搶險需要時，可以采取非招標的緊急采購方式。緊急采購一般由電力企業(yè)統(tǒng)一組織或委托相關單位進行

2.3應急物資儲備

應急物資儲備倉庫應按照區(qū)域輻射性強，庫容量擴展性強、交通方便，倉儲設施齊備的原則科學布局，合理選擇，并充分利用現有倉庫。應急物資儲備方式分為實物儲備、協(xié)議儲備和動態(tài)周轉等綜合儲備方式。實物儲備的應急物資按照電力企業(yè)相關倉儲管理制度進行庫存管理，并定期組織輪換，保證應急物資質量。協(xié)議儲備的應急物資由協(xié)議供應商負責日常維護，保證應急物資隨時可調。動態(tài)周轉有利于節(jié)約資金和降低庫存。動態(tài)周轉物資應實時更新，保證信息準確。

2.4應急物資供應

當發(fā)生區(qū)域性自然災害等因素造成電網事故時，電力企業(yè)啟動應急預案，利用應急物資儲備資源保障應急救援工作的開展。當發(fā)生重特大自然災害時，電力企業(yè)啟動應急預案。受災地單位應當立即向電力企業(yè)應急中心上報受災情況，當受災地單位應急物資儲備資源無法滿足應急救援需要時，電力企業(yè)啟動跨區(qū)域的應急物資救援。應急中心向物資部下達應急物資需求指令，電力企業(yè)物資部根據指令，按照“先近后遠、先利庫后采購”的原則以及“先實物、再協(xié)議、后動態(tài)”的儲備物資調用順序，統(tǒng)一調配應急物資;在儲備物資無法滿足需求的情況下，進行緊急采購。應急物資儲備庫、協(xié)議儲備供應商及動態(tài)周轉物資所屬單位在接到電力企業(yè)物資部調撥指令后，迅速啟動，及時配送，并對運輸情況進行實時跟蹤和信息反饋。應急物資需求單位負責對應急物資進行接收，并做好驗收記錄作為結算依據。

3電力企業(yè)應急物資管理優(yōu)化措施

3.1構建完善的應急物資管理機制

構建完善的應急物資管理反饋機制、監(jiān)督機制，加強預案體系之間的銜接以及配套。首先于電力企業(yè)內設置相應的意見箱，收集員工對于應急物資管理工作的相關建議。其次定期實施第三方審核監(jiān)督，主動邀請專業(yè)的服務中介結構來對本單位應急物資管理的現狀實施評估，逐步改進應急物資管理過程中所存不足以及缺陷。最后所制定的各應急物資預案框架體系應對接，格式以及體例應一致，仔細劃分各應急物資界別，且預案體系內的內容應銜接。

3.2加大應急物資儲備的財力、物力和人力的投入

應急物資儲備供應的充足和及時，是衡量電力行業(yè)的應急保障工作到位的一項重要指標。我國電力應急保障工作能夠順利進行，首當其沖要解決應急物資儲備缺乏的問題。一是對財力和物力的投入，只有投入足夠的財力和物力，才能保證應急物資儲備的數量;二是對人力的投入。我國電力行業(yè)的應急物資儲備不足的另一原因就是對于物資儲備的管理不到位，導致應急儲備物資的損壞、遺失等，浪費了資源，我國應加強對應急物資的管理，培養(yǎng)專門的管理人才對應急儲備物資進行管理，保證事故發(fā)生時，應急儲備物資能夠充足及時地供應。

3.3構建完善的物資庫賬務系統(tǒng)

增強物資預算管理的培訓，構建完善的物資庫賬務系統(tǒng)，對全部物資實施統(tǒng)一管理。應急物資管理人員若缺乏關于預算方面的相關理論知識，僅僅只是憑借經驗來申報以及管理，必然會導致某一項物資沉淀壓庫，而另外物資則有可能會出現供貨不足現象。針對這一問題，在電力企業(yè)應急物資管理的過程中還應加強管理方面的培訓，使管理人員具備一定的物資預算知識，這樣才可使其更好地對物資儲備情況與應用情況進行合理地評估，以提升物資計劃申報準確率。此外，還應構建并完善物資庫賬務系統(tǒng)，借助于該系統(tǒng)來實施統(tǒng)一地管理，實現信息共享。

3.4對材料費預算實施精細化管理

對材料費預算實施精細化管理，控制好物資采購源頭，且對物資的出庫進行嚴格的審批。為加強電力企業(yè)應急物資管理，降低物資成本的浪費，應加強物資采購的控制，對材料預算進行審核，健全物資供需統(tǒng)計，對材料消耗進行合理且科學地分析，實施縱向以及橫向的分析比較，及時了解材料消耗與遞增的具體原因。在物資管理上應從實際消耗情況出發(fā)，把好源頭這一關，使物資計劃職能得以充分發(fā)揮，以免盲目采購物資導致擠壓浪費?；谫|量保障角度，在物資的采購上，可采取小批量的方式來實施采購，和信用高的供應商之間構建高效且穩(wěn)定的一種合作關系，最好選擇具有專業(yè)物流配送的供應商，確保物資得以及時供應，且減少單次采購，繼而減少倉儲的成本。還應對現應急庫進行擴建，使物料存放到庫房，減少風吹日曬，便于管理減少浪費?；鶎訂挝辉陬I取物資或者材料時，物資管理人員應嚴格把關，同時還應對物資消耗情況以及流向進行監(jiān)測，提升管理水平。

結束語

電力行業(yè)的發(fā)展對我國國民經濟的發(fā)展具有重大的推動作用，對于電力行業(yè)中突發(fā)狀況的應急保障對策的提出，可以更好地應對和解決電力行業(yè)中出現的突發(fā)狀況。對電力行業(yè)的應急保障對策的研究和提出，可以為電力行業(yè)更好地發(fā)展注入力量。電力企業(yè)建立應急物資管理機制充分考慮突發(fā)事件的突發(fā)性、時效性、階段性和不確定性，實現基于需求特征分析的調配策略。

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