從三峽庫區產業融合看區域農業產業創新

三峽庫區是指受三峽工程淹沒影響的地區，包括湖北的宜昌、新山、巴東、秭歸和重慶的渝北、巴南、涪陵、江津、長壽、豐都、忠縣、開縣、武隆、萬州、石柱、云陽、奉節、巫山及巫溪等19個縣級地域單元。三峽庫區經濟發展相對滯后，環庫區為山地丘陵，人地矛盾突出，生態環境脆弱，水土流失嚴重，是我國建設現代農業任務中極為復雜的地區之一。隨著農業技術的進步和農業功能的拓展，現代農業產業體系日益走向融合，形成一個以食品和纖維產業為主體，涵蓋了休閑農業、生態農業、能源農業、醫藥農業、保健農業等內容的多功能、寬幅度的現代產業體系。三峽庫區依托獨特人文、自然資源，大力發展基于產業融合的現代農業新模式，取得了令人矚目的成績。

1.三峽庫區得天獨厚的資源

三峽庫區屬亞熱帶濕潤季風氣候，熱量充足，降水豐沛，年均氣溫14.0～18.8℃，年均日照時數為1200～1640 h，冬暖春早，具有光、溫、水、土等資源配合默契良好的自然條件。庫區境內地勢起伏，海拔高度相差懸殊（三峽庫區相對高差達2724m），立體氣候極為顯著。另外，地形、坡向、坡度、水體大小等影響，形成了多種農業氣候類型。

三峽庫區沿線作為國際黃金旅游線路，具有眾多的人文自然景觀，是高質量旅游資源集中的區域。三峽庫區擁有世界最險峻、最雄偉的長江三峽峽谷群和一大批特色鮮明、獨具魅力的自然景觀，如有魔幻洞穴之稱的奉節小寨天坑和天井峽地縫、巫溪夏冰洞等，景美而離奇，規模大而特色鮮明。成庫后的三峽地區將形成面積相當于香港的人造“地中海”，總面積達963km2，是世界上最大的水電工程。特別是巫山猿人的發現，極大地提高了三峽庫區古老文明的歷史地位。其次三峽庫區旅游已初具規模，有一定的產業基礎。機場、碼頭、高速公路、鐵路、通訊、涉外餐旅館、星級賓館等一批旅游配套設施已經具備或正在修建之中，將為旅游業的發展提供便利條件。再次區位優越和區位效益明顯。極富立體感的山城、江城、島城合一的重慶作為山水城市享譽國內外，以重慶為中心的巴渝文化、巴蜀文化、紅巖文化、陪都文化提升了庫區的文化品質。

2.三峽庫區現代農業發展現狀

三峽庫區現代農業發展的成效。三峽庫區農業產業經營在“跳出農業抓農業，用工業理念謀劃農業”指導思想下，經過近10年的發展已經取得了可喜的成績，域內現代農業發展取得顯著成效。主要表現在以下幾個方面：

一是現代農業基地規模不斷壯大，優勢產業帶逐漸成型。初步形成了以奉節、萬州、忠縣、江津為重點的柑橘產業帶，以大巴山區為重點的優質中藥材、草食牲畜產業帶，以涪陵、豐都、萬州為軸線的70萬畝優質榨菜產業帶，以涪陵、石柱、巫溪為重點的優質蠶繭產業帶，以江津為重點的優質花椒產業帶。

二是產業鏈條不斷延伸，龍頭企業逐漸壯大。隨著現代農業經營的深入推進，催生、壯大了一批龍頭企業。龍頭企業的快速成長，對相關產業的發展形成了有力的支撐，并在一些產業形成了企業集群。榨菜產業形成了以涪陵榨菜集團、魚泉榨菜集團兩個年銷售收入上億元的企業為龍頭，以120多個中小企業為依托的加工企業群。龍頭企業集群的形成，有力地促進了貿工農一條龍、產加銷一體化進程，推進三峽庫區農業產業化逐步形成了較為完整的產業鏈條和清晰的產業框架。

三是農產品質量不斷提高，競爭能力逐漸增強。農產品優質率和商品率每年都有所提高，農產品市場競爭能力和市場占有份額得到了較大程度的提高。涪陵榨菜集團榮獲全國腌醬菜行業的第一個中國馳名商標，使我市榨菜在與江浙榨菜的競爭中占據了優勢地位，銷售量占全國市場份額的60%以上。忠縣的柑橘鮮榨汁在試銷期間就得到了多家亞洲客商的高度肯定，恒河果業鮮銷柑橘成功打入了國際知名的連鎖銷售網絡。這些都標志著我市農產品的競爭力逐漸增強。

3.三峽庫區現代農業發展存在的問題

（1）優勢產業不夠強，特色產業不夠大，產品質量不夠優，市場競爭力較弱。這方面問題的產生有客觀原因，比如三峽庫區立體氣候明顯，區域產業集中程度不明顯，不能形成規模。主觀原因在于，農業的區域布局還有待加強。

（2）龍頭企業單體規模和群體規模不夠大，總體實力不夠強，對農戶的帶動力不足。從行業類別來看，生產加工占了絕大部分比重，而市場開拓方面嚴重不足。農產品在國際國內市場的占有率很低，品牌效應和產品知名度不高，直接影響整個產業化工程的效益。目前，三峽庫區除涪陵榨菜集團有限公司、重慶康達農業發展有限公司等少數龍頭骨干企業外，具備市場開拓能力強、輻射帶動面大的涉農企業很少，呈現出“小龍多，大龍少”的局面。

（3）企業與農戶的利益聯結機制不完善，其紐帶關系多為松散式、半緊密型的聯系，尚未真正形成“利益共享、風險共擔”的經營機制。主要體現在訂單農業的履約率很低，農民和業主的合同意識較差，嚴重地制約了產業化的發展。

（4）域內產業整合和產業協同效應不強，現代農業集群落后，不能形成城鄉協調發展的現代產業格局。域內現代農業雖然取得了一定成效，但是現代農業加工產業整體落后，不僅沒有形成按照產業鏈發展要求的現代農業縱向貿工農和產供銷一體化的現代農業產業體系，更沒有形成現代農業與域內二、三產業之間橫向協同的產業體系，域內現代農業發展還只是孤立的單一產業發展格局，其發展還缺乏對要素聚集能力。

（5）現代農業現行模式存在諸多痼疾。從總體上看，龍頭企業帶動模式的利益聯接機制還不夠強，主要原因是企業與農戶都有追求利益最大化的傾向。一旦農產品市場價格有較大變動，企業與農戶之間簽訂的訂單就往往難以落實。同時，企業強勢、農戶弱勢的狀況沒有明顯改變。由于龍頭企業可以為地方財政增加稅收，當龍頭企業與農戶發生矛盾時，不少地方政府大都保護龍頭企業。從目前產業化經營實踐來看，龍頭企業大多從現有鄉鎮企業和城市工業中優選組成，這樣的龍頭企業很難做到與農戶“利益共享，風險共擔，優勢互補，共同發展”。

由于合作組織都存在著規模較小、實力不強、運作不規范、運行質量較差、不夠穩定等問題，很多合作組織既缺少自有資金，又很少有固定資產，特別是缺乏加工轉化能力，在拓展市場、占領市場上，難以獲得較好效果。專業市場帶動模式因其利益聯接機制主要依靠契約來維系，屬松散型聯接，主要適用于加工層次少、只進行初級分類整理即可出售的新鮮蔬菜瓜果等農產品產業化經營。

4.三峽庫區現代農業模式創新

針對三峽庫區現代農業發展模式的諸多痼疾，域內現代農業模式構建，需要按照產業鏈的原則，推動現代農業內部縱向和外部橫向之間的產業整合，逐步形成依托域內自然和人文資源為基礎、以現代農業為主導產業的產業集群，形成三次產業協同發展的新型產業格局。

三峽庫區構建以現代農業為主體的現代農業產業集群，就是將農產品種植、加工等按照產業鏈原則，實現縱向整合，同時依托域內資源和自然、人文景觀優勢，拓展現代農業的功能價值，將現代農業和生態旅游、現代服務業實現橫向整合，逐步形成以現代農業為載體、以生態旅游、現代服務業蓬勃發展的產業集群，發揮現代產業之間的關聯效應，推動區域經濟發展。

（1）基于產業協同效應的庫區農業主導產業。

柑桔產業。在域內布局柑橘產業，在于長江柑桔帶是世界柑桔生長的最佳生態區之一。同時，柑桔產業的成片布局有利于庫區水土保持，利用其成片種植的景觀價值，拓展農業功能。近年來，三峽庫區柑桔產業發展成長迅速，已經建成早中、晚、熟相互配套、集中連片的現代柑橘產業基地。根據三峽庫區氣候分布特點、交通運輸條件和產品市場定位分析，三峽庫區可以形成加工、鮮食以及鮮食兼顧加工的三大品種特色開發區。

草食性畜牧業。三峽庫區山高坡陡，草場廣布。庫區布局草食性牲畜產業，不僅是庫區現代農業布局的基本立足點之一，同時也是利用草場景觀價值，拓寬庫區旅游業的重要依托。根據庫區資源、市場、技術及經濟條件，規劃在庫區兩頭，即庫首的宜昌市郊及夷陵區、秭歸縣，庫尾的重慶市主城區及近郊縣區以發展奶牛為主，中部地區，即老萬州地區、老涪陵地區以及湖北的興山、巴東縣等地以肉羊、肉牛為主，兼顧發展有特色的草食畜禽，如肉鵝、長毛兔、肉兔，創造條件，逐步發展奶業，逐步形成兩頭奶、中間肉的產業格局。

油橄欖產業。在周恩來總理的親自部署下，從阿爾巴尼亞引進的油橄欖樹種已經在三峽庫區試種成功。目前，巫山、奉節、石柱、江津等地均有油橄欖種植，并有效的解決了高產和穩產的難題，適宜在庫區海拔800米以下的低山河谷地種植。油橄欖含有豐富的不飽和脂肪酸、維生素E和天然抗氧化劑等，因而成為深受人們歡迎的優質食用油及化妝品、醫療用品的上等原料，具備深度延伸產業鏈的可行性。因此，利用三峽庫區大面積荒坡，在上述區縣大力發展油橄欖種植基地，并逐步拓展深加工設備、設施建設，布局30萬畝左右的油橄欖種植基地，是完全可行的。同時，利用油橄欖周年常綠和無與倫比的景觀效應，形成和三峽庫區其他自然景觀以及人文環境交相輝映的景觀風貌，拓展三峽庫區生態旅游產業。

現代漁業。三峽水庫蓄水后，將形成162萬畝的河道型湖面，扣除江河航道、城鎮周圍和其它不宜利用的水域，還有60萬畝水面可發展為水產養殖場所。蓄水后江水流速減緩，發展天然生態漁業的條件十分優越。發展三峽庫區天然生態漁場不僅可以改善三峽庫區水質、確保三峽庫區水域生態安全，而且可以促進三峽庫區農民和移民增收。相關研究表明，三峽水庫蓄水后，漁業可安置2.36萬勞動力，約合4.5萬移民，是三峽庫區移民致富的可靠途徑之一。

（2）三峽庫區農業產業融合效應的模式構建。在三峽庫區四大農業支柱產業基礎上，大力發展農產品深加工，并依托四大支柱產業景觀效應和三峽庫區國際黃金旅游資源，創新生態休閑旅游和現代服務業，將三峽庫區打造成為集現代農業生產、加工和庫區旅游觀光、生態休閑、度假于一體的生態旅游和現代服務業目的地，逐步形成適合三峽庫區產業融合和農業產業集群協同效應的產業模式，是三峽庫區現代農業發展的重要方向。

在旅游業發展業態上，在現有三峽游基礎上，形成庫區農業生態游、生態觀光游、體驗型農業生態游、森林型生態農業游、水域生態農業游、文化型生態農業游等多功能型、多業態的生態經濟區。同時，在條件成熟的基礎上，創新生態旅游模式，加強庫區旅游度假設施建設，將三峽庫區打造成連鎖性的生態度假旅游目的地，實行會員制，將會員繳納的會費反饋到資本市場上，實現現代農業、生態旅游和現代服務業之間的產業耦合和產業協同，其收益又反過來促進區域經濟發展，實現庫區三次產業之間的產業協同。