青島：二維碼可查劃片信息

信息亮點

近兩年，青島的小學入學劃片信息公開十分到位。家長用手機掃描教育部門在多家媒體、網(wǎng)站公布的二維碼，輸入孩子戶口所在街道，就可查詢所在學區(qū)，了解可以報名哪所小學。家長也可以輸入小學名稱，查詢具體的劃片招生政策以及片內的學校詳細信息。

市北區(qū)是青島市區(qū)學校數(shù)量最多的一個區(qū)，中小學招生備受關注。今年市北區(qū)小學計劃招生9000人左右，設10處外來務工子女報名點。初中計劃招生約8000人左右，小學畢業(yè)升學將全區(qū)劃分為8個學區(qū)片，7個學區(qū)片實行電腦派位，1個學區(qū)片實行整體劃撥。

根據(jù)市教育局的統(tǒng)一安排，小學實行劃片就近入學，入學年齡為6周歲（2008年8月31日前出生），殘疾兒童入學年齡為7周歲到9周歲。各普通學校不得拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾兒童、少年隨班就讀。

學生學籍的管理同樣十分嚴格。報名的家長需同時攜帶兩種證件的原件及復印件和幼兒健康手冊報名入學。兩種證件包括：公安部門核發(fā)的兒童隨父母、祖父母或外祖父母（包括法定監(jiān)護人）同戶、同住的戶籍本，以及與戶籍情況一致的住房產權人的產權證等其他相關憑證。在報名開始之前，各校派出教師到名單上的學生家中做家訪，檢查其是否住在這里，如果沒有住在這里，則在開學后拒絕接收。

外來務工人員子女入學報名時，需同時符合以下條件：父母至少一方有在青島工作勞動合同或工商營業(yè)執(zhí)照，各區(qū)均會要求在孩子入學學校所在區(qū)的勞動合同或者工商營業(yè)執(zhí)照;父母在子女入學區(qū)域務工一年以上;父母至少一方持有相應區(qū)公安部門核發(fā)的“青島市居住證”;父母在子女入學區(qū)域有穩(wěn)定的住所，這一條同樣也會有地域要求;市北區(qū)特別指出，需要提供子女的健康證明或體檢證明，以及預防接種證。

家長反饋

在青島市市南區(qū)實驗小學，今年秋季入學報名當天出現(xiàn)了多起拒絕入學的事件。理由五花八門：有因為孩子戶口在爺爺奶奶或姥姥姥爺家，與父母戶口不在一起的;有的因為父母是軍人，無戶口的……學校老師說了，這類情況必須“親子鑒定”。

青島家長胡東森認為，孩子居住在哪里，是公民的人身權利;教育部門規(guī)定就近入學，同樣是孩子的人身權利。現(xiàn)在要入學了，不管孩子以前住在哪里，入學后，肯定是要住在戶籍和房產所在地。這種情況也被拒，不僅是侵犯了隱私權，而且侵犯了人身權。

胡東森質問說：“難道我以前帶孩子住在江蘇路，江蘇路小學就收我嗎？那樣的話不是更加違反政策？你們的目的是什么，難道是為了收取贊助費嗎？”

本市戶口的學生入學遇到困難的同時，外地戶籍孩子入學也遇到了困難。在青島務工的外來人員劉亮的兒子貝貝一直在青島跟著父母居住，今年要報名上小學了，父親劉亮才發(fā)現(xiàn)證件不夠，本以為不是什么大事，可咨詢時被告知，缺了任何一個證都不能入學。“我缺了兩個證，一個是戶口簿的索引頁，另外就是勞動合同。”劉亮告訴記者，因為在青島一直打工或做小買賣，既沒有和單位簽訂勞動合同，也沒有正式的店面，今年終于湊錢開了一個小店，但營業(yè)執(zhí)照的年限還不足一年，也不符合條件。盡管在7月初報名的時候，將戶口簿索引頁辦理好了，但缺證的情況下，貝貝在大嶗路附近的一所小學并沒報上名。

本刊述評

根據(jù)教育部的規(guī)定，到2015年，全國19城市將實現(xiàn)100%的小學劃片就近入學。青島市從2014年起就著手落實這項工作。從兩個方面入手：一個是學校方面的信息公開，一個是學生信息的確認和公開。前者是法定義務，后者則涉嫌侵犯隱私和剝奪公民人身權利。

青島市要求入學兒童提交幼兒健康手冊，目的是有效定位孩子的實際居住地。正如一些青島本地學生家長所說：“我雖然現(xiàn)在不住在戶籍所在地，但我有權利隨時住在這里。教育部門應該做的是保障我住在這里接受教育的權利，而不是剝奪這權利。”

從市內三區(qū)看，外來務工人員子女報名總數(shù)占到了一年級新生總人數(shù)的四成以上。在一些學校里，外來務工人員子女人數(shù)已經(jīng)超過了本地戶籍學生，最高的比例甚至超過了90%。這說明青島市把符合條件的外來工子女集中到幾所學校上學。

上述問題都是由于信息公開，才得到社會的認可。信息公開，提升了當?shù)亟逃疁剩龠M了教育公平。