校園體育設施如何“因地制宜”

今年秋季，開學后，浙江省天臺縣赤城街道第二小學的學生們發現：可以到樓頂跑步玩耍了。寸土寸金的城市里，對于如何合理利用土地資源，臺州市天臺赤城街道第二小學交出了一份新答卷：將跑道“搬”到了屋頂上。而這套設計方案則代表中國參加了有“藝術的奧林匹克”之稱的“第14屆威尼斯國際建筑雙年展”。

建在屋頂的跑道

赤城街道第二小學老校區位于天臺城區的繁華地段，占地面積僅為3.8畝。對于30個班級的1400多名學生來說，可以說是夾縫里求生存。學校決定搬遷并擴建為10.8畝。怎樣才能在有限的土地上，使學生享受到更加全面的設施，這也成了學校考慮的一個重要問題。

“2012年，杭州一家建筑事務所設計了一套將環形跑道安置在建筑樓頂上的方案，一下子抓住了我們的眼球。”赤城街道第二小學校長裘天國說。2013年6月，總投資達3680萬元的新校址開建。建成后的校區整體為圓形，教學樓、行政樓相互連接。頂樓則有一個200米環形塑膠跑道，在一側的方形空地上，還設計了籃球場。跳遠、鉛球等體育活動，并不會在頂樓操場展開。學校另外在地面上造了一個迷你的操場，大約2000平米左右。“以前老校區只有3.8畝，操場面積小到只能容納一個班級上體育課，而現在，則可以同時滿足4個班級的學生。”裘天國說。裘天國介紹說，200米環形跑道就像“漢堡包”一樣，最內側和最外側分別是1.2米高的不銹鋼防護欄和1.8米高的強化玻璃防護墻，中間是一層綠化隔離帶“夾心”。而籃球場外側則裝有一層7米高的護欄。不僅如此，空中操場四周還配置了360度無死角監控設備，可以隨時掌握學生的情況。學校明確規定，學生在空中操場活動中，必須在老師的看護之下。

“其實，早在學校還在施工時，便有幾位家長‘組團’來學校考察頂樓操場的情況。他們看完后都很放心。”裘天國說。天臺縣赤城街道二小的“空中跑道”并非全國首例。早在幾年前，一條“空中跑道”使深圳市南山區東灣小學出了名，還一度引發網絡熱議。東灣小學由一棟教學樓以及一個籃球場組成，還有乒乓球桌、爬桿和小沙地等等設施，見縫插針地安置在教學樓的邊緣，以滿足1500多名學生的運動需求。“由于場地緊缺，校董事會2007年通過了在天臺加建跑道的方案，從不多的辦學經費中擠出兩萬多元投入建設。2008年建成后才緩解了用地緊張，我們還評上了市一級學校。”東灣小學校監鄭耀輝介紹，“2009年，有些市民很好奇，拍照并發布到網上，畢竟在教學樓頂建跑道在內地是比較少見的，但這在香港非常普遍。我們借鑒了香港一些學校成熟的操作經驗，從設施和管理上確保了跑道使用的安全、高效，至今沒發生事故。”

讓孩子每天在樓頂活動，恐怕沒有哪個家長能放心。因此，東灣小學制定了《頂樓活動場使用規定》，規范場地使用，確保師生安全，并將《規定》的使用情況納入學期末教師業績考核、。《規定》嚴禁學生課間或在沒有教師帶領情況下擅自到樓頂活動;教師在使用樓頂運動場前，要向所有參與人員進行安全教育，做好場地的安全防護措施，同時配備足夠的安全監督員，負責活動的安全管理工作;每次活動時，應做到學生在教師的帶領下排隊進出場，活動中嚴禁教師離開活動現場。

據了解，學校樓頂跑道四周設有高2.5米的護欄，校方還規定跑道只允許四年級以上的班級才可開展跑步、廣播操等可控性強的項目。學校的努力得到了家長的認可。很多家長表示，大家都能理解學校的良苦用心與無奈，他們認為學校老師很負責任，在孩子活動時看得很緊。

學校操場玩“穿越”

其實，在長沙早幾年就已經興建了不少“空中操場”。不僅如此，同樣是為了解決學校教學用地的問題，長沙一些學校還建成了“樓下操場”等各具特色的體育教學場館。

位于芙蓉區馬王堆中路的長郡芙蓉中學，一進校門就能看到這個功能“很好、很強大”的“空中操場”。“空中操場”上開辟了一個250米的環形跑道，中間安置了四個標準籃球場，左右兩頭分別是一個排球場和一個小型的田賽訓練場地。空中操場周圍用1.4米高的水泥墩加上2.5米的鐵護欄保護起來，“在安全上是沒有問題的”，長郡芙蓉中學藝體組組長湯學洪告訴《教育》旬刊記者。學生們參加籃球、足球、跑步等活動，并沒有受到任何“架空”的影響。學校初二年級四班的學生梁卓爾對于上體育課情有獨鐘，作為學校的體育尖子，很想在長沙市運動會上“露露臉”。“習慣了”“挺好呀”，對于《教育》旬刊記者的提問，梁卓爾顯然不習慣長篇大論，但也證明了“空中操場”能夠基本滿足學校開展體育活動的需求。

而“空中操場”下面更是別有洞天，除了設置了室內羽毛球場、乒乓球室、體育器材室之外，還有食堂、閱覽室、停車場以及一個600個座位的大型會議室，高達7米的架空層，使得這些功能性設施能夠充分發揮功效。2006年就已經建成的長沙市第二十六中的“空中操場”，同樣“功能齊全”，樓上的操場，樓下的乒乓球室、體操室等，將有限的用地最大限度地合理利用。不過，空中操場也不是沒有弊端。因為太高，周圍沒有建筑和樹的遮擋，下雨自然不用說，就是碰上風大的時候，開展體育教學也是個麻煩事情。而且包括足球等活動也無法完全開展，尤其是碰上開運動會，觀眾席等的設置也因此受到了限制。

同樣是利用學校的有限用地，長沙市諸如砂子塘小學、育新小學等校則將操場建到了“地下”。所謂“地下操場”其實應該說是“空中教室”，這些學校的教學樓因為本身就有架空層，因此在架空層下設置一些田徑跑道，同樣達到了開展體育教學活動的效果。

已成普遍之勢

北京八中、北京海淀實驗中學、北京史家小學、青島一中、西安市西北工業大學附中等都已興建“空中操場”。最具代表性的是北京八中“空中操場”，于2008年啟用，占地16349平方米，投資近億元，從地平面向上“騰空”5米，地上、地下共3層。在安全性方面，各地“空中操場”基本都選用鐵網護欄，如北京海淀實驗中學的護欄有近5米高，而北京史家小學則在操場周圍建有3米高的雙重防護欄。2010年3月，重慶路第二小學傳出將建設“空中操場”的消息。重慶路二小創建于1956 年，占地面積9012平方米，建筑面積3455平方米，教學主樓依山勢而建，學生活動場地分為東西兩個操場，高低落差近3米，低洼的操場像個大坑，逢下雨天氣易灌水，給學校師生的出行帶來不便。即使晴朗天氣，學生每天做操、如廁和課間活動都需要上下通過一處樓梯，存在一定安全隱患。

為改善學生的活動環境，重慶市四方區教體局決定將下操場建起一個教學辦公樓，與該校的上操場平行連接，再利用屋面建設一個標準化操場，學生就可以在寬敞的“空中操場”活動了。該校副校長冷偉表示：“空中操場規劃有200米的塑膠跑道，建一個小型足球場、 增加體育活動器械等。竣工后，學校的兩個操場將合二為一，還將增加一處300平方米的辦公輔助用房，用于舞蹈、書法及多媒體教室。”通過學校項目規劃圖可以看出，操場的進出口跟校園接在一起，操場的另外三面是這些輔助教學用房的出入口，今秋新學期開學，“空中操場”就能竣工啟用。

中小學修建空中操場立體利用城市土地，堪稱開辟了合理用地新途徑。但有專家擔心修建空中操場帶來安全問題，像青島一中種建在樓頂上的操場，的確容易讓家長 “頭暈目眩”。該校校園周邊全部是居民區，已經無法再向外擴展，只能向空中發展。這個有效利用空間的設計，讓學校額外增加了3000多平方米的活動空間;另外通過設置多重護欄和安裝減震彈簧、隔音材料等方式，也有效解決了樓頂跑道的安全及噪音問題，經過幾天的使用，師生們比較滿意。在很多城市的中心城區，因為空間有限、地價高昂，許多學校都在嘗試把學生的活動場地搬到樓頂，充分利用空間。

杭州市夏衍小學的孩子們，在學校屋頂的菜園里照料著班級的“自留地”。該小學36個班每個班都在學校屋頂有一塊“自留地”，按時澆水、除草和收獲。杭州市還有一些小學，也嘗試利用校園屋頂，在符合安全規范的前提下，開發成蔬果樂園、課余休息角、操場和跑道等，從空間利用和拓展學生活動場地等方面都做得比較成功。

創新與無奈

對于日益普遍的“空中操場”，爭議聲就沒斷過。一種觀點認為，高樓大廈鱗次櫛比，城市學校難以擴展。隨著招生人數的慢慢提高，可供學生活動的場地越來越小。普遍存在的困難，是否普遍無解？顯然不是，上文提到很多地區的學校都提供了切實可行的做法。共性的問題得以個性化解決，前提在于是否認真去推動場地開放。城市飛速發展中，公共服務時有短板，體育也是其中之一。學校體育場地是體育場地有限存量中的重要板塊，在城市整體規劃布局還無法充分滿足學生體育需求之時，盡力去盤活存量，無疑是可行。建空中操場的想法和做法并不特別高明，而是格外扎實。學校之間的具體情況或有不同，模式也可以靈活適當。

另一種觀點認為，這恰恰從另一個角度說明了一個問題，給教育提供的土地真的很少。學校通過修建空中操場擴大學生活動用地，是不得已而為之。拋除安全和噪音問題不提，“空中操場”也不宜提倡，至少這不應是首選。“百年大計教育為本”“再窮都不能窮教育”，這是社會多年的呼吁，現實卻是：在寸土寸金的城市，一方面摩天大樓越來越多;另一方面很多中小學蜷縮在角落，連基本的體育課都無法保證，“優先保障教育用地供給”的政策和承諾淪為一張“空頭支票”。教育用地和商業用地到底誰該“讓路”，這原本不是一個艱難的抉擇。

爭論無益于問題的解決，現實總透著些許的無奈。支持也好，反對也好，建在屋頂的操場確實讓學生多了那么一些空間去運動。也該慶幸，更多的教育工作者愿意為了學生的發展去承擔這份責任。一座座摩天大樓拔地而起，商場、寫字樓越來越多了，留給學生們活動的操場卻越來越少了。這種變化一方面說明城市規劃應該更科學、合理。另一方面，這也折射出社會對于優先發展教育缺乏應有的理念和態度。