用標準為冷凍水產品破冰

【摘 要】 近年來，冷凍水產品因為穿“冰衣”而導致計量失準被媒體經常曝光。本文從企業標準化意識淡薄、生產無序發展、消費者貪圖便宜等方面進行分析，查找了“冰衣”越穿越厚的原因，提出了為冷凍水產品破冰的建議和措施。

【關鍵詞】 冷凍水產品 冰衣 凈含量 標準 破冰

【DOI編碼】 10.3969/j.issn.1674-4977.2014.14.001

隨著社會經濟的快速發展，市場日益繁榮，冷凍水產品花色品種日趨豐富，凍蝦仁、凍扇貝、凍魷魚花等定量包裝商品已逐漸成為冷凍水產品銷售的主要形式。因其能較好地保持水產品鮮嫩味美的特點，而且食用也很方便，受到國內外市場歡迎。可是近年來很多消費者被潛規則，冷凍水產品因為穿“冰衣”而導致計量失準的問題經常被新聞媒體曝光。消費者面對“一斤蝦仁二兩冰”的行規，顯得十分無奈。筆者通過調查了解，從企業標準化意識淡薄、企業生產無序、消費者貪圖便宜等方面進行了分析，查找問題的原因，并提出了解決問題的措施。1 冷凍水產品銷售存在的問題1.1 標注的凈含量未扣除冰衣的重量水產品在儲運過程中，如果采用吹風凍結，容易引起水產品水份的干耗，影響水產品的品質，因此，水產品加工采取鍍冰衣的方式給冷凍水產品穿上“保護服”。但是一些經營者不講誠信，在冰衣上做文章，無論是凍蝦仁還是其他冷凍水產品，都裹著一層厚厚的“冰衣”，并且將“冰衣”重量計入產品凈含量來謀利，而又不允許消費者在購買時除掉冰衣再稱重，導致消費者為實際重量不足的商品多付款。1.2 凈含量標注不明確或根本沒有標注凍海水魚、凍蝦仁、凍扇貝等產品標準，規定了凈含量偏差以及標簽應符合GB7718的要求。食品標簽由生產者標注在產品或者產品包裝上，其目的是為銷售者、消費者提供有關真實的信息，幫助消費者了解產品的內在質量，所執行的標準，產品的使用、保養等事項，以便引導消費。凈含量是食品標簽的重要內容，事關消費者的權益。部分在售冷凍水產品的凈含量表示不明確，表述為重量、凈重，有的標簽中凈含量未標注數值，有的根本沒有標簽；部分商家銷售冷凍水產品時按每箱或每袋多少錢進行銷售。這些做法給某些不法的企業留出很大的造假空間，也給監管帶來一定的困難。2 問題存在的原因冷凍水產品冰衣為何越來越厚？筆者認為主要有4個方面的原因。2.1 企業的標準化意識淡薄，缺少誠信冷凍水產品穿“冰衣”導致計量失準的問題，表面看是計量問題，實際上還涉及到標準、質量等多方面的問題，歸根到底還是標準的問題。冷凍水產品生產技術含量低，企業大多規模小，工作重點是求生存、擴大市場份額、增加經濟效益，從而疏忽了企業標準化管理，沒有組織學習產品標準，不了解《定量包裝商品計量監督規定》和《零售商品稱重計量監督規定》，甚至根本不知道《規定》中明確允差的范圍。有的企業由于利益驅動及對標準錯誤的理解，造成了故意少裝的現象。據調查，目前有越來越多的企業在沒有掌握標準的情況下，也加入到冷凍水產品行業。這些企業標準化的意識淡薄，管理水平不高，產品質量更是難以得到保證。2.2 冷凍水產品生產無序發展，造成惡性競爭干凍水產品，顯得干瘦，而穿上厚冰衣的冷凍水產品個頭較大，外觀發亮好看。為了追求利潤，提高競爭力，一些商家專門采購這種“低價、好看”的產品。前幾年，沿海地區漁業經濟高速發展，大小冷藏遍布城鄉，重復建設現象非常嚴重。近幾年來海上資源貧乏，與之相對應的冷藏加工業也處于不景氣的狀態。一下子都轉到生產凍蝦仁、凍扇貝、凍魷魚花等冷凍水產品，出現搶原料、爭市場，產品無限制壓價的行業不正當競爭現象，致使冰衣不斷加厚。2.3 消費者貪圖便宜上當受騙“一斤蝦仁二兩冰”，既然價格重量差異這么大，為什么還有人購買呢？這是因為消費者大多不了解凈含量的檢驗方法及凈含量偏差的標準要求，加上冷凍水產品除了選購方便之外，其表象較低的價格也是一個重要原因。相對新鮮蝦仁來說，冰凍蝦仁標示的價格至少便宜一半，穿上冰衣后個頭較大，單從外觀來看確實有誘惑力。2.4 管理缺失，違法經營者有空可鉆（1）部分產品缺少產品標準或已有的企業標準低于國家標準這幾年凍魷魚花、凍魷魚圈、凍魷魚筒、半殼扇貝等產品的上市，豐富了市民的菜籃子，深受市場歡迎。但在沒有國家標準、行業標準的情況下，企業也沒有及時制定企業標準，不能規范生產。有的企業雖制定了企業標準，但在冷凍水產品企業標準的制定過程中，沒有將凈含量的檢驗方法寫入標準，事后也沒有制定詳細的作業指導書，只是簡單規定凈含量應符合JJF1070，致使企業標準可操作性不強。（2）采用標準不執行或執行不嚴因企業缺少標準化管理人員，致使許多國家標準、行業標準雖被企業列入采用范圍，但在實際操作時僅限于歸檔存放。另外，企業制定標準只是流于形式，標準一旦備案，該項工作即告結束，不按規定組織員工進行必要的學習、培訓，導致對采用的標準不執行或執行不嚴，使標準起不到應有的作用。（3）食品與初級農產品界定不清冷凍水產品雖為食品，但在28大類食品生產許可中又不包括冷凍水產品。因而食品監管部門在行政執法過程中，有的認為是初級農產品，有的認為是食品，這種模糊的界定使冷凍水產品從業者有空可鉆。（4）執法尺度各地不統一多年來食品監管部門一直在規范冷凍水產品凈含量偏差，并要求生產者如實標注食品標簽，可是始終沒見成效，究其原因就是各地執法的尺度不統一。很多地方對市場在售冷凍水產品的凈含量偏差、食品標簽的監管處于真空狀態，而商家也不愿意采購廠名、廠址、凈含量等標注內容齊全的產品。（5）檢驗機構重視質量指標，忽視計量量值食品安全法偏重質量安全指標，這使得一些食品檢驗機構在檢驗產品時，往往只重視質量指標，而忽視凈含量。有的在檢驗凈含量時，不去除冰衣；有的不檢驗凈含量，甚至只用衛生標準來檢驗產品。其實這有失偏頗，產品標準是企業生產的依據，包括感官、理化、計量和衛生等指標。這會給冷凍水產品從業者傳遞錯誤的信息，認為計量指標不重要。3 解決問題的對策針對上述問題，筆者建議應該在3個方面下大氣力，規范冷凍水產品的生產與銷售，為冷凍水產品“破冰”。3.1 強化標準化基礎知識宣傳普及，增強全社會標準化意識監管部門在對企業的標準化工作嚴格監督把關，指導企業正確制定標準、執行標準，并保證其有效運行的同時，還要注重標準的宣傳、貫徹和服務。可采取舉辦標準化學習班或編寫有關學習材料等對企業人員進行培訓，提高他們對標準的理解和認識程度。還要普及《冷凍水產品凈含量的測定標準》，讓更多的銷售商、消費者都知道凍蝦仁、凍扇貝等鍍冰衣商品，凈含量不包括冰衣。3.2 強化行政執法，規范市場秩序各地監管部門應牢記“為民、務實、清廉”，認真履行職責，切實以規范市場秩序，保護消費者合法權益為己任。通過有效地開展冷凍水產品專項整治活動，對無標準、不按標準生產、標實不符、以次充好、摻雜使假、短斤少兩等行為依法予以查處。倡導誠信經營，不給不法分子留下可乘之機。通過加大執法力度為冷凍水產品破冰，使消費者能吃上安全、放心的冷凍水產品。3.3 強化消費者自我保護意識，維護知情權、選擇權廣大消費者要掌握必要的計量、標準、質量方面的知識，明明白白消費。消費過程中要有自我保護意識，既要明確價格，又要關注凈含量，對不標注食品標簽的商品不要購買，以維護自己的知情權、選擇權。任何將冰衣重量計入產品凈含量的產品都是摻假產品，屬于欺詐行為，消費者可以要求雙倍賠償。 作者簡介張劍波，質量工程師，先后在榮成市質量技術監督局從事計量檢定、質量檢驗、行政執法等工作。現任榮成市檢驗檢測中心食品藥品檢驗科科長，現主要從事食品、藥品、保健食品的檢驗及檢驗方法、質量標準等有關的科研工作。