自主招生復查制度該復查什么

教育部日前下發《關于做好2014年普通高校招生考試執法監察工作的通知》。其中，今年國家將完善招生錄取結果復查制度，有關部門將組織專家對錄取結果尤其是自主招生等特殊類型招生錄取結果進行抽查，抽查高校比例原則上不低于10%。對此，筆者贊成教育部對高校的自主招生依法進行監督，但卻對教育部去“復查”高校的自主招生結果并不看好。從教育行政部門的職責分析，教育部有權依法檢查學校是否按規定進行招生信息公示，建立確保招生公平、公正的招生工作機制，但卻不適宜去復查學校的具體招生行為——確定怎樣的招生標準，如何招生，這屬于學校的自主辦學范疇。

從教育行政部門的職責看，教育部應該做的是，依照規定，檢查自主招生高校是按規定公示自主招生信息，并對不按規定公示自主招生信息的學校，依照規定，嚴肅追求責任。值得注意的是，就在教育部要求各自主招生必須公示自主招生信息之后，自主招生高校公示的信息，最多包括考號、姓名、性別、省份、高校、文理科、語種等7項，根據這些信息，公眾根本無法進行監督。既然教育部已明確要十公開，那就應該根據十公開的細則，檢查學校的自主招生信息公開工作，這一工作十分簡單，幾乎不需要多少專業素養，就可以對照規定檢查學校信息公開的情況，并追究不公開信息的學校的責任。

對于高校的自主招生，能確保招生公平、公正，符合學校的招生標準，最根本的機制是建立獨立的招生委員會，由招生委員會確定招生標準，并監督職能部門嚴格執行，行政不得干預招生委員會的工作。教育部門的復查，如果不是檢查學校的信息公開和是否建立獨立的招生委員會，而是具體去看某個學生是否達到錄取標準，這實質是越權干涉學校的招生自主權，并不利于落實學校的自主權，也無法確保招生的公平。

在筆者看來，對于高校自主招生，政府部門要制定自主招生規范，比如信息公開制度，要求高校必須執行，同時，要求獲得自主招生資格的學校，必須建立現代大學制度，推進行政權和教育權、學術權分離，在招生過程中，建立防患行政干預招生的“防火墻”，這些工作遠比選擇10%的自主招生（依照自主招生高校數量和自主招生學生名額確定）進行復查更重要。政府部門的職責不能缺位，也不能越位。只有政府回歸本位，落實學校辦學自主權，并監督學校建立確保自主權得到有效使用的辦學制度，這才能調整政府管理學校的模式，提升學校的現代治理能力，回應社會對高校能否用好自主權的關切。

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