摘要:作為重要的基礎設施建設企業,路橋施工企業的規模、技術實力在近年來均得到了長足的進步,無論從何種角度,發展模式、生產方式以及歷史實際來看,路橋施工企業一定程度上已成為我國交通施工行業的領軍隊伍,文章針對安全生產管理中的漏洞問題,從路橋施工管理措施、安全監督檢查等多方面詳細地闡述了如何做好安全生產管理工作。
關鍵詞:路橋工程技術;安全
在國家三保方針等惠民政策的促進下,國家基礎設施建設投入加大,路橋施工企業正面臨著新一輪的良好發展機遇。但在路橋施工產值得到有效提高的同時,應清楚認識到的是,盡管企業在“安全就是效益”、“以人為本、安全第一”等理念的指導下,不斷應用了諸多安全技術及手段,職業健康安全管理標準也得到了切實的應用,但在施工業務急劇膨脹的狀況下,路橋施工生產過程中的安全事故仍是時有發生,安全生產管理正面臨著前所未有的巨大壓力。
1.路橋施工企業安全生產管理中存在的問題
縱觀近些年來路橋工程建設中發生的安全事故,除表面上的若干致因外,其中約90%的安全事故是由“人機”系統中“人”的行為要素造成的,很大程度上這種安全事故產生的內因是由人力資源匱乏、安全意識淡薄與安全生產管理需求間巨大差距造成的,更深層次的原因則是實際的工程安全生產管理機制所引發的。
具體而言,這些安全生產管理中存在的隱患主要包括:其一,安全生產管理人員配置有職無位,無實質上的職責權利,安全生產制度的落實往往是“雷聲大、雨點小”,說得多、執行時理會的人很少;其二,安全生產管理還處于傳統的計劃經濟管理狀態,“安全責任重于泰山”等口號缺乏明確的實際行動;其三,有些路橋施工企業未單設相應的安全管理機構,而是將其職能分攤于勞動人事部門,在人員配備也以兼職人員居多,很難做到細致全面地開展相應管理工作;其四,安全規章制度更新速度慢,缺乏指導性與可操作性,致使企業用于安全技術、設備、資金中的投資與高保障難以發揮有效作用;其五,路橋施工企業大量采用農民工作為勞動力主體,以盡可能地獲取最大化的施工產值,但也使企業的安全生產缺乏有力的技術保障。其六,重視書面規定,輕視現場管理。許多施工企業領導和工程技術人員認為:施工安全的各項措施、承諾,均符合招投標程序與甲方要求就行了,而對現場施工中的安全問題,只要應付一下,不出事就行了。其七,重視前線工地,輕視后方保障。錯誤的認為后方科室人員,是占編制不創造財富的,他們到下面檢查、監督總是在挑毛病。安全隱患的整改是被動的應付,錯誤的認為整改會延誤工期,耽誤進度。
2.路橋施工管理中的安全管理措施
2.1結合施工項目實際,增強技術保障
路橋建設工程點多線長,施工工藝與工序復雜繁復,人員、機械設備的投入量巨大,且需要依托于各類型施工工種班組進行多工作面的交叉作業,因此,施工管理人員需要完善各項技術準備以降低安全管理難度。一是要熟悉施工圖紙設計,優化工序環節。在依據具體施工合同要求的基礎上,盡可能地考量施工單位的各項資源及施工區域氣候等自然條件,合理組織施工計劃,并由線至點地將其以橫道圖或網絡圖等形式加以表示,確保任一分項工程均在受控范圍內。二是安全管理人員必須熟悉每一項工程施工過程,具有分析、識別每項工程施工環節中的危險因素的能力,有根據經驗和制度標準制定出相應的有效的整理隱患措施。三是強化技術儲備。由高素質的技術管理人員和安全管理人員共同實施有組織、有梯次的培訓與技術交底計劃,幫助具體施工技術人員、工長及工人熟悉新施工工藝與材料特性,以有效地掌控施工環節中的每一工序步驟,并針對各種潛在突發情況準備應急處置方案。四是建立健全質檢制度。路橋施工的安全生產不僅要求技術管理上達到相關設計與規范標準,更要利用科學完善的質檢制度與質檢手段對路橋工程作定期檢查,以及時發現處理工序中的安全隱患,兼顧工程質量與施工安全。
2.2全面增強施工人員的安全意識
要牢固樹立安全生產第一的方針,以專業安全知識為內容,用行政獎勵、法律、法規為手段,全面增強施工人員的安全意識,不斷提高施工人員的自我安全防范能力,明確自己安全生產責、權、利的關系,以達到施工安全效益最佳的目的。具體做法:一是加強專業安全知識、技術的日常教育與培訓,用安全典型事例和事故教訓進行教育,對照法律、法規認真地進行分析、討論。二是堅持1天1條,將安全法律、法規逐件公示在安教宣傳欄中。三是積極組織各類管理人員,參加好的安全講座和參觀受表彰表揚的項目工程。四是通過重視人員的管理,機制的建立,系統的完善,營造出施工企業的安全文化。
3.安全監督檢查中關于安全生產的若干措施
3.1嚴查施工隱患,確保安全施工
路橋工程項目的安全管理,關鍵是要協調好安全與項目施工管理過程中的質量監控、進度調整和成本利益之間的關系。做好這項工作與領導的支持密不可分。首先,在施工進度方面,原則上應嚴格遵循施工組織計劃加以執行。尤其是路橋工程項目中的路基、涵洞等構筑物點多線長,且屬于露天作業,受各種不可遇見因素如氣候影響較大。針對此種現狀管理狀況,應避免模式化運作,須依據實際情況進行合理安排、動態調整,確保施工安全。其次,施工質量是安全生產管理的重要檢查內容。在施工分項目驗收過程中尤其是如橋梁基礎等隱蔽工序項目,應嚴格貫徹“三檢”制(自檢、互檢、交接檢),層層檢查,層層把關。另外,對于施工過程中違反安全操作規程,私自減少施工工序,圖方便習慣性違章的情況,必須給予有力的打擊,及時制止違章行為,現場進行說服教育;必要時可以給予一定的經濟處罰甚至停工整頓,讓操作人員緊記不能違章操作。最終,各級人員都必須支持安全管理工作,當生產活動與安全管理發生沖突時,必須服從安全,有效確保路橋施工工程的安全無事故。
3.2開展施工安全管理事后總結工作
安全管理要將施工安全的事后總結工作,納入系統行業化、法制化,方能使建筑企業全體人員,認真回顧項目工程管理中安全管理的成效及弊病,提高安全素質,增強安全理念,持之以恒地確保建筑施工的安全。具體做法:第一是制定施工安全管理總結標準化格式,并納入到建設工程竣工驗收條件中去。第二是建立健全施工安全管理總結檔案,以便規范和指導項目工程管理人員的日常施工安全管理工作。第三是建立施工安全管理總結內容的警示及監督體制,以確保施工安全管理體系在項目工程建設中的順利開展。第四是實行施工安全管理總結的宣講及測評公示制度,促使好的施工安全管理經驗得到應用推廣,并認真地吸取施工安全管理中的問題及經驗教訓。
4.結論
路橋施工中的安全管理工作作為一項復雜、細致的長期化工作,是確保路橋施工生產得以順利開展完成的重要前提,是管理工作的重中之重。除了要扎實處理好工程中的施工過程管理、安全投入管理、隱患排查治理、教育培訓管理、外界社會因素條件等環節外,最重要的是安全生產管理人員在思想上要繃緊一根弦,認真踏實地完成落實每項制度任務,克服僥幸、馬虎心理,積極有效地處理好工程安全管理工作,這樣才能確保路橋施工工程在零事故、零傷亡的情況下按質按期完成。
參考文獻:
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