淺析水利建設(shè)工程施工質(zhì)量管理工作

摘要：我國改革開放36年來，經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大成效，但目前我國水利建設(shè)工程質(zhì)量管理工作仍然存在一些不足之處，這些問題嚴(yán)重影響了工程經(jīng)濟效益與經(jīng)濟效益。在此時期筆者深入研究水利建設(shè)工程施工質(zhì)量管理問題，首先對當(dāng)前我國水利建設(shè)工程施工質(zhì)量管理存在的問題進行了梳理，其次就如何加強水利建設(shè)工程施工質(zhì)量管理工作提出對策，僅供同行業(yè)人士互相參考之用，如文中所述內(nèi)容有不足之處，還望各位同業(yè)人士多多指正。

關(guān)鍵詞：水利建設(shè)工程;施工質(zhì)量管理;問題;對策

作為一項“功在當(dāng)代、利在千秋”的重要基礎(chǔ)性工程，水利建設(shè)工程越來越受到黨和國家的高度重視，特別是在我國大力實施“新型城鎮(zhèn)化”建設(shè)的歷史條件下，我國水利建設(shè)工程施工越來越多，由于水利建設(shè)工程施工具有技術(shù)性、系統(tǒng)性、復(fù)雜性、生態(tài)性等諸多特點，特別是由于其周期較長、投資巨大，因而加強水利建設(shè)工程施工質(zhì)量管理十分重視。盡管從總體上來看，我國水利建設(shè)工程施工質(zhì)量管理較好，但仍然存在一些不容忽視的問題，無論是質(zhì)量管理理念還是質(zhì)量管理體系以及管理人員素質(zhì)，都不同程度的存在一些問題，這也在一定程度上影響了我國水利建設(shè)工程質(zhì)量，必須引起高度重視，特別是著眼于解決當(dāng)前水利建設(shè)工程施工質(zhì)量管理存在的問題，積極推動水利建設(shè)工程質(zhì)量管理改革與創(chuàng)新，使水利建設(shè)工程施工質(zhì)量管理步入更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、效能化軌道。

一、我國水利建設(shè)工程施工質(zhì)量管理存在的問題

一是管理理念比較落后。盡管從總體上來說，我國各級各類水利建設(shè)工程施工企業(yè)都高度重視質(zhì)量管理工作，但由于水利建設(shè)工程周期長、投資大、難度高，個別水利建設(shè)工程施工企業(yè)在質(zhì)量管理方面仍然缺乏足夠的重視，對質(zhì)量與效益的關(guān)系認(rèn)識不到位。比如，個別水利建設(shè)施工企業(yè)高度重視經(jīng)濟效益，因而存在著忽視質(zhì)量管理的問題，很多時候都是高度重視成本管理，制約了質(zhì)量管理工作;再比如，極個別水利建設(shè)工程施工企業(yè)為了降低成本，存在著弄虛作假、偷工養(yǎng)料的問題，給水利建設(shè)工程施工質(zhì)量造成了重要影響。

二是管理體系不夠完善。盡管從總體上來看，我國各級各類水利建設(shè)工程施工企業(yè)在質(zhì)量管理方面都建立了管理體系，確保質(zhì)量管理落實到位。比如，仍然有一些水利建設(shè)施工企業(yè)特別是中小型施工企業(yè)在質(zhì)量管理方面仍然沒有建立完善的質(zhì)量管理體系，“人治”思想比較濃，更多的是靠人來指揮和管理，這就使得水利建設(shè)工程施工過程中極易出現(xiàn)質(zhì)量問題;再比如，盡管很多水利建設(shè)工程施工企業(yè)建立了比較完善的質(zhì)量管理體系，但由于各方面缺少“協(xié)同性”，直接導(dǎo)致水利建設(shè)工程施工企業(yè)內(nèi)部之間缺乏協(xié)調(diào)配合，無法形成質(zhì)量管理合力，同時也存在著“執(zhí)行力”不強的問題。

（三）管理人員素質(zhì)制約。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，要想加強水利建設(shè)工程施工質(zhì)量管理工作，就必須依靠高素質(zhì)的管理人員。從當(dāng)前我國水利建設(shè)工程施工企業(yè)管理人員隊伍情況來看，盡管總體較好，但仍然存在一些不足之處。比如，很多水利建設(shè)工程施工企業(yè)不注重對管理人員的教育和培訓(xùn)，導(dǎo)致管理人員的思想觀念和管理水平無法跟上形勢的需要;再比如，盡管很多管理人員管理水平較高，但由于個別管理人員創(chuàng)新精神、責(zé)任意識和職業(yè)素質(zhì)不強，在具體的管理過程中缺乏創(chuàng)新意識，憑經(jīng)驗和靠感覺進行管理的問題還不同程度存在;再比如，由于目前我國監(jiān)理市場不夠完善，個別監(jiān)理人員存在著“無證上崗”、“一身多職”的問題，導(dǎo)致監(jiān)理工作不到位，影響施工質(zhì)量。

二、加強我國水利建設(shè)工程施工質(zhì)量管理的優(yōu)化對策

一是創(chuàng)新管理理念。理念是行動的先導(dǎo)，加強水利建設(shè)工程施工質(zhì)量管理，首先必須創(chuàng)新管理理念。這就需要我國各級各類水利建設(shè)工程施工企業(yè)牢固樹立“質(zhì)量意識”，將質(zhì)量管理納入到企業(yè)管理戰(zhàn)略當(dāng)中，將質(zhì)量管理作為提升企業(yè)競爭力、打造施工品牌的重要措施，加大質(zhì)量管理人、財、物的投入力度，企業(yè)決策者、領(lǐng)導(dǎo)者和管理者要以身作則，教育和引導(dǎo)全體員工加強管理。要進一步健全和完善質(zhì)量管理教育培訓(xùn)機制，既要加強管理人員的教育和培訓(xùn)，又要加強對施工人員的教育和培訓(xùn)，形成質(zhì)量管理合力。

二是完善管理體系。水利建設(shè)工程施工涉及到政府部門、建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位，因而水利建設(shè)工程施工管理不只是施工企業(yè)的工作，而是所有參與單位的事情。這就需要著眼于完善水利建設(shè)工程施工質(zhì)量管理體系，建立“五方協(xié)調(diào)機制”，共同制定質(zhì)量管理方案，共同解決施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，形成協(xié)調(diào)機制，確保質(zhì)量管理更具成效。施工企業(yè)更要高度重視質(zhì)量管理工作，既要建立質(zhì)量管理組織機構(gòu)，又要加強質(zhì)量管理機制建設(shè)，特別是要建立“質(zhì)量控制目標(biāo)責(zé)任制度”，將水利建設(shè)工程施工過程中的每個領(lǐng)域、每個部位、每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量責(zé)任都落實到具體責(zé)任人，形成一級對一級負(fù)責(zé)、層層抓落實、層層有人管的良性管理體系，對于出現(xiàn)問題的要追究責(zé)任，對于管理到位的要給予獎勵。

三是加強質(zhì)量控制。在開展水利建設(shè)工程施工質(zhì)量管理過程中，要高度重視質(zhì)量控制工作，特別是要建立全面控制、全程控制、全員控制的質(zhì)量控制模式。要大力加強基礎(chǔ)質(zhì)量控制，重點對環(huán)境、方案、材料、技術(shù)、責(zé)任等做好控制，確保落實到位;要大力加強施工過程控制，在落實質(zhì)量管理責(zé)任的基礎(chǔ)上，加強對施工質(zhì)量的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，哪怕是極其微小的質(zhì)量問題，也必須先解決問題、再繼續(xù)施工;要大力加強工作工程驗收控制，對于驗收過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，要及時做好溝通協(xié)調(diào)工作，做好相應(yīng)的處理工作，確保水利建設(shè)工程運行后的質(zhì)量能夠得到保障。

綜上所述，隨著我國“新型城鎮(zhèn)化”建設(shè)的全面深入推進，我國水利建設(shè)工程施工迎來了新的發(fā)展機遇。百年大計，質(zhì)量第一。各級各類水利建設(shè)工程施工企業(yè)，必須牢固樹立“質(zhì)量意識”，將水利建設(shè)工程施工質(zhì)量管理納入到企業(yè)管理體系當(dāng)中，特別是要在創(chuàng)新管理理念、完善管理體系、加強質(zhì)量控制、建立責(zé)任機制等方面狠下功夫，使我國水利建設(shè)工程施工質(zhì)量管理不斷取得新的成效。

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