小議土木工程施工安全管理

新疆布爾津縣住房和城鄉建設局

摘要：文章分析了土木工程施工安全管理的現狀，就如何加強土木工程施工安全管理進行了具體的闡述。

關鍵詞：土木工程；施工安全；管理

土木工程施工是現代工程項目施工企業管理工作的重點，其管理是整體工程管理的重要組成部分，對土木工程整體施工進度、土木工程整體施工質量、以及土木施工管理與控制都起了很大的作用。現代土木工程建設施工企業的項目管理的首要工作就是在開展土木工程施工管理工作中要充分運用現代土木工程施工項目管理理念，促進工程項目施工工作的順利開展，有效提高對工程施工過程的控制與管理。

1.土木工程施工安全管理的現狀

1.1從監管部門分析

1）沒有完善的安全管理體制。

我國的土木工程體制還不是很健全，建筑施工行業又處在不斷地改革和變化之中，原有的安全生產管理體制已經適應不了現在的施工生產，因此在很多方面都存在安全管理上的漏洞，再加上政府部門監管不嚴，社會監督效率低，使得安全管理一直不到位，與市場經濟相適應的健全的安全管理體制一直沒有形成。

2）安全管理部門的管理職能滯后。

隨著我國市場經濟體制的發展和變革，企業體制逐漸脫離了行政管理的范圍，成為市場中一個獨立的個體存在。而與此同時，相關的建筑部門和國家專屬管理安全部門有沒有很好的履行好安全管理的職能，因此，土木建筑施工的安全方面一直得不到很好的改善。

3）建筑施工安全管理與實際的建筑工程安全生產分離。

我國的建筑工程安全管理雖然存在了很久，但是并沒有真正的實施好它的管理職能，使得建筑安全管理標準和實際上工程施工的脫節，傷亡事故的統計在這樣的情況下相關數據失真，造成有關的管理部門沒有能真正的看清情況。

1.2建筑單位存在的安全管理問題

由于建筑工程把重點放在施工質量上，他們重視建筑工程的勘查、設計、施工，卻往往忽視了安全管理環節，這就為整個工程的安全帶來了隱患，再加上有的施工單位為了經濟效益，把工程轉包給個體的承包商，承包商出于“唯利是圖”追求利益最大化的原則，往往只注重利潤而疏于管理，這就導致安全管理不到位，安全培訓做不好，安全投入方面更是存在一大空缺。

1.3監管單位出現的問題

勘察設計單位有時候為了省事不按照設計進行勘察設計，或者干脆改變在勘察設計中應該遵循的標準，不按照國家的相關法律進行工程設計，使得勘察設計存在缺陷，不能保證施工人員在施工作業過程中的安。而相關的監管部門也沒有認真對其進行審查，沒有落實安全管理的監理，發生安全隱患以后也沒有及時的作出處理或者干脆向上級交上一份虛假的報告敷衍了事。這不只是自身職責素質的欠缺，長此發展下去，監管部門就很難發揮不了其應該發揮的作用。

1.4施工單位的安全問題

國家的基建投資不斷的增加，建筑企業的施工標準也在不斷的調整，使得施工的企業數量不斷的增長。施工隊伍增長了，但是安全管理的防范卻沒有做到位，有些個體的建筑施工單位一味的追求利益，忽視了安全措施的管理。

1.5工程監理面窄，且素質有差距

工程監理應該是從項目可研、設計、施工、交付的全過程多方位的監理。而我國目前的工程監理現狀主要注重施工現場的質量監理和驗工計價的數量核準、簽認工作。這幾年，由于施工和監理的原因造成的“豆腐渣”工程時有發生，給國家和人民生命財產造成了極其慘重的損失。

2.土木工程施工安全管理措施

2.1培育安全施工意識

要實現安全管理，就應該結合心理學、行為科學來加強對員工安全生產的教育培訓，提高人的安全生產意識，從而引導員工的安全生產行為導向。為了施工企業應該加強項目工程人員的安全意識教育，對參與工程的施工人員定期展開安全生產教育，并開展安全保障的工作。對新參加工作的操作人員進行三級教育；對經常進行變換工種的員工，應該進行新工種的安全注意事項培訓教育工作，讓施工操作人員都能熟悉安全操作的注意事項。為了讓安全生產意識深入人心，企業管理人員還可以在項目工程中，利用各種宣傳工具來展開多種教育方式，培育施工人員安全生產第一的意識。并且在企業的管理中，把安全生產思想給制度化。并且企業各級領導在下達項目生產任務時，應該同時進行安全生產的措施。如向施工人員提出安全生產要求，這樣有利于把安全思想融入到生產管理之中，讓每個員工在心理都有自覺地安全意識。

2.2建立安全生產管理制度

為了避免突發事故的頻繁發生，施工企業就應該根據工程的實施情況，制定全面、有針對性的的安全管理制度，并且投入必要的人力和資金來確保工程的落實情況。從制度上保障安全施工生產工作的落實，施工企業的項目部應該建立健全的安全檢查制度，并且定期對項目施工的情況進行安全檢查。施工企業在土木工程施工中，為了建立安全生產管理制度，需要制定相應的安全技術措施管理制度，對項目工程進行全面科學規范。為此，施工企業對項目技術措施的安全工作應該在工程開工前。如對工程技術措施應該經常嚴格審批，在審批通過之后才可以進行實施。如果施工過程中出現設計變動的情況，相應的安全技術措施應該與之相協調，也要跟著調整。并且參與制定安全技術措施的人員，應該對項目工程情況如施工方案、工程環境、實際運作等情況有著全面地了解，并且結合有關的法律法規或者安全政策來制定安全技術措施，這樣能確保安全措施的針對性。

2.3對生產環境的安全管理

環境的好壞是影響土木施工是否安全的關鍵，要把施工現場沒用的材料和設備及時進行處理。施工需要的材料要秩序井然地堆放在角落，保持施工道路的暢通。對于施工工地上施工人員的生活垃圾、廢棄的材料等物品都要叫人及時處理，做到施工現場干凈整潔。對于一些危險設備、施工用電的使用一定要經過安全主管部門審批，這是對人身安全的基本保障，只有審核合格了才能投入使用，施工人員對這些危險性比較高的設備更要小心防護，不得輕易靠近，永遠把“以人為本”放在首位。

2.4加強在施工過程中的安全控制

要堅持管生產同時管安全；要堅持目標管理；堅持預防為主；堅持全員管理；堅持持續改進；堅持文明施工與環境保護。負責安全生產監督管理職責的部門，要認真貫徹《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規，依法全面落實政府安全監管責任，接受建設行政主管部門的指導、協調和監督。同時要加強日常監督管理力度。進一步明確、細化安全監管職責，嚴格按照“四不放過”的原則，對發生的重特大事故依法嚴肅查處，追究責任，落實整改措施。

2.5作好危險源的識別與控制

危險源的確定一般考慮因素有：一是容易發生重大人身、設備、爆破、洪水、塌方、高邊坡、滑坡危害等；二是作業環境不良，事故發生率高；三是具有一定的事故頻率和嚴重度、作業密度高和潛在危險性大。施工企業在生產經營活動中最常見的危險源有：施工生產用電、民用爆破器材管理與使用、特種設備作業現場、地下涌水、有毒有害氣體、高空作業、高切坡、深開挖等易滑坡及塌方危險地質段、施工腳手架、重點防火防盜區域等。對危險源的識別和確定要準確才能有效地制定針對危險所采取的相應的技術措施和防護方法。危險源一經確定，就必須納入控制管理范圍及時傳達到施工作業區的每位工作人員，并設置危險源安全標志牌，任何單位和個人不得破壞危險源區域內的安全警示標志，現場指揮人員和施工人員要高度重視本區域安全動態，危險源若發生變化，尤其是升級時，應采取有效措施，保證人身和機械設備的安全。危險源的撤離和消號必須在確定無安全隱患時才能實施。

3.結束語

我國目前的土木工程管理普遍存在一些待解決的問題，因此，針對這些不利于土木工程未來發展的問題，我們應當采取必要的手段和措施，對其進行處理，并不斷的學習先進的管理理念，實現技術創新，才能使施工管理水平得到進一步提升，有效促進其健康發展。