建筑工程造價超預算的原因及控制對策

大慶市薩爾圖區機關維修服務隊 163000

摘要：在建筑工程進行的過程中，超預算問題是較為常見的，但是危害性也相對較大，因此，需要對這一問題加強重視。從產生的原因上可以看出，這并不是一種因素的單獨作用，而是多種因素共同作用的結果。這種現象會在工程建設的各個階段中出現，所以，控制工作難度較大。但是如果不進行控制和處理，會對建筑工程的發展以及成本造價方面產生嚴重的影響。目前，我國的工程造價超預算控制工作還存在著一定的弊端。本文主要對影響問題進行分析和介紹，并且提出相應的解決措施，希望能夠給相關的預算控制工作人員提供思路。

關鍵詞：建筑工程；超預算；原因；措施

所謂的建筑工程預算在實際的工作中主要以貨幣的形式來表現，就是指建筑施工中所用到的資金費用總和。工程的預算工作的重要性不言而喻，不僅對于工程的投資工作產生嚴重的影響，還會直接影響到工程的質量以及工程的周期性。所以，需要相關的工作人員結合工程的實際情況以及市場的運行特點來加強對工程預算進行控制。但是在實際的工作中，往往會出現超預算的現象，也就是說實際的工程預算遠遠超過了設計工作中的預算計劃，嚴重降低了建筑工程的經濟效益。

1、工程造價超預算問題的原因分析

建筑工程的系統性較強，而且施工工作很容易受到內外部因素的影響。不僅涉及到的范圍較廣，而且工作量也相對較大。因此，各種不確定性因素層出不窮。其中一個因素出現了變化或者是沒在計劃之中，都可能影響到整個工程的建設。因此，分析影響工程造價和預算的原因具有一定的現實意義。

1.1建筑材料市場價格的變化

建筑材料在建筑工程中所占的比重較大，所以成為工程超預算中的重要影響因素。由于市場經濟的發展已經成為現如今社會發展的重要趨勢，因此，材料市場的價格也會隨著供求關系的變化而發生明顯的變化。因此，在建筑工程設計的過程中的材料價格和施工過程中的價格之間存在著較大的差異。或者是由于施工材料的用量也發生了明顯的變化。這些因素的共同作用會導致超預算的問題較為突出。可見，對建筑材料的市場價格進行控制和調研是降低超預算的重要途徑。

1.2工程造價預算編制本身不夠完善

眾所周知，工程造價本身會受到多種因素的影響，其中環境、市場以及建設工程等等因素對于工程造價都會產生影響。可見，工程造價所涉及到的范圍也相對較廣。因此，工程造價的預算要從其本身出發，制定完善科學的預算編制來更好地應對各種不確定因素。在工程施工之前，相關的預算工作人員要對材料、可能遇到的風險以及施工人員的工作狀態以及工作能力等因素進行詳細的分析和探討。雖然不能保證設計過程中的預算和施工之后的預算完全保持一致，但是，只好可以將預算編制的不科學性和不合理性降到最低。因此，對于工程造價預算編制本身進行完善，能夠更好地保證預算的合理性。

1.3送審資料的完善程度不夠

在建筑工程完成之后，要將相關的建設資料送到統一的審核部門進行審批。但是，如果送審資料出現了不完善或者是不完整的現象就會嚴重影響帶審核的準確性。進而導致工程預算的不合理。工程的結算審核包含的范圍較廣，除了相關的建設合同之外，還包括預算資料以及結算書等等。送審資料很容易被管理人員進行忽視，所以，在施工的過程中，除了對一些明顯影響預算的因素加強重視，還要加強對審批材料的保管力度。

2、建筑工程造價預算的控制對策

2.1嚴把預算執行關。避免人為干預帶來的超預算行為制定相關規定.把嚴格執行預算的要求同定下來，防止行政過多干預。如出現行政干預的情況，要通過一定程序方能付諸實施。比如，在T程建設過程中行政干預改變設計，要通過設計者、預算編制者、預算審核者、預算執行者等多方聯席論證、會審，否決不合理的干預，執行正確的意見，確保工程建設有序進行。

2.2嚴把工程建設全過程的造價控制

2.2.1決策階段的投資控制

組建工作小組，制定工作計劃，對市場進行考察，提交項目建議書；編制項目的可行性研究報告，編制項目的設計任務書。

2.2.2設計階段的投資控制

預算是在設計的基礎上編制的。設計和審核都是按照工程造價的比例提取報酬對方案進行優化設計：按可行性研究上的要求進行設計，力求做到技術上先進，功能上滿足需要，經濟上合理，安全可靠，而要做到這點，最主要的方法就是采用設計招投標，綜合評定設計方案優劣。開展限額設計以有效控制造價，要自覺地把價值工程運用到具體的設計中去，開展限額設計。在工程設計發包中采用招投標方式各專業在保證功能及技術指標的前提下.必須制定雙贏策略。合理分解和使用投資限額，把技術和經濟有機結合起來嚴格控制設計變更，以保證投資限額不輕易被突破。設計審查：為了利益，設計者希望把項目做大、審核者想把設計的項目減少工程建設的實際需要是設計合理、預算準確。為有效解決這個矛盾，就需要設立專門的審查部門對設計單位設計的圖紙進行全面的審查，防止設計粗糙，減少以后施工過程中的設計變更。

2.2.3施工階段的投資控制

施工單位在施工階段對工程造價的管理除了加強合同管理、工程結算管理外。重點應加強工程施工現場管理，杜絕投資浪費。提高全員經濟意識：成本控制決不單純是工程核算人員、財務人員的任務，也不僅僅是財務部門和項目部的事.而是全體建設參加者的共同任務。成本控制要做到全員參與，樹立全員經濟意識材料使用和管理：建筑工程項目中，購置設備材料的費用支出在造價構成中占有很大的比重（約60—70%）。所需要的設備與材料名目繁多、價格不等，再加上工程項目一般周期都比較長，設備與材料市場價格波動較大，這就要求工程造價編制人員必須對各種設備材料的品種、規格、性能和價格做到心中有數，能夠實時掌握市場動態。人力資源的管理：成本控制中，人工成本的控制也是很重要的一個方面。現在大多數施工單位急待解決施工現場民工管理問題，施工工地在施工過程中部不同程度的存在民工不服從調配、偷懶或窩工等情況。

2.2.4竣工結算階段的造價控制

工程項目竣工結算階段是工程造價控制的最后階段.如果把握得不好，也會全盤皆輸，功虧一簣。及時辦好工程竣工決算，必須收集整理竣工結算資料，包括工程竣工罔、設計變更通知、各種簽證材料等。這些資料的收集和取證還必須注意其有效性避免在工程竣工決算時，施工單位在竣工結算書中多算，建設單位互相扯皮和互相推諉的發生T程結算要按照同家有關政策和規定.實事求是進行編制。建設單位的審核人員應堅持按合同辦事，對工程預算外的費用嚴格控制，嚴格把好價款審核這最后一關對于未按圖紙要求完成的工程量及未按規定執行的施工簽證一律核減費用。凡合同條款明確包含的費用，屬于風險費包含的費用，未按合同條款履行的違約等一律核減費用，以使每筆資金都能得到合理控制和支付。

3、總結

總之，建筑工程中，能夠導致造價超出預算的因素有很多，比如說來自預算自身的問題與因素，還有來自工程的設計階段以及工程的施工階段中產生的問題。種種超預算的情況出現，表明我國在建筑工程的造價管理與控制方面還存在著很大的漏洞。在工程造價的控制過程中，只有通過不斷的實踐與經驗的積累，科學并合理的對工程造價的預算編制進行分析，才是控制工程實際造價的有效措施，才能夠減少施工過程中預算超支的現象發生。

參考文獻：

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[2]王秀堂.淺談做好建筑工程造價超預算控制的有效策略[J].城市建設理論研究2011（14）