建筑工程造價管理存在的問題及對策

中國能源建設集團安徽電力建設第二工程公司 230601

摘要：工程造價已經成為建筑工程管理中的主要部分，造價管理水平的高低直接關系到了整個工程的利益高低。所以，為了適應我國建筑工程不斷發(fā)展的趨勢，必須加強對工程造價的分析與研究。應對工程造價中出現的問題，提出有效與科學的管理手段。本文通過分析建筑工程在實施造價管理時存在的缺陷，并提出了相應的解決措施。

關鍵詞：建筑工程；造價管理；問題；對策

對工程造價實施管理工作涉及到整個工程施工的始末，那么在任何一個施工階段都可能會存在造價管理的問題。所以，對于建筑企業(yè)來說，在實施造價管理工作時，應該有效和科學的提高造價管理的水平和質量，避免造價管理上存在的缺陷，有效的控制工程的成本，從而實現建筑工程效益的最優(yōu)化。

一、建筑工程在實施造價管理工作時存在的缺陷

（一）在建筑工程各階段存在的造價管理問題

因為造價工程涉及到建筑工程工作的始末，所以對于工程造價來說，常會存在投資決策、設計招標、施工等各個工程階段的造價問題，需要有針對性的對其加以分析。

1.關于建筑工程的投資決策時期

在這個階段容易出現因投資膨脹出現的工程造價的增高。出現這個現象的主要原因是工程造價依靠的是相關決策者與專家的估算，這種造價方案的確定以已完成建筑的相關造價數據為主要參考標準，缺乏對其它不定因素的考慮，使得造價出現決算超出預算、預算超出概算以及概算超出估算等問題。

2.關于設計招標階段

在設計招標階段存在著方案設計缺乏全面考慮的問題，而且設計單位由于缺乏競爭性，導致設計方案缺乏優(yōu)化性。此外，由于設計費取決在工程建筑面積以及總造價方面，導致出現人為將工程的造價提高的現狀，并且因為沒有充分的考慮工程內容，而致使設計圖紙的造價內容互相矛盾。

3、關于建筑工程的施工階段

雖然建筑工程企業(yè)大多把造價管理的重點放在了建筑的施工階段，但是依然存在某些問題。第一，混亂的現場簽證。出現這種管理問題的主要原因是因為施工單位的監(jiān)理工程師不具備高業(yè)務素質，使得出現盲目簽證的情況，究其根本原因是其不了解預算、合同以及其他施工規(guī)定。此外，因為存在承包商填寫簽證單的情況，承包商為了追求利潤導致虛假問題的出現。第二，沒有發(fā)揮價值規(guī)律的真正作用，使得工程成本與市場實際相脫離，造成造價的成本失控。對建筑工程實施工程造價的最終目的就是實現工程成本的控制，以達到提高整個建筑工程的經濟效益。但是在實際造價管理工作過程中，沒有對建筑工程施工中出現的人員過剩以及材料浪費等問題引起足夠的重視，導致出現成本上的浪費情況，使造價管理工作流于形式，沒有發(fā)揮其根本作用。

（二）工程造價存在各環(huán)節(jié)管理上的脫節(jié)

工程造價工作存在與建筑工程項目的每一個環(huán)節(jié)。但是對于我國的建筑工程來說，普遍存在著造價管理與各環(huán)節(jié)相脫離的現狀。建筑單位實施的投資估算、施工單位進行的施工預算以及設計單位開展的設計概算，這些具體的工程環(huán)節(jié)的管理層沒有進行必要的交流與溝通。這種管理問題使得工程在實施造價管理時出現控制與交流的斷層，造價工作與實際施工環(huán)節(jié)相脫離，依靠造價人員經驗完成的造價管理方案并不能有效的管理工程造價。

（三）造價人員缺乏高綜合素質水平

對于我國部分的造價工程師來說，其不具備豐富的實踐經驗與扎實的造價知識，使得無法有效的對建筑工程實施造價的控制與管理工作。建筑工程開展造價管理需要涉及到各個專業(yè)領域，工作具備復雜性與專業(yè)技術性，需要具備高綜合業(yè)務素質。但是對于我國的建筑企業(yè)來說，其擁有的造價工程人員并不具備這些條件，通常造價人員在開展造價工作時，無法有效的處理工程出現的經濟問題，不具備預控工程的投資能力，不能將工程中各個主體的關系妥善的處理好，使得建筑工程的造價管理出現問題。比如，有些造價工程師就缺乏施工方面的專業(yè)知識，使得其在工程的施工階段就無法采用合理的造價決策與管理。此外，還有些造價人員不具備高職業(yè)道德水平，使其在造價過程中，受到外界的誘惑或者是逼迫而做出亂紀行為，使整個建筑工程的造價失去了真實性與有效性。

三、應對建筑工程的造價管理問題的對策

（一）應對建筑工程各環(huán)節(jié)造價管理問題的措施

為了避免工程各個環(huán)節(jié)出現造價管理問題，需要加強各個環(huán)節(jié)的造價管理工作。首先，對于建筑工程的投資決策環(huán)節(jié)，為了有效避免建筑企業(yè)的盲目性投資，在這個階段應該對投資進行集體決策，而且在工程造價前，做好相關造價資料的收集與準備工作，確保造價資料的真實性與正確性，并仔細分析造價方案的可行性，避免出現單純依靠專家的估算來進行工程造價的情況。

其次，對于建筑工程的設計投標環(huán)節(jié)來說，為了有效的提高設計人員的積極性，需要使用設計招標制度，通過競爭來確保技術方案的經濟性和先進性。對于設計人員人為抬高造價成本的問題，需要將設計的取費標準改變，采取有效的手段來避免這個問題的出現。可以建立有效的造價成本節(jié)約激勵制度，對節(jié)約設計中出現的投資節(jié)約部分予以一定的提成。也可以通過對設計的概預算項目與指標實施審核工作來確保估算指標的真實與合理。此外，為了解決施工圖紙的合理性，應加強其內容的審核。

最后，對于建筑工程的施工環(huán)節(jié)，應該建立現場簽證的管理制度，并提高監(jiān)理工程師的專業(yè)素質水平，嚴格把握簽證的程序以及合理性，確保相關工作人員的職責與權限，防止出現虛假簽證現象。此外，預算人員應該嚴格把控現行市場上的建筑材料價格，防止出現造價成本失控現象。

（二）建筑企業(yè)工程造價實現動態(tài)控制管理

建筑工程項目的不斷發(fā)展，使得傳統(tǒng)的工程造價管理已不能滿足實際建筑產品需求，建筑工程因為受到更多干擾因素的影響，使得建筑工程出現許多無法預見的施工變動和風險，如果想要實現建筑工程的有效控制，必須建立起動態(tài)工程造價管理體系。在此動態(tài)造價控制體系里，工程造價的管理工作不僅包括了傳統(tǒng)管理模式中的預決算各環(huán)節(jié)，而且還需有效監(jiān)督整個建筑工程的實際施工狀況，掌控工程施工進度與質量等情況，實現對施工項目全部環(huán)節(jié)的控制。應用動態(tài)造價管理系統(tǒng)，有效的處理設計變動和材料價格浮動等問題，科學處理各種不定因素對工程造價的影響，通過科學與合理的掌控各種動態(tài)因素，確保工程造價的科學性與經濟性。

（三）加強對建筑工程造價人員綜合素質的培養(yǎng)

造價管理者綜合素質偏低而造成的造價管理問題在我國建筑工程中普遍存在，針對這種問題的存在，國家教育組織應該和相關的行政管理部門合作，通過將教育理論與行業(yè)的實際需求相融合，為企業(yè)培養(yǎng)造價管理需求的綜合性人才。此外，建筑企業(yè)應該對企業(yè)內工程師資格持有人員實施定期的審核，以確保能夠將這些人員的專業(yè)知識深化，進一步提高工程造價人員的專業(yè)知識技能。

結束語

建筑工程在實施造價管理工作時，應該意識到造價管理應是貫徹于工程項目全部環(huán)節(jié)的，并充分的了解與分析自身企業(yè)存在的問題，有針對性的采取措施。有效避免在建筑項目的投資決策、設計投標以及施工環(huán)節(jié)中的造價管理問題，采取動態(tài)造價管理制度體系，有效的掌控施工過程中不定因素對造價管理造成的影響。此外，應該提高工程造價人員的綜合專業(yè)素養(yǎng)，使其滿足建筑工程造價技術要求，通過提高造價管理水平和質量來實現造價管理的最終目標。

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