關于水利工程質量與安全監督管理的分析

濟寧市水利局 山東省 272100

摘要：本文從水利工程施工質量的主要特點出發，分析了目前我國水利工程質量與安全監督中存在的問題，針對加強水利工程質量與安全監督管理的有效措施進行詳細探究。

關鍵詞：水利工程；施工質量；安全管理

引言

在基礎性設施建設中，水利工程建設是重要組成部分，近年來水利工程建設數量和規模都得到了很大的提升，對我國經濟社會的發展有很大的益處。水利工程建設是一項復雜而且系統的工程，在施工過程中會受到很多因素的制約，對工程的質量、施工安全以及施工成本支出都會產生一定的影響，對施工中出現的影響因素進行有效的控制，能夠保證施工項目順利進行。

一、水利工程施工質量的主要特點

水利工程施工與一般土木工程施工有許多相同之處，但也有不同之處。相同之處是其主要施工對象多為土石方、混凝土及機電設備安裝等；不同之處是：水利工程一般處于地質條件比較復雜的地區，工程本身對地基的要求比較嚴格，需要采取專門的處理措施和方法；水利工程有很強的季節性，工程受氣候影響比較大；水利工程對水力工程建筑物的承壓、防滲、抗凍、抗裂等性能都有特殊要求，必須需按水利工程施工技術規范的要求施工；水利工程多在河道等水域施工，需根據水流進行施工導流及水下作業；水利工程施工與自然環境關系密切，施工影響較大，須合理安排計劃，精心施工，及時解決施工中的安全問題[1]。

二、目前我國水利工程質量與安全監督中存在的問題分析

1、質量問題

水利工程管理是一項復雜而系統的工作，在對其進行質量管理的過程中，需采用科學的管理方法才能順利完成。目前我國對工程質量的管理，還只停留在表面的工作上，其實際的行動能力還存在較大的不足。

2、安全問題

建筑材料對于一個水利工程而言有著不可估量的重要作用，建筑材料的優劣和管理水平直接影響著水利工程的整體質量，建筑材料有問題便會給水利工程造成極大的危害，但是目前很多建筑承包商為了謀求私利，不惜鋌而走險，大量購買低劣的建筑材料，此外，水利工程中建筑材料的驗收和管理也是一大難題，如果不及時管理，很容易造成建筑材料的損壞，就總體情況而言，目前我國還有很多水利工程的材料沒有達到要求。

3、資金管理問題

建設工程項目在具體施工之前經過了項目施工的評估勘察，并在各階段做出了預算規劃，保證各階段的進度符合方案要求。但在現實的執行中，隨意變動性大，主要有四個原因：其一，前期勘察和方案設計得不到位，遺漏了重要內容，導致在施工中出現問題，由于準備不充分，解決的方案難以達到科學合理，不夠嚴謹，導致成本上升；其二，實際環境中遇到突發性狀況，往往為了趕進度而忽視了問題的解決措施的探討，有的甚至有意忽視存在的不足，施工隨意性大；其三，施工中需要有必要的質量監控措施，保證執行中的安全到位，但監控人員出于減少施工成本，忽略某些質量問題，有的需要返工的施工項目也被忽視，雖然節約了一時的成本，但給項目工程帶來了隱患，給后期的維護增加了更高的成本，得不償失；其四，面對施工中的問題，需要必要的改動時，審批部門的把控環節也具有隨意性，導致項目的變更隨意性大，沒有經過科學的論證。我國的建設工程施工項目造價的成本控制以利益最大化為指向性的趨勢非常明顯，并且在整個項目工程造價的環境中形成了一種習慣。往往為了節約成本，實現企業的最大化利益而犧牲項目工程的管理科學性和質量安全性，導致許多衍生的問題出現，對如何在項目的進度、質量和成本控制方面取得平衡，達成兼顧各方、整體最優化的方面還存在著明顯的不足，并且這種成本控制的均衡意識比較淡薄，單純地降低和減少工程支出的方式非常普遍，給整個工程的進程帶來了相當大的阻礙，不利于企業的品質提升[2]。

三、加強水利工程質量與安全監督管理的有效措施探究

1、加強施工質量的管理

水利工程質量的好壞關系到整個水利工程的安全系數，因此，要不斷加強水利工程質量管理的制度化建設水平，使整個水利工程質量管理提升到新的層面來。有關質量監管部門要制定與水利工程質量管理水平相適應的質量管理機制和制度，建立健全質量管理體系，推進水利工程全面的質量管理。

2、加強施工人員的管理

水利工程施工管理者水平的高低直接影響到整個工程的質量水平。水利工程管理者不僅要具有相關的管理知識，更要具備工程建筑方面的專業知識和實踐技能。水利工程管理者對工程質量管理的重視程度越高，建筑工人在施工過程之中就會對整個工程的質量加以重視，從而能夠提高整體水利工程的質量水平，達到較好的質量管理要求。另外施工單位要定期對施工人員進行能力培訓工作，提升施工人員整體施工水平。

3、加強施工安全的管理

有效實行各方面的管理控制，確保按時完成總工程目標。要學會變通，準備多項方案，施工過程中一定會出現這樣那樣新問題，我們要根據實際情況對原計劃進行有目的的修改。當然，前提是要在保證總目標的前提下完成。水利工程是關乎人命的大事，這就要求我們必須注重細節。在施工之前的計劃書中，要明確施工材料的明細，采購時要嚴格按照國家相關規定，以此保障工程最基本的質量要求。施工過程中，也要嚴格測控主體結構的質量，主體結構的質量關系著整個工程的命脈，關乎著用戶的生命安全。

4、完善管理體制

建筑材料的質量是關系到整個水利工程質量的重要因素，因此必須要把材料的質量和性能作為水利工程質量管理的重要環節來進行管理。從材料的編制采購到進施工現場的驗收都要進行嚴格的限制和管理。只有加強對施工材料的管理才能使整個水利工程的質量得到保證。優良的原材料，就是宏偉水利工程的奠基石，對于施工中存在的劣質材料要堅決抵觸。有必要對原材料的采購、驗收、復檢等每個環節做好詳細的相關記錄，掌握好變化的信息，以便日后出現質量問題時好進行核查。

5、健全施工圖紙的審查制度

任何一項施工項目都離不開設計師描繪的藍圖，可光紙上談兵并不能完成實際的藍圖。在實施中，施工前應仔細檢查和核實工程的開工報告或復工報告、技術的資質證明等相關資料，對水利工程的現場實行質量檢查也是十分必要的；目標責任制的方式加強了對施工環節的質量監督力度；一些重點環節和關鍵部位要多次進行質量檢測和審核，對于存在工程質量隱患或者不符合相關的質量標準的地方，嚴格按照規章制度勒令停止工程進度，在進行整改后，通過了再次審核，才能復工。成本管理是提高經濟效益最直接的方式，但是不能為了一味地追求經濟效益而不斷地縮減成本，必須在保證工程按期完工和滿足質量標準的情況下，加強成本控制。在大力倡導資源節約型和和諧環境社會的今天，水利企業都應在實際施工過程中，充分運用資源，減少浪費現象。這不僅是響應國家的號召，更是提高企業的經濟效益。監理人員要嚴格按照施工圖紙對工程進行指導和監督，確保工程建設按照合格標準如期完成[3]。

6、進行成本預算

建設施工總體成本的預算評估，既可以為招標競標工作打下良好基礎，也能為項目策劃提供參考方向，對具體的階段性工程造價的成本控制在既定的目標之內，以防嚴重超支的現象發生。工程項目造價的成本評估涉及到的內容非常廣泛，如人力資源的配制、材料成本、施工機械、水電供應、管理組織費用、安全防護設備等，成本評估要列出詳細的成本清單，并就即將開展的施工活動進行論證，拾遺補缺，完善評估的內容，使之更加科學合理。

結束語

綜上所述，水利工程管理是一項專業性、政策性很強的管理活動，其管理工作貫穿于工程建設的各個方面和階段。抓好水利工程施工現場質量管理是提高水利建設工程施工的質量的重要方法和手段。切實抓好水利工程現場質量管理是建設優良工程的關鍵。

參考文獻：

[1]郭杰.建設工程安全監督管理影響因素分析[J].中國新技術新產品，2013（12）：241-242.

[2]胡哲人.論我國水利工程質量監督管理工作管理中存在的問題及對策研究[J].中國水運（下半月），2013（07）：148-149.

[3]張效武.加強監督管理確保水利工程質量安全[J].治淮，2013（09）：13-15.