“要我安全”轉為“我要安全”的探索

杭州供電公司 310000

摘要：在當前電力企業深化改革的新形勢下，要使安全工作上新臺階，降低事故的頻率，必須把提高職工的安全素質放在首位，強化職工的安全教育，達到“要我安全”到“我要安全”的轉變。

關鍵詞：要我安全；我要安全；探索

引言

幾乎所有的安全管理都是強調上級控制，只是告訴員工，哪些標準、哪些條條框框你應該遵守，但是，員工是否心甘情愿地去執行，我們卻很少研究。從“要我安全”到“我要安全”，是一個轉變，也是安全管理嶄新的課題。為適應這個轉變，管理上就要用“他約束”促進“自約束”，達到“他約束”和“自約束”的相互促進、相互提高，最重實現員工的自我管理、自我行為控制、自我安全保障。

一、“要我安全”和“我要安全”的辯證統一

安全生產涉及職工生命安全的大事，也關系到企業的生存發展和穩定。在企業安全生產活動中，人們通常把管理者對員工提出安全規范要求稱之為“要我安全”，而把員工的自覺安全行為稱之為“我要安全”。兩種提法，不僅表述了語言概念不同，且安全實現方式和管理效果也不一樣。“要我安全”，是從客體出發，由外因發出安全生產約束控制信息，作業于安全生產行為的主題，最終達到生產安全；“我要安全”則是從主體出發，由內因產生安全生產的動機，主觀能動地實現安全生產。從管理角度來說，“要我安全”和“我要安全”是辯證統一的關系，“要我安全”是外因，是動力；“我要安全”是內因，是根本。兩者相互關聯，相輔相成，從不同方面對實現安全生產起到推動和決定作用。

二、目前存在“要我安全”的現狀

電力企業是屬于高風險的行業，他面臨觸電、高空墜落、物體打擊以及有毒有害氣體等風險，安裝常規的剛性管理，是以規章制度、責任制來規范人的行為，以獎罰手段來規范人的活動，對人的管理主要從“管”的角度出發。但這種方法存在著強制性和缺少人性化管理等缺點，目前看來不能很好地充分調動和發揮員工自覺遵守規章的自覺性和積極性，具體表現在平時的現場安全檢查中，個別員工不規范穿絕緣鞋、工作服，對這些行為給予指出，甚至扣安全獎，但一段時間后，這部分員工還是“舊病復發”，“安全”兩字在這些員工心中的地位不高，“我要安全”的意識不強。

安全管理部門的工作不精細化以及上級領導對安全管理的片面認識，對管理工作帶來被動局面，造成上級主管部門下發的文件，簽發了事，至于下面落實、執行的怎樣，卻不太過問。有些領導，把“安全看作”是安全主任的“事”，凡事無論大小，只要與“安全”拉上邊的，都由安全主任“管”，安全檢查和整改是安全主任的份內事；安全檢查查出的問題，需要安全主任提出整改方案才由下面去整改；崗位的操作規程、規定也全由安全管理部門負責制訂。安全管理部門工作不堪重負，沉浸在繁忙的應付工作中，沒有時間來分析、研究如何進一步做好安全管理工作，下面班組也誤認為安全是安全主任和領導們的事，與他們關系不大，使他們不會主動的去關心安全，缺乏主觀能動性。

三、實現從“要我安全”到“我要安全”的轉變

我在安全管理工作崗位上已經有10多年了，如何保證安全管理措施到位，如何完善安全生產責任制和安全管理規章制度并有效實施，如何將安全工作的重點放在一線，將安全生產的關口前移，是我經常在思考的一個問題，而且是需要我們認真研究和解決的問題。在實際工作中，我們不難發現，一些單位和部門安全生產管理存在“中間梗塞”的現象，甚至多以會議落實會議，以文件落實文件，檢查不能很好地落實，考核偏重人情，使各項安全生產管理規定形同虛設。“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針雖然早已家喻戶曉，但實際上是喊得多、落實得少，叫得響、行動遲緩。要員工們實現“我要安全”的轉變，必須要領導重視，加強員工教育培訓工作，健全各項安全管理制度，開展現場安全檢查、監督，提高人的工作責任心，從而提高人員的綜合素質，是轉變到“我要安全”的必要途徑。

（一）領導重視是提高員工安全素質的決定因素

企業主要靠各級領導進行管理，員工是否重視安全，首先要看企業領導是否重視安全。如果領導認為純粹以罰能代管，以包能代管，不注重抓安全基礎工作，則員工就不會自覺執行安全規章制度，就會形成“要我安全”的不良風氣。相反，如果領導認識到安全工作的重要性，意識到提高員工安全素質是安全工作的“本”，形成人人關心安全的氛圍，員工就會潛移默化、自覺地參與安全工作。

領導的重視著重體現在：責任，把安全問題納入議事日程；意識，要具有高度的安全敏感；落實，發現問題要緊抓不放；督查，要經常親臨現場檢查安全；引導，要善于用典型來抓安全，從正反兩方面來加以引導、啟發。領導重視了，下面就不敢怠慢，就能形成全面、全員、全方位、全過程都重視安全的氛圍。

（二）加強安全專業隊伍的教育

企業專、兼職安全管理人員從事具體的安全管理、安全技術監督和組織工作，又是企業安全責任人的左右手和參謀。安全專業管理人員是做好安全管理的中堅力量，他不僅要有較廣泛的安全方面的知識、組織能力，而且還要較全面的安全技術知識和熟悉安全規程、規定和標準，因此，應該對專、兼職安全管理人員進行全面、系統、專門的培訓教育。為適應現代電力發展的需要，除了對他們進行傳統的安全管理方法和一般的安全專業技術知識、國家有關安全方針、政策、規定、標準等培訓外，還應該對他們進行有關安全方面的預防、先進的安全系統管理等新科學理論的培訓，只有安全管理人員的素質提高了，才能帶動全體員工共同提高安全素質。

（三）抓住人的安全心理進行安全教育

安全心理是人在生產勞動這一特定環境中的心理活動的反映，是勞動過程中伴隨著生產工具、機械設備、工作環境、人際關系而產生的安全需要與安全意識。主要包括：勞動生產中的安全心理、職業安全心理、安全管理過程中的安全群體心理、安全組織心理等。通過對安全生產工作中心理現象的總結，可以提高安全教育的質量，產生安全教育的心理效應，達到抓住人心、震撼人心、深入人心的效果。因此，安全教育應抓住以下三個重點：一是利用安全心理的優先效應，抓好對新員工進入企業后的安全教育和培訓，以先入為主的第一印象給新員工打下安全生產烙印。二是利用安全心理的近因效應，以本單位的典型安全案例對員工進行安全教育，用活生生的事實影響員工、激勵員工。三是利用安全心理的暗示效應，運用含蓄的、間接的辦法，對員工的心理和行為產生潛移默化的影響。不管采用哪種教育方法，只要密切聯系實際，堅持從人的安全心理出發，牢牢抓住人的安全心理傾向，抓住不同時期人的安全心理狀態，抓住不同類型人的安全心理活動，進行因時而異、因人而異的安全教育，就會使教育和心理形成共鳴，強化人的自我安全保護意識，使員工產生“我要安全”的強烈愿望。

（四）著力人的綜合素質實施安全培訓

安全生產中的每一項工作，人是第一要素，而且是生產要素中最活躍的，必須采取有效手段提高人員素質。在安全管理過程中，必須要尊重人，關心人，以人為本，采取必要措施，保障個人的利益，使大家找到歸屬感，最終形成安全管理“命運共同體”，推動安全管理的改善和提高。電力企業十分重視員工的安全教育培訓工作，并且通過技術比武、崗位練兵等形式，增強安全意識，激勵職工鉆研專業技術，提高專業知識水平和技能水平，實現培訓內容與安全生產的有機結合，結合各階段安全生產特點，加強對職工的安全知識和技能培訓，大大提高職工的安全意識和技能。最后，必須通過我們的不懈努力，才能真正使員工遵章守紀由被動到主動、由“要我安全”到“我要安全”轉變。

（五）針對人的安全行為貫徹安全制度

安全行為是人們在勞動生產過程中保護自身和保護設備、設施等物質的一切動作。在電力企業逐步實現科學化管理、自動化操作、標準化作業的條件下，安全行為不僅是個體自我保護行為，而且是生產要素相互關聯、相互影響、相互制約的總體行為。要建立起總體的安全防范系統，離不開個人的自我安全保護，這就需要有一套能夠把個人安全與總體安全密切聯系起來的制度規范人的安全行為。這套制度要站在安全行為者的角度來編制和操作，由安全行為者從內因產生“我要安全”的行為。就電力企業現場施工來說，存在著多工種聯合、多工序交叉、多環節銜接作業的特點，所以就應該從各自的實際出發，緊緊把握員工生產過程中的安全行為，建立和健全個人自我安全保護制度。主要是：員工有權對違章的生產指揮不執行；有權對違章的生產工序不交接；有權對違章的生產設備不操作；有權不在違章的生產環境中作業。這就從行政法規上確立了員工勞動過程中的主觀能動性，使之自覺地遵守安全規章制度，自覺地進行安全保護。員工們說得好，事故不難防，重在守規章；最大禍根是失職，最大隱患是違章。只要我們真正把規章制度、操作規程當成生命之友，安全之傘，就能夠站在安全生產的主題地位上，實現安全生產。

（六）針對人的思想障礙展開安全活動

安全生產活動中的思想障礙是影響員工“要我安全”的重要問題，是各種不安全因素中的主要因素。在抓安全生產的過程中發現，一般情況下，員工都會為滿足自己的安全需要而采取自我保護措施，遵守安全生產規程，但有的時候，有些人則可能因為存在某些思想障礙，不僅忘記了“我要安全”，而且做不到“要我安全”。這類思想障礙歸納起來，大體上有以下幾種：對安全生產規程并沒有真正理解，看不到違章操作的嚴重危害性；對安全生產規程感到麻煩，圖省事、求簡便而不去遵守；因搶時間、趕進度，而忽視、忘記安全生產規程；對自己的熟練技術過分自信，心存僥幸，麻痹大意；逞強好勝，表現為膽大妄為的沖動，明知故犯；因為身體疲倦，精神松懈，注意力分散而顧不上安全生產規程等。近幾年來，電力企業個別員工明知是違章作業，但他們為了趕時間而在不安全環境下操作，違反操作規程，結果發生了嚴重的事故，給個人或家庭帶來極大痛苦，也給企業造成重大的經濟損失。因此，各級領導和工作人員在生產過程中一定要注意從消除員工思想障礙入手，對癥下藥、有的放矢地開展安全活動。例如：開展安全規章制度教育，讓員工明確遵章的必要性、違章的危害性；開展安全知識培訓，提高員工的安全技術素質；推行標準化作業和安全責任制，強化員工的安全保護；積極搞好均衡生產，使員工保持旺盛的精力、體力，控制和減少不安全行為等等。通過這些方法，使員工逐步消除抵觸、違反、消極、僥幸、松懈、逞能等思想障礙，增強“我要安全”的自覺性。

（七）注重現場安全檢查實效

現場安全檢查是安全管理工作之一，也可以說是安全把關的最后一道防線。近年來上級十分重視現場檢查，規定“作業現場領導干部和管理人員到崗到位，我作為安全管理人員，也經常去現場，如何提高現場檢查的工作效果，我的體會，一是作為檢查人員不但要掌握電力安全管理方面知識，還要有豐富的技術水平，要懂得在現場如何防止不安全的行為，也要懂得應該如何施工、安裝才是正確的；二是要幫助現場施工人員解決困惑為目的，而不是一味強調扣分，要盡量避免現場人員的抵觸情緒，動之以情，曉之以理，使他們真正聽明白了，真正理解了違章后果的嚴重性，三是盡量不要影響施工人員的正常工作，要多看多聽，看工作票、操作票等是否填寫規范，是否與現場實際情況相符，安全措施做到是否到位，看施工質量是否符合技術標準；聽現場施工人員的傾訴和辯解，從中找問題所在，是人的不安全行為、物的不安全狀態，還是管理上環境上的原因，對癥下藥，使現場施工人員今后知道該怎么做，就是被扣了分也能心服口服。

（八）處罰和人性化管理相結合

安全生產工作重在管理監督到位，這是確保安全生產的重要環節。要根據生產不斷發展的需求，及時發現和消除隱患，及時糾正和查處違章，實現安全監督由事后監督向事前監督、過程監督的轉變，安全監督管理，一方面應突出強調敢抓、敢管、敢考核，但又要十分注重“以人為本、重在教育、預防為主”的原則，要更多地從人性化的角度從說服教育的角度，引導和影響員工，使安全成為他們的一種自覺，要注意發現、表彰安全工作中的好人好事，總結和推廣安全管理中的好做法，積極探索安全管理的新路子，激發和保護班組職工的工作積極性，把處罰和人性化管理有機的結合起來，培養員工的安全自覺才能真正安全。

（九）治理好物的不安全狀態

電力企業經過多年的安全檢查和設備專項檢查，設備的安全隱患問題得到了不斷治理，設備安全性能雖然已得到較大改善和鞏固，但是由于在用設備隨著時間的推移已逐步老化且設備管理也并不是一勞永逸的，因此我們必須仍然按照高標準、嚴要求地加強設備管理及整治力度。按照“誰使用，誰負責”的原則，加強設備的檢查、檢測和維護，落實設備安全管理職責，實行定人、定點、定責，保證設備運行安全，同時應根據不同的季節性特點，制定有針對性的預防措施，組織開展各項安全大檢查活動，并及時對各安全大檢查活動中查出的問題進行整改落實，尤其對有懷疑的重要設備一定要進行跟蹤監督，及時消除隱患，以提高設備運行可靠性，以防止在用設備損壞事故的發生，對設備異常、障礙及隱患等一切不安全因素實施超前管理和全過程控制，在“物”的層面不存在不安全狀態。

總之、從“要我安全”到“我要安全”的轉變，需要安全生產行為的主體—廣大員工從思想認識到心理、行為都來一個大的轉變，實現這兩個轉變，離不開大量的宣傳、教育、檢查、督促、獎懲等工作。依靠“要我安全”的外因動力，促進“我要安全”的內在變化，使安全生產成為廣大員工的自覺行動，這樣，我們的安全生產就會有保障，我們的安全形勢就會穩定，最后達到全體員工“我會安全”的最高境界。

參考文獻：

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[2]《第一管理》—企業安全生產的無上法則》北京出版社出版集團2007

[3]《現代企業安全文化手冊》中國商業出版社2012

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3）加強驗收管理。嚴格把關，鞏固成效，驗收人員要嚴把新上配電設施的驗收關，將配電設施的通道情況及外部環境因素作為重要驗收項目，驗收合格后方可投運，徹底杜絕此類缺陷的重復出現，確保設備零缺陷投運。加強用戶的監管力度，

4）深入分析。在故障處理過程中，對每一起故障都要開展分析，并制定整改措施，防止類似故障發生，每月定期開展故障分析會，總結經驗。

4.2技術措施

1）加大配電網工程改造力度。嚴格按照網公司配電網“管理規范”和“技術導則”兩個實施細則的要求，做好配網規劃和項目儲備工作，重點解決好線路分段、互供能力不足，絕緣化率低等問題，對老舊設備、故障率高的線路加大更新改造力度。

2）采購線路設備供應廠家應集中化，例如配變、跌落式、絕緣子等，以免多家廠家供應的產品參差不齊，不利于維護。

3）推廣安裝“看門狗”用戶分界開關。針對業擴工程從項目前期方案編制和設計階段開始，嚴格執行相關標準規范，做好相關設備的選型工作，對于電纜進線用戶安裝“看門狗”用戶分界開關。

4）進一步推進實施配網自動化，在寶安片區內全面落實三遙功能（遙控、遙測、遙信），對配網設備運行情況進行檢測，發現問題及時切除，防止越級跳，防止更大范圍的用戶受影響。

四、結束語

10kV配電線路的安全運行水平直接影響我公司的經濟效益和供電可靠性，更是與用戶密切相關的事情，我公司除采取相應的技術和管理措施防止故障的發生和及時消除缺陷外，還應積極和政府、傳媒以及廣大群眾配合起來共同加大電力設施保護的宣傳，減少故障的發生，確保電網安全運行，更好地為深圳經濟建設服務。總之，只要做好線路各方面的運行管理工作，采取得力措施，完全可以使線路跳閘故障降到最低程度，提高線路供電可靠性，保證線路安全、優質運行。

參考文獻：

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[2]陳家斌.接地技術與接地裝置[M].中國電力出版社，2006.

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