對渭南市區幼兒教師《3—6歲兒童學習與發展指南》落實情況的調查

摘 要：幼兒教師隊伍的整體素質直接決定了幼兒教育水平的高低。為提高幼兒教師素質，國家頒布了《3-6歲兒童學習與發展指南》。本文旨在了解其頒布一年后渭南市的落實情況，從而為后續的指導和宣傳指明方向。

關鍵詞：落實情況；幼兒教師；渭南市區

《3-6歲兒童學習與發展指南》（以下簡稱《指南》）以為幼兒的學習和終身發展奠定良好素質基礎為目標，以促進幼兒德、智、體、美各方面的協調發展為核心，從學前兒童學習與發展的五大領域出發，對學前兒童提出各個年齡階段發展的目標和建議，幫助幼兒教師深入了解并掌握3-6歲兒童學習與發展的特征及規律。通過對渭南市區幼兒教師學習《指南》情況的調查，有針對性地進行分析，并對《指南》后續的學習與落實提出合理化建議，幫助幼兒教師提升自身專業素養，從而能夠更好地了解兒童的發展特點，并對自身所從事的職業有更加理性的認識。

一、調查概況

1.調查對象

調查的對象是渭南市區從事幼兒教育的教師，主要包括臨渭區幼兒園、小哈佛幼兒園、機關幼兒園、金色搖籃幼兒園、朝陽幼兒園、紅旗幼兒園、軍旅之花幼兒園等28所幼兒園的幼兒教師。

2.調查內容

渭南市區各幼兒園教師對的學習及落實情況。調查內容具體包括：渭南市區幼兒教師是否學習過《指南》以及對《指南》的掌握程度；渭南市區幼兒教師群體是否針對《指南》進行過交流；渭南市區幼兒教師是否能認識到《指南》的重要性，并將《指南》落到實處以及落實情況。

3.調查方法

本次調查采取的是訪談法和問卷調查法。

4.問卷發放情況

發放問卷350份，回收310份，其中有效問卷281份，回收率為80.28%。

二、調查結果及反映出的問題

1.《指南》學習與落實情況的調查結果

（1）《指南》的學習情況

調查結果顯示，幼兒教師對《指南》的興趣非常濃厚。97.51%的幼兒教師聽說過《指南》，而且非常感興趣。88.26%的幼兒教師接受過幼兒園組織的培訓活動。其中，55.87%的幼兒教師接受過專家的指導。

表1 幼兒教師學習《指南》的途徑及了解程度

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在《指南》學習情況的調查中，表明幼兒教師學習的途徑多種多樣。如表1所示，57.3%幼兒教師可以通過課堂教學和學術講座方式學習《指南》。除了在園學習之外，部分教師通過報紙、刊物、網絡、電視新聞等媒介自主學習，32.38%的幼兒教師還能就《指南》與同事交流。40.57%的幼兒教師表示了解《指南》中所提到的各領域的內容及目標，但也有23.84%的幼兒教師表示對《指南》中所提到的各年齡段幼兒的發展情況不夠了解。通過調查，我們認識到幼兒教師對《指南》認可、接受程度較高，但由于幼兒教師學歷比較低、工作繁忙，在學習《指南》方面存在著形式主義。

（2）《指南》的應用情況

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圖1 《指南》在實踐中存在的問題

通過調查，渭南市區幼兒教師普遍對《指南》持支持態度，認為把《指南》運用到教學過程中能夠激發幼兒的學習興趣，尊重幼兒的發展規律，有利于促進幼兒的全面發展。《指南》同時為幼兒教師的教學工作帶來了新的挑戰。如圖1所示，89.68%的幼兒教師表示把《指南》應用于幼兒教學活動存在困難，56.58%的教師認為幼兒園教育設施不完善，28.47%的幼兒教師認為《指南》對教師的專業素養要求較高。由此可見，幼兒教師對《指南》中的各項目標和建議還不能很好地領會，且幼兒教師長期形成的思想觀念與教學模式在短期內無法根本改變，《指南》在具體教學活動中還沒有得到真正的落實。

2.《指南》在落實中存在的問題

（1）幼教管理機構對《指南》培訓重視不夠，且針對公立幼兒園與私立幼兒園在培訓中區別對待

從《指南》頒發至今，已經有一年多的時間，渭南市教育局及幼教管理機構組織針對不同層次的幼教人員及不同性質的幼兒園進行培訓，次數在1-3次之間，而真正一線幼兒教師得到培訓的機會很少，對《指南》了解不夠，根本不能深入地理解《指南》的內容和實質。通過對問卷數據的整理發現，不同性質幼兒園的幼兒教師對《指南》的了解情況與培訓次數相差較大。數據顯示，在公立幼兒園中，教師了解《指南》的人數高達47.62%，而非公立幼兒園只有39.33%，甚至有2.93%的人完全不了解。

表2 公立幼兒園與私立幼兒園就《指南》的培訓次數

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圖2 公立幼兒園與私立幼兒園教師參與培訓次數的走勢圖

在培訓情況的對比中，如表2所示，私立幼兒園中參加3次以上培訓的幼兒教師只占26.78%，而在公立幼兒園中，同樣培訓次數的幼兒教師占總數的54.76%，幾乎是私立幼兒園的兩倍。圖2中，藍色的線（有數字標注的線段）代表私立幼兒園教師的培訓次數，紫色線代表公立幼兒園教師參與培訓的次數。公立幼兒園和私立幼兒園就《指南》的培訓次數集中在2-3次，但在交叉點以后，公立幼兒園的走向遠高于私立幼兒園。由此可見，公立幼兒園教師對《指南》的了解程度及學習程度均高于私立幼兒園。

（2）私立幼兒園對《指南》的排斥

在私立幼兒園中，部分管理者并非具有相關幼兒教育學習經歷的人，他們更多的是以盈利為目的，減少開支是他們最常用的辦法。管理者與幼兒教師是雇傭關系，且隨時會按招生情況來雇傭或辭退幼兒教師，因此，他們對幼兒教師的培訓并不熱情。例如：在對渭南市區幼兒教師發放問卷過程中了解到，市區某私立幼兒園師資力量薄弱，管理者租賃民房辦園，設施簡陋，園內教師只有5-8人，幼兒有近100人，根本達不到國家規定的辦園標準以及每班配置兩教一保的要求，且因為幼兒園規模小，管理方資金不足，根本沒有考慮對幼兒教師進行培訓。

（3）幼兒教師學習的自主性較差

由于幼兒教師工作繁忙，工資待遇低，工作不穩定，因此，存在著部分幼兒教師對工作的抵觸，缺少熱情，也缺少學習的主動性。從調查結果來看，超過半數的幼兒教師對《指南》的了解僅僅是來源于幼教機構組織的培訓。除此之外，他們幾乎沒有人主動查找《指南》的相關資料，不關心《指南》在幼兒園教學中的落實情況，也不主動學習學前教育專家對《指南》的解讀，對《指南》的認識只是停留在表面。

三、進一步落實《指南》的途徑

1.地方學前教育主管部門應提高認識，加強指導和監管力度

教育是發展科學技術和培養人才的基礎，在現代化建設中具有先導性、全局性作用。學前教育更是在教育中起主導作用。地方學前教育主管部門應該提高對學前教育的認識和重視程度，有選擇性地對幼兒教育機構進行有計劃的干預，為幼兒教育政策的落實提供保障。

首先，地方學前教育主管部門應該積極響應國家政策，加強對政策執行的監控，提高政策執行的強制性。在《指南》頒發后，應根據各自管區幼兒教育的特點，制定更加具體可行的幼兒教育方針與政策，指導當地幼兒教師進行學習與實踐，并對其學習情況進行考察，對其實踐應用進行評估。

其次，相關部門應加強對幼兒教師的培訓工作。多組織幼兒教師參與關于《指南》的培訓以及專家座談會，加強對幼兒教師的專業指導。

再次，地方學前教育有關部門對《指南》進行監管是防止《指南》落實不到位的有效手段。地方政府應該加強對幼兒機構的監管力度，取締純粹以盈利為目的、不符合辦園標準的幼兒園。在對《指南》監管落實的過程中，必須建立行之有效的監督機制和責任機制，建立和完善《指南》落實的規章制度，對《指南》的落實情況要進行跟蹤評估，強化監管機制，對《指南》落實不到位者，要追究責任，提高幼兒園教師的責任意識。

2.幼兒園工作人員要配合培訓，加強園內教育與交流

《指南》要想落到實處，離不開幼兒主管部門和幼兒機構的相互作用。幼兒園工作人員應當積極參與各種與《指南》相關的培訓活動，積極配合。首先，培訓是幼兒園工作者學習《指南》的有效手段之一。在培訓的過程中，激發幼兒工作者的興趣，提高幼兒教師對《指南》的認知，有助于幼兒教師更加深入地了解《指南》的內容和意義，《指南》才能進一步落實。其次，幼兒園在配合各種培訓的同時，加強園內的教育與交流也是必不可少的。幼兒教師在工作中，應注重與其他教師的交流。在工作中加強合作意識，增進溝通。渭南市幼兒教師不是分布在每個幼兒機構的個體，而是一個團體，象征著渭南市幼兒教育整體水平。在《指南》落實過程中，必須加強市區各個幼兒園教師之間的交流與合作，可以借助網絡平臺，采用互動互助的方式進行經驗分享，互相合作，互相進步。

3.發揮公立幼兒園的輻射和帶動作用

首先，通過幼兒園培訓情況對比發現，公立幼兒園在《指南》的培訓力度上是私立幼兒園的兩倍，管理機制更加健全。為進一步落實《指南》，必須充分利用公立幼兒園的示范作用和輻射作用，從而帶動地方各個幼兒園共同發展。其次，在接受調查的28所幼兒園中，公立幼兒園只有2所，不及總數的十分之一，政府應該加大對學前教育建設的資金投入力度，將部分民辦示范園轉型為公立幼兒園，提高公立幼兒園的比重，以帶動地方學前教育的發展，擴大公立學前教育機構的資源，加強民辦幼兒園教師隊伍建設，加強對民辦園的基礎設施的健全和政府的監管力度，建立完善的培訓制度，制訂切實可行的培訓計劃，將民辦教師培訓計劃納入公立教師的培訓計劃中，從而有效提高幼兒政策的落實情況，更好地落實《指南》精神。

4.通過多種形式，引導幼兒教師的自主學習

幼兒教師是幼兒成長路上的一盞明燈，肩負著育人育才的偉大使命。作為一名合格的幼兒教師，自身要有一定的知識積累、較高的職業素養和責任心，同時也要與時俱進，不斷完善自己。每一位幼兒教師都應該積極自主學習與工作相關的文件與政策，提升自身的職業素養，注重師德的培養和專業技能的訓練。將理論與實踐融會貫通，提高自身的工作能力。幼兒教師自主學習的前提是激發其自主學習的興趣。在幼兒園中，可以開展有關《指南》的座談會和學習落實的心得交流會，或者定期發放有關《指南》的報刊等，促進幼兒教師對《指南》的深入探討。除此之外，也可以通過模擬幼兒園教學，舉辦幼兒教學活動，讓幼兒教師親自去實踐、體驗、觀摩，將學習與實踐《指南》變為工作的樂趣。

參考文獻：

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