淺析建筑工程中招標(biāo)控制價與成本

隨著我國城市的不斷加快，建筑工程行業(yè)的競爭愈加激烈。實行招投標(biāo)制度以來，建設(shè)工程的發(fā)包、承包主要按照招投標(biāo)方式進行選擇，建筑行業(yè)管理得到改善，并產(chǎn)生了較大的經(jīng)濟效益。建筑工程項目招投標(biāo)過程中，招標(biāo)控制價是對招標(biāo)項目設(shè)定的最高工程造價，施工企業(yè)通過投標(biāo)來爭取建筑工程的建設(shè)任務(wù)時，各施工企業(yè)遞交的報價是企業(yè)之間競爭最為激烈的地方。因此，確定招標(biāo)控制價成為招標(biāo)過程中最重要的部分，對招標(biāo)單位成本控制有重要意義。

一、招標(biāo)控制價與成本的關(guān)系

（一）建筑工程成本含義

建筑工程是對房屋建筑和附屬建筑物進行規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工等各項工作，安裝建筑物的電線、電纜、設(shè)施等配套設(shè)備工程，是對建筑物進行新建或者改建、擴建的過程。采用招投標(biāo)制度后，我國建筑市場改變巨大，招標(biāo)單位和業(yè)主能夠通過招投標(biāo)方式選擇最佳的施工企業(yè)。使得招標(biāo)單位能夠盡量以最低的成本、最短的工期獲得有質(zhì)量保證的施工合作方，獲得最大限度的經(jīng)濟效益。

在開發(fā)建筑項目時，成本控制占有重要地位。國外定義成本含義是指為了達到指定目標(biāo)而犧牲已發(fā)生或者還未發(fā)生的價值。在我國，成本概念較廣泛，是指為了獲得增值或者有效結(jié)果而已經(jīng)付出或者應(yīng)該付出的人力、物力等代價，或者指在生產(chǎn)活動中，所有生產(chǎn)要素使用的價格等。無論是何種定義，成本的核心是付出。建筑工程的建設(shè)具有復(fù)雜性、特殊性等特性，需要進行大量的工作。工作內(nèi)容包括建筑建設(shè)前期工作，建筑施工、安裝以及竣工等。建筑工程的成本就是這些工作所花費的資金總額，是完成工程所支付的一切代價。因此，如何利用較小的付出，以換取最大的經(jīng)濟效益是建筑工程中重要的問題。

（二）招標(biāo)控制價含義

招標(biāo)控制價是招標(biāo)單位依據(jù)國家、省級或者建設(shè)行業(yè)主管部們發(fā)布的計價辦法，根據(jù)施工設(shè)計圖計算，設(shè)置招標(biāo)項目最高的工程造價。招標(biāo)控制價是由具有編制控制價資格的招標(biāo)人或者委托有資質(zhì)的工程造價人編制的。一般情況下，國有資金投資的工程建設(shè)項目編制招標(biāo)控制價，并通過工程量清單進行招標(biāo)。建筑工程建設(shè)的前期工作是建設(shè)工程的基礎(chǔ)，主要進行規(guī)劃、勘察、設(shè)計等工作，且在此類工作基礎(chǔ)上，造價人員依據(jù)設(shè)計、清單和施工要求等編制出控制價格。在編制控制價的過程中，造價人員根據(jù)專業(yè)知識，對所有數(shù)據(jù)和工程工況進行研究，按照相關(guān)部門頒布的計價標(biāo)準進行科學(xué)編制，為招標(biāo)單位提供決策依據(jù)。

（三）招標(biāo)控制價與成本的關(guān)系

招標(biāo)控制價是招投單位確定建筑工程價格，對投標(biāo)單位進行選擇的重要依據(jù)。招標(biāo)控制價將建筑工程與成本緊密聯(lián)系在一起，客觀地反映初步施工方案的建設(shè)資金用量，并且以此來控制建筑工程的成本，使得招標(biāo)單位進行評標(biāo)時，對施工企業(yè)報價的合理性有準確判斷依據(jù)，在招投標(biāo)過程中占有重要地位。

編制招標(biāo)控制價的方法有多種，目前，常用的方法是根據(jù)施工設(shè)計圖編制的工程量清單計價法。這種方法依據(jù)規(guī)范要求有多個方面，主要包括國家、省級或者建筑行業(yè)主管部門發(fā)布的計價規(guī)范要求;建設(shè)項目規(guī)范、技術(shù)要求;工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的相關(guān)信息;建設(shè)依據(jù)招標(biāo)單位施工設(shè)計圖以及施工要求;招標(biāo)文件中的工程量清單;當(dāng)?shù)厥袌鰞r格等。造價人員在進行計算時，應(yīng)及時收集建筑項目地方機械設(shè)備、建筑材料、人工等市場價格信息，便于計算出更加客觀、精準的控制價，對控制工程項目建設(shè)的成本有重要作用。

（四）招標(biāo)控制價的編制

對施工現(xiàn)場進行勘察，包括施工現(xiàn)場周圍環(huán)境、道路的分布等進行詳細考察，對招標(biāo)標(biāo)的項目的范圍進行了解，收集整理建筑項目所需機械設(shè)施設(shè)備、建設(shè)用材等方面的價格資料，為計算招標(biāo)控制價奠定基礎(chǔ)。建筑項目工程中，分部分項工程的工程量和對應(yīng)額定項目中列明所需用工時間、用材數(shù)量、機械數(shù)量，依據(jù)這些數(shù)量計算分部分項工程量的人工數(shù)量、用材數(shù)量和機械數(shù)量，且進行相加匯總之后即得出該項工程的人工、用材和機械的總用量。圖1為招標(biāo)控制價一般流程圖。

圖1"招標(biāo)控制價流程圖

二、建筑工程成本控制方法

（一）建筑工程項目成本控制原則

進行施工項目的成本控制主要是為了提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，因此，在成本控制上本著節(jié)約的原則，合理進行選擇人員的使用，施工設(shè)施設(shè)備的采購以及實際施工過程中成本投入等環(huán)節(jié)，以減少企業(yè)資源浪費的情況。選擇施工項目人員分配時，應(yīng)合理掌握人員的素質(zhì)和技術(shù)水平，選用品質(zhì)較高的項目施工人員，降低施工過程中出現(xiàn)的成本浪費，且應(yīng)盡量做到按人員的專長進行工作分配，有效發(fā)揮人員的價值。在建筑項目施工過程中，整個過程的控制直接關(guān)乎著建筑施工項目的投入成本，因此，在實際控制管理過程中，應(yīng)給予高度重視，嚴格按照相關(guān)標(biāo)準和規(guī)范對工程施工質(zhì)量和進程進行控制，在保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，可以消除施工過程中存在的安全隱患，減少施工反復(fù)的情況，降低建筑物后期運行的維護、檢修工作量。同時，在項目工程實際施工過程中，會出現(xiàn)部分沒有預(yù)料到的情況，導(dǎo)致成本控制增加，因此，進行成本控制時，應(yīng)注意考慮相關(guān)的情況，確保施工人員有能力進行處理，可依據(jù)不同的情況及時采取解決措施，此時，應(yīng)根據(jù)實際情況，在成本控制計劃上進行改動，促進建筑工程的施工順利進行。

（二）建筑工程項目成本控制方法

1提高施工人員專業(yè)水平

建筑工程項目是一項綜合性較強的工程項目，涉及多個領(lǐng)域的技術(shù)和理論知識，因此，建筑工程項目施工對施工人員的專業(yè)水平有一定的要求。可以在選擇施工人員時，盡量選擇施工知識較充足，施工經(jīng)驗較豐富的人員。但是，在實際招施工人員過程中，人員人數(shù)較多，無法保證所有的員工均具有專業(yè)的知識，在所招員工專業(yè)水平不足的情況下，可開設(shè)專門項目培訓(xùn)，根據(jù)不同施工項目和要求，對施工人員進行培訓(xùn)，使施工人員能夠牢固掌握將要進行的工作方法和工作內(nèi)容，提高施工人員的工作能力。

2建立系統(tǒng)成本控制體系

企業(yè)對建筑項目工程的成本控制是一項復(fù)雜性較高的工作，需要建立系統(tǒng)的成本控制體系，以提高企業(yè)的成本控制效率，及時對影響成本的因素作出反應(yīng)并進行處理，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。按照不同施工項目，分配責(zé)任人員，責(zé)任人員對負責(zé)的項目進行全面監(jiān)督和控制，嚴格按照施工要求進行施工，對施工過程中出現(xiàn)提高成本的情況及時進行匯報并解決，盡量減少相關(guān)事故的影響范圍，減少施工過程中成本控制變化因素。

3提高企業(yè)成本控制能力