淺論成人高等學歷教育在鐵路局職工培訓中的作用與發揮

目前，隨著全國鐵路進一步的大發展，鐵路局職工隊伍的整體素質、能力和結構與鐵路現代化發展的需要還不相適應，特別是職工對新技術、新設備的運用能力與鐵路現代化裝備水平的快速提升還不相適應，加強職工培訓、大幅度提高職工隊伍整體素質，已成為當前實施人才培養工程、實現人才強局戰略的重要途徑。因此，要“加大短期適應性培訓計劃的推進落實和開展學歷教育培訓”。筆者認為，高等學歷教育是提高職工隊伍整體素質的一條重要途徑，在這里，我對成人高等學歷教育在太鐵路局職工培訓中的作用與發揮談幾點認識。

一、成人高等學歷教育在鐵路局職工培訓中的作用

目前，鐵路局職工的教育水平、知識水平狀況、職工隊伍的人員構成等，決定了需要通過包括成人高等學歷教育在內的各種途徑來大力加強職工的培訓與教育；而鐵路現代化與終身學習的時代要求，對職工培訓又不斷提出新的要求，這決定了成人高等學歷教育在鐵路局職工培訓中具有重要的作用。筆者對濟南局做了一個調查分析：目前，濟南局職工隊伍中仍有相當一部分人員因工作崗位和個人發展的需要，有高知識、高技術、高學歷要求，希望具有專科學歷及其相應的知識水平；有一部分職工，特別是擔任一定職務的職工，希望具備本科學歷及其相應的知識水平。另外，由于改革、崗位轉換和知識更新的要求，有一定數量的職工希望通過參加高等學歷教育、選修第二專業來實現知識的更新、滿足新崗位的工作需求等等。這種學歷及知識需求決定了，成人高等學歷教育在鐵路局有相當大的發展空間，仍然是提高鐵路局職工隊伍素質的一條重要途徑。具體來講，成人高等學歷教育在鐵路局職工培訓中的作用主要體現在以下幾個方面：

1、提供系統化教育的作用。和適應性短期培訓相比，學歷教育具有獨特的系統化教育的作用與優勢。有關院校就某一專業的招生、學制、培養目標以及培養計劃等，都有著非常嚴謹的規定。學員通過2-5年（專科一般為2.5-3年；專升本一般為3年；高起本一般為5年）的在職學歷教育，能夠非常系統地掌握本專業所需的基礎理論知識和專業知識；能夠了解本專業學科發展的新動向；而且能夠養成不斷學習、不斷思考的習慣。

2、有利于提高職工綜合素質。成人高等學歷教育各專業制訂的培養計劃，都充分考慮到成人高等學歷教育的特點，在遵循高等教育教學基本規律的前提下，堅持知識、素質、能力協調發展和綜合提高的原則。強化學員創新能力和實踐能力的培養，使其在獲得專業知識和技能的同時，在思想修養、人文素質、創新和創造能力、分析和解決實際問題的能力等方面得到全面提高。使學員通過學習逐步構建起適應終身教育及社會發展變化需要的知識、能力結構和基本素質；而且有利于培養創新精神與銳意進取精神。

3、有利于提高職工的學習能力特別是自學能力。成人高等學歷教育由于是在職教育，工學矛盾突出。因此，安排面授輔導的時間很少，更多的時間，更多的內容要依靠學員自學。成人高等學歷教育的這個特點決定了學員們必須要在自學方面下工夫。經過幾年的摸索、實踐、總結，學員的自學能力都會有很大的提高。無論是在時間的安排上，對教材體系的理解和重點難點問題的把握上，還是在學習的手段和技巧上，都應有一套切合個人實際的思路與辦法。只有這樣，才能順利并質量良好地完成自己的學業。因此說，成人高等學歷教育有助于提高職工學習能力特別是自學能力。

4、邊學邊干，有利于理論密切實踐。成人高等學歷教育以在職職工為主要對象，大部分學員具有一定的工作經歷和實踐經驗，也具備一定層次的知識和理論水平，是單位的業務骨干，其中有部分學員已具有大專、本科學歷。但為了適應發展、充實自我、實現自我，他們不僅迫切地感受到改革開放大潮和競爭所帶來的學習壓力，更有著充足的學習動力。通過在職學習來拓寬知識面和專業領域，提高綜合素質和工作能力，已成為許多職工的首要選擇。這種邊工作邊學習的形式，就使得理論與實踐的結合更加密切，用理論來指導實踐，以實踐來加深對理論的理解，從而提高理論聯系實際的能力。

5、有利于改善鐵路局職工隊伍文化結構。隨著鐵路的大發展、大變革，努力發展鐵路局成人學歷教育規模和水平，是適應鐵路發展和落實鐵路高技能人才培養規劃的必然要求。目前濟南局職工隊伍文化結構現狀是：全局15978名干部中，大專以下學歷者仍有 8987名；工人75205名中，大專以下學歷者有63466名。這種現狀決定了，必須進一步提高職工學歷層次，才能滿足職工崗位技能需求和運輸生產的需要。目前各鐵路局提高職工學歷層次的途徑，除少量引進高學歷應屆畢業生外，主要是通過成人高等教育來實現。其他任何的教育手段在短期內都難以達到快速提高職工學歷層次的要求，只有大力發展高等學歷教育，才能夠完成這一重大任務，從而極大地改善鐵路局職工隊伍的文化結構。

二、發揮成人高等學歷教育在鐵路局職工培訓中作用的有效途徑

通過成人高等學歷教育作用的充分發揮，為鐵路局的改革與發展提供智力支持和人才保證，這既是新時代賦予鐵路局成人高等學歷教育的光榮使命，也是鐵路局成人高等學歷教育必須承擔的責任。在新的形勢下，從這樣的高度來充分認識鐵路局成人高等學歷教育的必要性與重要性，能增強搞好鐵路局成人高等學歷教育工作的事業心和責任心。為達到這一教育培訓目標與目的，我們必須結合時代要求、學員要求來不斷拓展成人高等學歷教育渠道，更新教育方法，實現成人高等學歷教育方式的現代化。

1、需要在“思”上達共識。正確的思想認識，是辦好鐵路局高等學歷教育的思想基礎。因此，我們要清醒地認識到：要適應路局改革與發展的需要，滿足路局高素質人才的現實需求，就必須大力發展成人高等學歷教育，這是提高職工素質的一項基礎性工程、一個重要的有效途徑。辦好鐵路局高等成人教育，是加強人才基礎建設，推進鐵路又好又快發展的迫切需要；是加強職工隊伍建設，提高職工隊伍素質，推動鐵路局改革發展的內在要求；也是培訓基地教育功能的拓展、延伸和必要補充，是基地自身堅持與時俱進，提高基地教育水平，促進基地全面發展的現實需要。為此，筆者認為，要真正把思想共識落到實處，抓好高等教育職工培訓工作，必須要加強三方面工作：一是路局相關部門把高等學歷教育列入議事日程，搞好培訓規劃；二是各站段要積極推薦、鼓勵、動員職工參加學習，并為他們創造必要的學習條件；三是培訓基地要加強對高等學歷教育的組織領導，將之納入到基地整體工作規劃中，并抓好教師和管理兩支隊伍，提高辦學主體素質。

2、需要在“教”上下功夫。 高等學歷教育需要一個較長的階段才能完成。這其間，“教”作為一種主導行為，應是“育”的前提和保證。高質量的教材，高水平的教師，加上高質量的教學效果必然會形成一種良性的互動關系。就高等學歷教育現有的教學狀況而言，在“教”上下功夫，無疑還有極大的改進空間。首先，就“教”的基礎而論，教材的選編尚不能完全適應需要，如與現實脫節等問題還沒有完全解決，使“教”的質量難以保證。其次，教師的水平差異較大，常使受教者處于既饑又飽之間，不能有效形成合力。正是這一狀況，使學員對教學效果既肯定又否定。為此，應做好兩個方面的工作。一是在教材的選編上注意與現實聯系密切。作為教學點，如果學員有學習新知識的積極性，可積極與主辦院校聯系，爭取在不減少原有教學課程的前提下，增設與現實聯系密切的新課程。在此方面，濟南基地曾有成功實踐。在石家莊鐵道大學04級“鐵道供電”班，根據需要，聯系院校并獲批準，在該專業教學計劃進程中增設了現場實用的、急需的《鐵道供用電技術》一門課程（基地函授部會同濟南供電段工程技術人員編印的教材）。二是在課程的講授中更應下大功夫。因為面對面地“教”是教學質量直接的衡量標尺。高等學歷教育的品牌樹立有待于一大批高水平教師在三尺講臺上的不懈耕耘。在教學理念上，要把以能力教育為核心的教學理念貫穿到教學的全過程，實現從素質教育到素質和能力教育相結合的轉變，從滿足學員獲得崗位學歷要求為主到滿足學員提高能力需求為主的轉變。在教學方法上，要運用啟發式教學、案例分析、對策研究、雙向交流等方法，提高學員的參與程度，增強學員與教員之間、學員與學員之間的交流與互動，增

強教學的吸引力，從而不斷地提高教學質量和學習效果。

3、需要在“管”上多努力 。從辦學的基本要義上講，管理的實質是為“教”和“學”營造一個既有活力又有實效的環境。“管”既是約束也是服務。現代社會已向我們提出了繼續學習、終身學習的要求，社會現實對通才的需求也越來越強。在函授學員中不斷出現已有研究生學歷再修本科，已有本科學歷再修第二專業本科的現象，這表明部分學員看重的是為適應工作需要的新專業、新知識的拓展。但我們也應清醒地認識到，學員的入學動機是多元的，辦學的方式是以業余為主的，因而學習實效很大程度取決于學員的自覺和有效的管理。學員的學習不可避免地要面對工學矛盾的沖突，要面對社會各方面的誘惑，正是這一狀況決定了“管”的二元性。一方面，不斷強化紀律的硬約束，通過面授、作業、考試等學習考核環節的紀律實施，使辦學沿著規范化軌道運行；另一方面，通過班主任的言傳身教，通過所有管理者共同參與的人性化服務，通過充分發揮富有奉獻精神的學員干部的傳幫帶，通過以班級為基本單位組織有益的活動來促進凝聚力的增強，以營造良好的學習氛圍。從筆者了解的情況看，我們在辦的部分班級已在這方面顯現出好的勢頭。當然，從整體上看，差距還很大，為此仍需做出巨大的努力。

4、需要在“學”上做文章。辦學的實效不是體現于外在建設和規模的大小，而應體現在學員實績上。高等學歷教育學員對象的特殊性與有效性，突出地表現在學員在工作中能否表現出才干的增長和修養的提高。在此，無需用數字證明有多少學員經歷了在職函授學習后思想素質與知識能力得到了提高。我只想說，我們還遠遠不夠?！皩W”字上做文章還有極大的空間。首先，從學員的學習動機上分析，求知與求學歷并存；其次，從學習的實際表現看，努力與敷衍同在；其三，從課程的偏好上認識，全面接受與急功近利的挑選共生。這就給我們提出了一個課題，即如何堅持以“以人為本”的科學發展觀來指導高等學歷教育，提高辦學效率與辦學水平，盡可能地提高學員的成才率？筆者認為，當多管齊下，把高等學歷教育當作一個系統工程來對待，我們主要應在三個方面下工夫：（1）從端正學員學習動機入手，使學員擺正求知與求學歷的關系。要通過不間斷的反復教育引導，讓學員認清二者并不矛盾，努力去實現求知直到完成學業，也必然能取得文憑。（2）從提高授課質量入手，激勵學員的學習興趣。使那些在部分學員看來與實際工作的聯系并不密切的課程也具有相當的吸引力。（3）從強化管理入手，讓那些經反復教育仍不努力的學員感到，要想輕松混一紙文憑也是不可能的，讓制度的強制性去促使學員轉變求學觀。

總之，筆者認為，高等學歷教育在實施人才強局戰略，培訓職工以及學歷教育和資格認證的要求的事業中發揮著不可替代的重要作用。各級組織和辦學單位要不斷增強辦好高等學歷教育的責任感和使命感，端正辦學思想，豐富教學途徑與教學方式，不斷提高教學質量，多出人才、快出人才、出好人才，真正發揮高等學歷教育在人才強局戰略中應有的作用，為鐵路現代化發展提供智力支持與人才保障。