以西方發達國家經驗為借鑒的江蘇商貿職教集團化辦學實踐探索

摘要：在世界范圍內，西方發達國家職教集團化辦學起步較早，我國的職教集團化辦學具有后發優勢，江蘇商貿職教集團在借鑒西方發達國家的經驗基礎上，積極探索集團化辦學的中國路徑，包括：校政企行全面深入合作，揚帆出海，輸出中國職教模式；推動以知識產權為核心的科技創新；實現中專、大專和本科無縫對接；推進民族文化傳承和創新；推動創業教育以及訂單式培養和現代學徒制探索等。

關鍵詞：西方發達國家 江蘇商貿職教集團化辦學 優勢 知識產權 民族文化

一、西方發達國家職教集團化辦學的實踐歷程

馬克思說：“一定的生產方式或一定的工業階段始終是與一定的共同活動的方式或一定的社會階段相聯系著的，而這種共同活動方式就是生產力。”在西方工業化革命進程中，職教集團化發展就是一種“一定的共同活動的方式”，是與經濟社會發展階段相聯系著的，也是社會生產力的重要因素。

美國的職教集團化辦學始于20世紀初的合作教育運動，即1906年美國辛辛那提大學首次推出的把課堂教學與工作實踐相結合的教學方式。20世紀90年代，美國推動和開發了許多教改項目，如技術準備計劃、青年學徒制、高級技術教育等，使企業參與到職業教育中來。21世紀初，美國誕生了在國際上享有盛名的職教集團的知名品牌：愛迪生、諾貝爾、阿波羅等等。

英國職教集團化辦學有三種模式：1、校校模式：職業教育機構與高等教育機構的聯合辦學。2、校企模式：城市技術學院和現代學徒制。3、綜合模式：基礎學位。英國職教集團化辦學的基本模式都是以靈活的課程為基礎和貫通紐帶，融入證書培訓為特色的，同時強調政府的宏觀調控和企業、行業的積極參與。

德國職教集團化辦學走的是一條學校和企業優勢互補、互動雙贏的合作發展路線，也有三種模式：1、職業學院。2、跨企業職業培訓中心。3、史太白經濟促進基金會。規范德國職業教育的基本法律有三個：《職業教育法》、《職業教育促進法》和《手工業條例》，促進了職業教育的健康發展。[1]

二、西方發達國家職教集團化辦學的理論概括

西方發達國家的職教集團化辦學起步較早，產生了相應的理論概括：如集團化辦學符合組織學理論的視角；集團化辦學能夠獲得經濟學理論和假說的支撐；集團化辦學能夠得到系統整體性理論的優化詮釋。

組織學視角的理解：社會化大生產體現了高度專業化分工與更加密切的社會化協作的發展規律，職教集團的出現，也是職業教育組織遵循社會化大生產這一規律的必然結果。職教集團的組織結構可以實現集團的管理重心下移，組織結構趨向扁平化、網絡化和開放型，所以職教集團的出現是符合現代組織結構發展的趨勢的。

經濟學理論和假說的支撐：首先是市場競爭理論—進入障礙假說和市場勢力假說；進入障礙假說即組織通過集團化可以有效化解進入新行業或市場的障礙，組建職教集團可以消減進入障礙，加強職業教育組織的市場競爭力。市場勢力假說即組織通過集團化，對同行業的其他企業實行購并，使他們服務于自己的經營規劃或市場戰略，組建職教集團可以阻止生源大戰，可以集合優質資源，強化職業院校的規模和質量。其次是規模經濟理論；規模經濟的外在形式可表現為“縱向、橫向聯合”以及“多樣化經營”，職教集團通過存量資源的優化組合來獲得規模經濟效益，降低教育管理成本，提高辦學水平和教學質量。然后是資產組合理論—風險分散假說和多元化戰略假說。職教集團通過持有職教資產的多元化來分散教育投資風險，同時協調好職教的公益性和經濟性關系，堅持人才培養和教育教學為主干，致力于職教資源的專業化經營。最后是交易費用理論—交易機制假說；職教集團的組建有利于降低和化解教學、實習和實訓等過程中的交易費用，進一步降低辦學成本，使職業教育持續發展。

系統整體性理論的詮釋：職教集團是一個開放性組織，與外界環境不斷進行物質、能量和信息交換，從而產生1+1>2的整體性功能。因此在職教集團成立之初，必須對集團這個復雜系統中的每個要素做周全考察，并規劃集團化辦學可能取得的效益和成果。

三、江蘇商貿職教集團集團化辦學的實踐探索

（一）揚帆出海， 集團化辦學輸出中國職業教育模式

十六大已經確定了“走出去”戰略。十六大報告指出，實施“走出去”戰略是對外開放新階段的重大舉措，鼓勵有比較優勢的各種所有制企業對外投資，帶動商品和勞務出口，形成一批有實力的跨國企業和著名品牌。“走出去”則是以中國的公司為主導，服務于中國公司戰略的一種跨國整合模式，可以使中國公司獲得更多的利益。當前，無論從開拓市場空間，優化產業結構，獲取經濟資源，爭取技術來源，還是突破貿易保護壁壘，培育中國具有國際競爭力的大型跨國公司，“走出去”都是一種必然選擇，也是中國對外開放提高到一個新水平的重要標志。[2]

《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》指出：“實施中外職業院校合作辦學項目，探索和規范職業院校到國（境）外辦學。推動與中國企業和產品“走出去”相配套的職業教育發展模式，注重培養符合中國企業海外生產經營需求的本土化人才。”[3]

2008年無錫紅豆集團獲得國家商務部批準，計劃用十年的時間在柬埔寨建立工業園區，需要8萬名較高素質的應用型技術人才支撐企業發展。紅豆集團如果憑一己之力去完成8萬技術人才的技術培訓，無疑不符合經濟學理論和假說的支撐以及系統整體性理論的優化詮釋。由于紅豆集團是無錫商業職業技術學院在江蘇省率先組建起江蘇商貿職教集團的重要成員，因此江蘇商貿職教集團由牽頭單位無錫商業職業技術學院聯合成員單位紅豆職業大學、紅豆集團、柬埔寨西哈努克港特區有限公司，在柬埔寨共建西港特區職業培訓中心，企業主要負責硬件，發揮實訓優勢，院校負責軟件，發揮職業教育優勢，從而產生1+1>2的系統整體性功能，充分顯示了集團化辦學的優勢。[4]

西港特區職業培訓中心開展語言培訓以及相關的職業課程教學，受到中柬兩國政府高度評價，提升了該國職業教育在柬埔寨及東南亞的影響，走出了真正的職業教育輸出之路，為江蘇商貿職教集團未來成為在柬埔寨甚至東南亞有影響力的職教集團品牌奠定了堅實的基礎。

（二）政行企校合作， 集團化辦學推動以知識產權為核心的科技創新和服務

2008年6月5日，國務院頒布《國家知識產權戰略綱要》，決定實施國家知識產權戰略。這是在改革開放新時期， 黨中央、國務院根據國內外新形勢做出的一項重大戰略部署，是關系國家前途和民族未來的大事。當今世界，知識產權日益成為國家發展的戰略性資源和國際競爭力的核心要素，知識產權規則國際化對經濟社會發展的影響也日益加深。站在新的歷史起點上，充分發揮知識產權制度的作用，對于我國轉變經濟發展方式，緩解資源環境約束，提升國家核心競爭力，滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，具有重要意義。

無錫商業職業技術學院作為江蘇商貿職教集團的牽頭單位，高度重視以知識產權為核心的科技創新和服務工作，以組織學、進入障礙和市場勢力假說規模經濟和交易費用—交易機制假說等最新理論為指導思想，構建了以政府、企業、行業協會和學院為主體，依托科技創新與服務的多方聯動科技平臺，積極服務地方經濟建設，實施科技工作服務無錫市，延伸和輻射江蘇省乃至長三角的“本地化”戰略。為解決企業轉型和技術創新的難題，充分調動廣大師生科技創新的積極性，使專業（群）、行業以及企業高度融合，開展“一師一企”活動，鼓勵每一位教師定點服務一個企業，展開科技服務，在服務中加快專利的申報與轉化，使得相關專利申報與授權的數量和質量逐年增長和提高。

2010至2012年該校先后與濱湖區和惠山區科技局開展政校合作，開展專利申請百日競賽與科技服務大賽活動，取得較大成績。2011年學院以受理專利615件，其中發明專利108件，授權專利（有證書）337件，其中發明專利5件，排在全國高職院校前列。2012年以受理專利1132件，其中發明專利243件，授權專利（有證書）635件，其中發明專利9件，排在江蘇省高校的第四位，榮獲了無錫市知識產權工作先進集體的稱號，受到無錫市知識產權局的通報表彰。[5]

（三）校校合作，集團化辦學實現中專、大專和本科無縫對接

這點與英國職業教育集團化辦學的“校校模式”以及日本的職業教育集團化辦學中的“普通教育與職業教育的綜合化”類似，而且符合市場競爭理論—進入障礙假說和市場勢力假說的支撐。

為適應國家先進制造業和現代服務業的產業轉型和升級，加快培養本科層次技術應用型人才，無錫商業職業技術學院與南京財經大學經過充分的可行性論證，強強聯合開展項目試點，共同研究制訂了專門的人才培養方案，積極進行申報。

2013年3月江蘇省教育廳發文“關于公布2013年江蘇省現代職教體系建設試點項目的通知（蘇教職〔2013〕20號）”，無錫商業職業技術學院與南京財經大學聯合申報的財務管理和旅游管理2個專業獲準開展高職與本科“3+2”分段培養試點，實現了高職本科辦學新突破。該校會計和旅游管理兩個專業同時被列入與江蘇省立信中等專業學校合作開展中職與高職“3+3”分段培養試點項目。因此實現了了高職教育中專、大專和本科的無縫對接。

2014年4月又獲得新的突破：江蘇省教育廳發文《2014年江蘇省現代職教體系建設試點項目》（蘇教職[2014]20號），該校4個項目獲批省現代職教體系建設試點。其中，該校與南京財經大學聯合申報“高職與本科3+2分段培養”項目涵蓋財務管理、旅游管理專業；與南京審計學院聯合申報“高職與本科3+2分段培養”項目獲批會計與審計專業。該校作為牽頭院校，與江蘇省如皋第一中等專業學校、江蘇省無錫立信中等專業學校聯合申報“中職與高職3+3分段培養”項目，獲批應用電子技術和旅游管理專業。[6]

（四）校企深度融合， 集團化辦學引領訂單式培養和現代學徒制

很多財力和實力雄厚的企業，紛紛建立自己的大學，如：麥當勞的漢堡大學、摩托羅拉大學、西門子大學、惠普商學院、松下商學院、臺灣的宏基Aspire學院、中國的海爾大學等等。企業建立自己的大學，專門為自己培養技能和技術人才，投入成本巨大，不符合組織學視角和社會化大生產的發展規律；最終，國家、社會和大部分企業又都把目光投回了學校，把技術技能型人才的培養重任交還了學校，職教集團化辦學水到渠成。

根據江蘇商貿職教集團內企業對人才的不同需求，無錫商業職業技術學院先后創建了訂單式培養的“紅豆店長班”，以“愛迪爾珠寶店”為代表的校中店，以“SMT（表面組裝技術）教學工廠”為代表的校中廠，以“創意工坊”為代表的校中坊。

1883年，瑞士考察最發達的工業國家英國并參照法國行業教育的經驗，提出了新型學徒制的概念。后來德國將其發展成為著名的“雙元制”，雙元制是一種承接歷史并較好實現了現代職業教育理念的現代學徒制度。澳大利亞從上世紀末開始建立現代學徒制，將其看作在短時間內躋身世界職業教育強國的重要因素。英國、美國和加拿大等盎格魯文化國家也建有現代學徒制度。

無錫商業職業技術學院先后與北京華恩投資有限公司、寧波星動力公司協議合作，創建“愛親班”和“星動力班”，實行“現代學徒制”。該校對“現代學徒制”進行了改造和創新：企業派出工程師和技術骨干對學生強調現場技術指導和實際操作，學校派出骨干教師強化基礎理論學習和綜合素質培養；校企聯合對學生進行理論和實踐考核，對于考核優秀者優先安排工作崗位。

（五）校政企深化合作，職教集團化辦學推進民族文化傳承和創新

教育部、文化部和國家民委“十二五”期間將制定政策共同推進職業院校民族文化傳承與創新工作，提出“小商品”包含“大文化”，重視職業教育與民族文化產業的對接；職業教育人才培養與民族文化傳承與創新的對接；職業院校師資隊伍與非物質文化遺產傳承人、民間技藝大師的對接。

無錫商業職業技術學院借集團化辦學的東風，與無錫文廣新局深化政校全面合作，聯合建立“無錫傳統文化設計人才培養基地”和“無錫市非物質文化遺產傳承創新與文化創意產業設計研發中心”，重點就無錫非物質文化遺產傳承與創新發展、文化創意產業優化升級和無錫地域文化產品開發與營銷進行研究與合作。

2012年3月該校與惠山泥人廠合作，在該校裝飾藝術設計專業學生中，組建了無錫高校第一個，培養非遺傳承傳統文化職業人才的 “非遺班”， 2013年國家級“非遺”項目惠山泥人的傳承人已經確定首批進駐該校。從2012年起，該校將《惠山泥人》和《錫繡工藝》課程納入人才培養課程體系，在全校范圍內開設選修課程。2014年6月該校無錫傳統美術類非物質文化遺產研究基地被江蘇省文化廳命名為首批江蘇省非物質文化遺產研究基地。

同時，該校憑借集團化辦學優勢，承擔了多項省、市、院級涉及非遺傳承方面專項課題，在省級實訓基地建設中推出惠山泥人、漆藝等傳統工藝實訓室，對無錫惠山泥人非遺項目衍生產品進行研發創新；該校師生申請以非遺為主題的外觀設計專利百余項，基于惠山泥人特色技藝制作的陶藝作品旗袍人物系列作品成功申報專利并實現轉化。[7]

（六）政行企校深度融合，利用集團化辦學優勢，創辦大學生創業園，推動創業教育

創業教育是培養人的創業意識、創業思維、創業技能等各種創業綜合素質，并最終使被教育者具有一定的創業能力的教育。創業教育的目的是培養學生形成創業所必需的領導力、全球化的眼光、敏銳的市場意識、務實踏實的作風、鍥而不舍的精神、組織運作能力和為人處事的技巧，并使學生具備關于金融、財務、人事、市場、法規等方面的基本知識。創業教育被聯合國教科文組織稱為教育的‘第三本護照’，被賦予了與學術教育、職業教育同等重要的地位。

該校憑借集團化辦學優勢，提出政行企校深度融合，共同構建創業共生體系，通過與各領域的行業、企業的合作，促進多方共贏。如通過委托代銷、授權分銷使商品零售類項目與電子商務類項目與外界對接，解決電子商務初始企業缺貨源、商品零售類企業缺營銷渠道的問題；引進數字媒體類企業，為其他創業項目提供專業的圖片拍攝、處理等服務等。大學生創業園是該校的一大特色，涌現出一批優秀的大學生創業項目。

由于場地、注冊資本等限制，大學生校內創業一直無法申領營業執照，該校通過與政府相關部門協調和溝通，變通由無錫藕塘職教園管委會出具場地的相關證明材料，再匯總到惠山區工商部門辦理相關執照許可。這樣使得大學生熟悉公司注冊的相關政策和法規，又切實解決了大學生創業的申領執照社會化的問題，讓大學生創業項目能真正進入社會大市場。[8]

參考文獻：

[1]黃堯主編. 職業教育集團化辦學的理論研究與實踐探索[M]. 北京：高等教育出版社，2009.2.

[2]走出去戰略_百度百科 http：//baike.baidu.com/view/1268669.htm.

[3]國務院關于加快發展現代職業教育的決定http：//www.gov.cn/zhengce/content/2014-06/22/content_8901.htm.

[4] 朱有明. 中國-東盟區域合作背景下校企聯合海外合作辦學實踐探索—以“南洋紅豆學院”（柬埔寨）”項目建設為例[J]. 中小企業管理與科技. 2012（11）.

[5] 蘇雁. 牽緊職教與企業的“紐帶”—無錫商職院集團化辦學啟示. 光明日報. 2013-07-27：6.

[6]無錫商業職業技術學院 該校4個項目獲批省現代職教體系建設試點 http：//www.jscpu.com/default.php？mod=articledo=detailtid=5244.

[7]無錫商業職業技術學院 非遺文化進校園 非遺項目進課程——無錫商職院重視傳統美術類非物質文化遺產傳承 http：//www.jscpu.com/default.php？mod=articledo=detailtid=5374.

[8]無錫商業職業技術學院 我校舉行大學生創業“一站式”服務啟動儀式 http：//www.jscpu.com/default.phpmod=articledo=detailtid=5083.

[9] 葉東.高職教育集團化辦學視野中的校企合作探析[J].無錫商業職業技術學院學報.2010（04）.