淺析校企一體合作辦學的問題和對策

摘要：教育部等七部委在2008年又聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步加強職業(yè)教育工作的若干意見》（教職成[2008]8？號）。《意見》明確提出：“職業(yè)教育要大力推行工學結(jié)合、校企合作的人才培養(yǎng)模式，積極鼓勵校企合一、形成教產(chǎn)結(jié)合、校企共進、互惠雙贏的良性循環(huán)的職業(yè)教育模式”。“校企合作”符合職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，學校通過“合作”可以獲得企業(yè)的技術(shù)、信息、人力、物力的支援，建立行業(yè)、企業(yè)、學校共同參與的機制，進一步推進工學結(jié)合、校企合作的辦學模式。

關(guān)鍵詞：校企合作問題職業(yè)教育對策

職業(yè)教育是一種培養(yǎng)應(yīng)用型高技能人才的教育，以培養(yǎng)學生掌握工作技能為教育目的，以直接為生產(chǎn)、管理一線服務(wù)為宗旨，對提高我國制造業(yè)、服務(wù)業(yè)水平有著直接的促進作用。我國職業(yè)教育發(fā)展到今天，在充分借鑒發(fā)達國家舉辦職業(yè)教育的成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，已經(jīng)走出了一條符合并服務(wù)于社會主義市場經(jīng)濟的道路。

1.校企合作存在的主要問題

1.1 學校對校企合作的重要性認識不足

不能深刻地認識到職業(yè)教育的特點是培養(yǎng)適應(yīng)市場需要的技能型人才，導致高職院校對校企合作的工作不重視，缺少全面系統(tǒng)的規(guī)劃，合作層次定位不準，且普遍偏低。學校對對合作中的利益著眼點更多集中在眼前的短期利益，缺乏長遠眼光。多數(shù)學校把校企合作當作解決擴招后教育資源短缺和就業(yè)渠道不暢的手段，而沒有作為深化改革、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要途徑。

1.2 法律和政策保障不夠

雖然目前我國從國務(wù)院、教育部、地方教育部門、各高職院校對校企合作高度重視，但是缺少法律、體制和機制的保障。缺少一套權(quán)威、規(guī)范、完整的校企合作準則和指導手冊來規(guī)范我國校企合作的實施；校企合作各方的責任、權(quán)利和義務(wù)沒有通過相關(guān)法律法規(guī)明確；對校企合作中企業(yè)的利益保護不夠，獎勵懲罰機制不明確，缺乏相關(guān)經(jīng)費投入和執(zhí)行方面的強制性要求，政府的主導作用的發(fā)揮尚不明顯。

1.3 企業(yè)參與職業(yè)教育的動力不足

企業(yè)作為市場經(jīng)濟的主體，以盈利為主要經(jīng)營目標，其參與職業(yè)教育發(fā)展的動力源自其經(jīng)營目標。有相當部分的企業(yè)將參與職業(yè)教育視為直接或間接的利益損失，是否參與職業(yè)教育的發(fā)展，對于企業(yè)的投入和收益均不能產(chǎn)生影響，所以，企業(yè)在沒有相應(yīng)激勵政策和法規(guī)約束的機制下，企業(yè)并不一定通過直接參與職業(yè)教育來獲得人力資源。企業(yè)合作意識淡薄，沒有把培養(yǎng)人才納入企業(yè)價值鏈中。企業(yè)不愿意與職業(yè)院校合作的主要原因：一是給企業(yè)增加管理成本。企業(yè)要安排專人管理；企業(yè)要安排學生吃住，需要費用，甚至無法解決吃住問題；學生生產(chǎn)效率低，而且在操作中易出廢品，增加原材料費用。二是給企業(yè)增加風險。學生在生產(chǎn)的實際操作中一旦發(fā)生事故，企業(yè)要承擔醫(yī)療費或撫恤金等費用。三是很難保證產(chǎn)品的質(zhì)量，影響企業(yè)聲譽。

2.解決高職院校“校企合作”問題的對策

2.1 引入市場競爭機制在管理上，解決好辦學理念和觀念問題，適當引進市場運作機制

現(xiàn)在學校辦學不僅僅是一種公益活動，教育具有準公共產(chǎn)品的屬性，尤其是職業(yè)教育，因此在辦學中就要引入市場的競爭機制，增強自身實力，去市場上獲得資源。對于校企合作來說，由于現(xiàn)階段學校的弱勢地位，學校應(yīng)該根據(jù)自身的特點，發(fā)揮自身優(yōu)勢去滿足或彌補企業(yè)的不足，能給企業(yè)帶來利益，才能獲得企業(yè)的青睞。這就需要學校轉(zhuǎn)變辦學理念和觀念，去市場中打拼，不要再把自己束縛在“象牙塔”內(nèi)。同時，校企聯(lián)合辦學可以讓企業(yè)與學校聯(lián)合共同負擔，吸納企業(yè)資金辦教育，是解決學校教學經(jīng)費不足的重要途徑之一。

2.2 完善法律政策

政府的推動和協(xié)調(diào)是校企合作的重要保障？發(fā)展高職教育是政府的職責，它決定了高職教育的功能和作用，政府應(yīng)該發(fā)揮主導作用。校企合作在實際操作中急需國家研究、編制一本服務(wù)手冊作為指導，規(guī)范職業(yè)技術(shù)教育體系，為不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同專業(yè)提供可供借鑒的校企合作模式、課程開發(fā)標準以及相關(guān)的評價標準等內(nèi)容。提出校企合作的原則、方向與執(zhí)行標準。？政府要確保校企雙方的利益和發(fā)展得到保障，明確合作雙方在培養(yǎng)人才方面的權(quán)利、義務(wù)和法律責任，完善有關(guān)校企合作的法律法規(guī)，通過增加資金，形成多渠道的資金投入。

2.3 政府統(tǒng)籌搭建校企合作平臺

各級政府應(yīng)結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)和職業(yè)院校建立校企合作平臺。由省（市）政府領(lǐng)導牽頭，省（市）國有資產(chǎn)監(jiān)督委員會、經(jīng)濟委員會、中小企業(yè)管理局和教育行政部門參加，成立省、市兩級校企合作工作委員會，真正建立校企合作的對話工作平臺，形成統(tǒng)籌校企資源、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟的校企合作長效機制：圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)的實際需求，學校和企業(yè)行業(yè)共同開發(fā)職業(yè)崗位能力體系標準和考核標準；政府職能部門必須建立定期發(fā)布技能型人才需求信息和校企人才洽談會制度，促進人才需求信息交流，拓展校企聯(lián)合培養(yǎng)人才渠道，構(gòu)建學校人才培養(yǎng)與行業(yè)企業(yè)人才需求的長效機制，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，提升競爭力提供強有力的支撐；按區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和支柱企業(yè)分別建立職業(yè)教育集團，集團由大中型企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和職業(yè)院校參加，可采取股份合作、資產(chǎn)重組合并、理事會等形式，集團內(nèi)涵建設(shè)要突出共建生產(chǎn)型實訓基地、校企課程置換、開發(fā)獨立的實踐教學課程和和頂崗實習等內(nèi)容。

以政府名義出臺《關(guān)于促進職業(yè)教育校企合作的實施意見》，建立政府主導的校企合作長效機制，突出政府及相關(guān)部門在校企合作中的統(tǒng)籌推動作用，企業(yè)應(yīng)承擔必要的社會責任，建立由行業(yè)、企業(yè)主導的校企合作機制；制定鼓勵行業(yè)、企業(yè)舉辦職業(yè)院校的優(yōu)惠政策，不具備條件的企業(yè)必須委托職業(yè)院校進行職工培訓，并把接收學生實習實訓和教師實踐作為衡量和評價企業(yè)的一項重要指標；以企業(yè)為主導校企共建產(chǎn)業(yè)化公共實訓基地，確定部分大中型骨干企業(yè)為職業(yè)院校學生實習實訓和師資培訓基地，從政策上保證校企合作制度化

職業(yè)教育和培訓要想真正建立起“以企業(yè)為主體，職業(yè)學校為基礎(chǔ)，學校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系”的“高技能人才校企合作培養(yǎng)制度”，還有很長的路需要業(yè)內(nèi)和社會各界共同探索，特別是政府的支持，企業(yè)和學校才能聯(lián)手推動校企合作。今后，我們將繼續(xù)探索校企合作之路，努力壯大校企合作隊伍，加快培養(yǎng)高技能人才，為我校長期穩(wěn)定發(fā)展做出貢獻。

參考文獻：

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