貫徹落實全國職業(yè)教育工作會議精神 加快發(fā)展寧夏現(xiàn)代職業(yè)教育

全國職業(yè)教育工作會議的召開標志著新時期國家層面推動職業(yè)教育改革發(fā)展的頂層設計工作已經(jīng)完成，接下來各級教育行政部門的主要任務是貫徹落實這次會議精神和《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2014—2020年）》兩個重要文件確定的目標任務。

位于西部地區(qū)的寧夏回族自治區(qū)高度重視職業(yè)教育發(fā)展，并將發(fā)展職業(yè)教育確立為事關民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、民生改善的重要戰(zhàn)略。全國職業(yè)教育工作會議后，寧夏回族自治區(qū)把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在了更加突出的戰(zhàn)略位置，對改革任務進行了全面部署和安排，出臺了一系列政策措施，確保各項任務落實。

寧夏回族自治區(qū)教育工委書記、教育廳廳長郭虎接受了本刊記者的專訪，介紹了相關情況。

《教育與職業(yè)》：黨中央國務院近期對加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育作出了一系列重大部署。這一系列部署對寧夏職業(yè)教育改革發(fā)展具有怎樣的意義？

郭虎：習近平總書記批示“要加大對農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)職業(yè)教育支持力度”?！秶鴦赵宏P于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》確定“要加強民族地區(qū)職業(yè)教育，改善民族地區(qū)職業(yè)教育辦學條件”，要求“建設一批民族文化傳承創(chuàng)新示范專業(yè)點”。黨中央、國務院的一系列部署為寧夏職業(yè)教育改革與發(fā)展指明了方向，同時也對寧夏職業(yè)教育發(fā)展提出了新的更高的要求。

寧夏屬少數(shù)民族邊遠地區(qū)，多年來，自治區(qū)黨委、政府全面貫徹黨的教育方針，圍繞中心，服務大局，堅持以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，以整合資源、優(yōu)化結構、擴大規(guī)模為重點，以提高教學質量和辦學效益為目標，大力推進職業(yè)教育健康快速發(fā)展，為自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的技術技能人才支持。2014年自治區(qū)黨委發(fā)布的《關于深化改革推動經(jīng)濟社會發(fā)展若干問題的決定》確定，要“推進職業(yè)教育辦學體制改革，建立中國（寧夏）現(xiàn)代職業(yè)技能公共實訓中心，加強特色專業(yè)建設，建立職業(yè)教育與企業(yè)緊密合作的辦學模式，打通中職升高職、高職升本科渠道，將中等職業(yè)教育和職業(yè)培訓納入基本公共服務范圍，鼓勵興辦民辦職業(yè)教育，加快建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系，打造西部職業(yè)教育高地”。自治區(qū)第十一屆人民代表大會第三次會議上的《政府工作報告》中確定：“建設中國（寧夏）現(xiàn)代職業(yè)技能公共實訓中心、人力資源發(fā)展促進中心，統(tǒng)籌全區(qū)職業(yè)教育、技能培訓資源，深化產(chǎn)教融合、校企合作，打造面向市場的西部現(xiàn)代職業(yè)教育高地，讓更多的學生一技在手、生計不愁?！卑凑拯h中央、國務院的部署，自治區(qū)黨委、政府把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，以戰(zhàn)略眼光、先進理念建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系，對建設開放寧夏、富裕寧夏、和諧寧夏、美麗寧夏，對寧夏與全國同步建成小康社會具有重大戰(zhàn)略意義。

《教育與職業(yè)》：全國職業(yè)教育工作會議的召開標志著新時期國家層面推動職業(yè)教育改革發(fā)展的頂層設計工作已經(jīng)完成，如何貫徹落實好這次會議精神和兩個重要文件確定的目標任務成為關鍵。寧夏將采取哪些措施加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育？

郭虎：為了加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，早在國務院召開全國職業(yè)教育工作會議以前，自治區(qū)黨委、人民政府于今年1月出臺了《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的意見》，確定到2017年，實現(xiàn)中等職業(yè)學校、高等職業(yè)院?；具_到國家規(guī)定的辦學標準，初步形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架；到2020年，基本建成具有寧夏特色、符合國家標準的開放型、合作式、國際化的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，全力打造“機制一流、特色領先”的西部職業(yè)教育高地。并力爭在四個方面有所突破：

一是在建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系上有所突破。建立完善高職學院招收中等職業(yè)學校畢業(yè)生的人才培養(yǎng)方案和課程體系，擴大高職學院招收中職畢業(yè)生和初中后五年制學生的比例，今年達到25%，2017年達到40%，2020年達到50%以上。推進中高等職業(yè)教育有機銜接。建立中等、高等職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展的教學聯(lián)盟，共享教育教學資源。深化應用型本科、專業(yè)學位研究生教育人才培養(yǎng)模式改革，在現(xiàn)有國家示范（骨干）高職學院選擇部分專業(yè)，經(jīng)批準通過合作辦學、聯(lián)合培養(yǎng)等形式實施本科職業(yè)教育試點，選擇具備條件的本科院校部分專業(yè)實施應用型本科職業(yè)教育試點，探索依托自治區(qū)職業(yè)教育園區(qū)內現(xiàn)有職業(yè)教育資源試辦“寧夏應用技術聯(lián)合大學”。

二是在職業(yè)教育師資隊伍建設上有所突破。制定中等職業(yè)學校編制標準，職業(yè)院?？蓪⒑硕ň幹频?0%聘任專業(yè)兼職教師，財政按編制內人員經(jīng)費撥款標準撥付經(jīng)費。改革教師職務（職稱）評聘辦法，建立中等職業(yè)教育教師職稱統(tǒng)一評聘機制，實施職業(yè)教育教師素質提高計劃，每年選派100名左右校長和教師到天津等地職業(yè)院校掛職，提高職業(yè)教育教學和管理水平。

三是在職業(yè)教育信息化建設上有所突破。教育信息化要滿足“教師率先使用，職業(yè)教育率先部署，發(fā)達地區(qū)率先示范”的要求，年內實現(xiàn) “網(wǎng)絡學習空間人人通”職業(yè)院校全覆蓋，提前一年實現(xiàn)規(guī)劃目標。

四是在職業(yè)教育集團化辦學上有所突破。積極推動自治區(qū)教育、農(nóng)業(yè)、水利、交通、能源化工、現(xiàn)代服務、建筑等行業(yè)、企業(yè)與學校組建職業(yè)教育集團和專業(yè)教學聯(lián)盟，完善集團化（聯(lián)盟）辦學的體制機制，積極推進多元投資主體共建職業(yè)教育集團的改革試點，實現(xiàn)教育與產(chǎn)業(yè)的緊密銜接，促進職業(yè)教育鏈和區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈有機融合。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、整合資源、高端設計、錯位發(fā)展”的思路，進一步完善自治區(qū)職業(yè)教育園區(qū)基礎設施建設。依托自治區(qū)職業(yè)教育基地內的公共實訓中心，建設“西部領先、國內一流、特色鮮明、成效顯著”的國家級“中國（寧夏）現(xiàn)代職業(yè)技能公共實訓中心”。面向職業(yè)院校學生、企業(yè)職工及全社會開展高技能和緊缺技能培訓、測評評價等服務，年培訓鑒定人數(shù)達4～5萬人次；全力打造電子信息、機械加工、能源化工、建筑技術、物流管理、現(xiàn)代服務、葡萄酒工程、設施農(nóng)業(yè)、羊絨加工、清真食品、枸杞保鮮與加工等領域的國家級現(xiàn)代職業(yè)技能公共實訓中心。爭取每年在寧夏至少開展一到兩次全國性或區(qū)域性的職業(yè)技能大賽。

《教育與職業(yè)》：如何保障這些措施有效實施？

郭虎：現(xiàn)代職業(yè)教育的核心是要適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，適應產(chǎn)業(yè)結構調整和升級，體現(xiàn)終身教育理念，重點是要構建中高職協(xié)調發(fā)展的職業(yè)教育體系，以信息化帶動職業(yè)教育現(xiàn)代化。為此，我們開展了以下幾個方面的工作：

一是在廣泛調研的基礎上，制定了《寧夏回族自治區(qū)職業(yè)教育考試招生改革實施方案》，出臺了《自治區(qū)教育廳關于加快推進職業(yè)教育信息化建設工作的意見》， 對職業(yè)教育考試招生改革，主要是打通學生從中職到?？茖哟胃呗殹眉夹g類型本科教育、專業(yè)學位研究生教育學習的通道進行了部署，同時對加快推進職業(yè)教育信息化進行了安排。

二是自治區(qū)教育廳、人社廳、經(jīng)信委、國資委等部門正在調研起草《關于加快職業(yè)教育集團化辦學的意見》，自治區(qū)編辦、教育廳、人社廳等部門正在調研起草《關于加強職業(yè)教育教師隊伍建設的意見》，待今年年底國家政策出臺后，進一步補充完善下發(fā)實施。

三是成立了“自治區(qū)職業(yè)教育園區(qū)管委會”，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、整合資源、高端設計、錯位發(fā)展”的建設思路，“西部領先、國內一流、特色鮮明、成效明顯”的建設目標，下發(fā)了《自治區(qū)教育廳關于進一步推進“中國（寧夏）現(xiàn)代職業(yè)技能公共實訓中心”規(guī)劃建設的通知》，確定了建設要求和任務，成立了項目建設專家指導咨詢委員會和專家指導咨詢組。保證“中國（寧夏）職業(yè)教育公共實訓中心”建設進展順利。

《教育與職業(yè)》：寧夏職業(yè)教育今后一個時期的工作重點是什么？

郭虎：為了認真貫徹落實全國職業(yè)教育工作會議和兩個文件精神，今后一個時期要重點抓好以下三個方面工作：

一是著力提升職業(yè)教育服務發(fā)展的能力。把職業(yè)教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞自治區(qū)工業(yè)“三個千億”計劃（投資2000億元發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、投資2000億元改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、投資3000億元做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)）、農(nóng)業(yè)“三大示范區(qū)”建設（引黃灌區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、中部干旱帶節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)、南部黃土丘陵生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)）以及服務業(yè)“四大領域”（大物流、大旅游、大融資、大市場）的全面發(fā)展，建立適應經(jīng)濟發(fā)展轉型升級，中職與高職相互銜接、學歷教育與職業(yè)培訓并舉、全日制與非全日制并重、職業(yè)教育與普通教育互通融合的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，造就一大批適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質勞動者和技能型人才。

二是著力提升職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展能力。加快自治區(qū)職業(yè)教育園區(qū)建設，盡快建立自治區(qū)職業(yè)教育實驗實訓基地共享機制；依托自治區(qū)職業(yè)教育基地內的公共實訓中心，建設“西部領先、國內一流、特色鮮明、成效顯著”的國家級“中國（寧夏）現(xiàn)代職業(yè)技能公共實訓中心”。全力打造電子信息、機械加工、能源化工、建筑技術、物流管理、現(xiàn)代服務、葡萄酒工程、設施農(nóng)業(yè)、羊絨加工、清真食品、枸杞保鮮與加工等領域的國家級現(xiàn)代職業(yè)技能公共實訓中心；創(chuàng)新管理體制和運行機制，支持職業(yè)院校特色化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展，推進國家級示范性中職學校和高職學校建設；繼續(xù)推進東西部聯(lián)合招生合作辦學，促進校企合作制度化，鼓勵更多有實力企業(yè)，多種形式地參與職業(yè)教育，組建和完善行業(yè)性、區(qū)域性職業(yè)教育集團，促進產(chǎn)教融合、校企合作。

三是著力提升職業(yè)教育持續(xù)發(fā)展的能力。完善落實支持職業(yè)教育發(fā)展政策，逐步實行中職教育免費制度，積極推進學歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度，促進教育與就業(yè)的無縫銜接。積極探索高職院校自主招生，開通中職升高職、高職升應用型本科、培養(yǎng)專業(yè)碩士的“直通車”，使更多的優(yōu)秀職業(yè)院校畢業(yè)生更為便捷地接受更高層次的教育。