試論高校新聞發(fā)言人的制度建設(shè)

【摘 要】高校是思想、文化、科技資源和各類(lèi)人才的聚集地，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步中發(fā)揮著重要作用。建立高校新聞發(fā)言人制度，是高校與師生員工和社會(huì)各界溝通的重要渠道，是樹(shù)立高校良好社會(huì)形象的重要途徑，是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)的重要手段。高校要重視新聞發(fā)言人制度的建設(shè)與健全、制定新聞發(fā)布工作的科學(xué)流程，努力把握好新聞?shì)浾摰闹鲃?dòng)權(quán)。

【關(guān)鍵詞】高校 新聞發(fā)言人 制度

【中圖分類(lèi)號(hào)】G647 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810（2014）04-0034-01

2010年4月，教育部下發(fā)關(guān)于施行《高等學(xué)校信息公開(kāi)辦法》的通知，明確要求“進(jìn)一步健全高校新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度，增強(qiáng)高校信息公開(kāi)的主動(dòng)性、權(quán)威性”。在如此背景下，高校逐步開(kāi)始建立新聞發(fā)言人制度，積極主動(dòng)地開(kāi)展新聞信息發(fā)布工作。期望通過(guò)新聞發(fā)言人制度的建設(shè)，及時(shí)準(zhǔn)確宣傳教育政策，客觀理性分析教育熱難點(diǎn)問(wèn)題，積極有效疏導(dǎo)公眾情緒，牢牢把握新聞?shì)浾摰囊龑?dǎo)權(quán)。而實(shí)際上，據(jù)了解，多所高校在重大事件面前很少有新聞發(fā)言人出面發(fā)布新聞。“新聞發(fā)言人經(jīng)常不發(fā)言”的現(xiàn)象目前還比較普遍。究其原因，在于學(xué)校對(duì)新聞發(fā)言人的作用認(rèn)識(shí)不夠，更沒(méi)有注重相關(guān)配套制度建設(shè)，這是所有高校新聞發(fā)言人制度面臨的問(wèn)題。

一 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立新聞發(fā)布工作機(jī)構(gòu)

第一，高校建立的新聞發(fā)言人制度，應(yīng)能主動(dòng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，并及時(shí)向媒體公布真實(shí)信息。現(xiàn)在是媒體聚光燈時(shí)代，如何尊重人民的知情權(quán)，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，變被動(dòng)為主動(dòng)，是值得研究的問(wèn)題。高校應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)的新聞宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)組，成立新聞中心，負(fù)責(zé)學(xué)校新聞發(fā)布工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要做到新聞信息發(fā)布有計(jì)劃、有步驟、有費(fèi)用、有制度、有檢查、有落實(shí)，高校要根據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)章和相關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合實(shí)際建立新聞發(fā)布、新聞稿件審核等工作制度。建立重大主題策劃、創(chuàng)新活動(dòng)報(bào)道、突發(fā)事件發(fā)布、輿情搜集反饋、謠言澄清等工作機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)新聞發(fā)布工作的日常化、規(guī)范化、制度化和精細(xì)化。

第二，高校要制定對(duì)新聞發(fā)言人和新聞發(fā)布工作的年計(jì)劃，為新聞發(fā)言人營(yíng)造寬松的工作環(huán)境。要有財(cái)務(wù)預(yù)算，確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要安排新聞發(fā)言人經(jīng)常性參加本校黨委會(huì)和校務(wù)會(huì)，參加其他與當(dāng)時(shí)輿論中心問(wèn)題有關(guān)的會(huì)議，并參與相關(guān)籌備、建設(shè)工作，以便全面了解和掌握事態(tài)進(jìn)展，保證發(fā)布信息的真實(shí)性和信服度。同時(shí)，面對(duì)公眾關(guān)注，高校新聞發(fā)言人應(yīng)主動(dòng)、積極地面對(duì)關(guān)注，溝通信息，避免自己在輿論上陷于被動(dòng)。關(guān)于這點(diǎn)，還需要高校對(duì)新聞發(fā)言人制定有針對(duì)性的新聞培訓(xùn)和業(yè)務(wù)教導(dǎo)。

二 建立高校新聞發(fā)言人隊(duì)伍

高校設(shè)立的新聞發(fā)言人要具備三點(diǎn)基本要求：（1）有一定的政治素養(yǎng)；（2）對(duì)單位情況比較熟悉；（3）具備一定的語(yǔ)言表達(dá)能力。對(duì)于新聞發(fā)言人而言，一旦接受了這個(gè)任務(wù)，就要敢于、善于、樂(lè)于發(fā)言。新媒體時(shí)代，高校新聞發(fā)言人面對(duì)媒體應(yīng)做到冷靜、及時(shí)地發(fā)布準(zhǔn)確信息；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，必須勇于擔(dān)當(dāng)、及時(shí)坦誠(chéng)，不管是否有委屈，都必須學(xué)會(huì)面對(duì)公眾，面對(duì)關(guān)注。假若發(fā)生負(fù)面新聞，媒體記者直接找到學(xué)校，該如何面對(duì)？絕不能說(shuō)無(wú)可奉告。只有和媒體進(jìn)行坦誠(chéng)溝通才是最重要，絕不能回避問(wèn)題、掩蓋事實(shí)，要積極進(jìn)行調(diào)查、迅速作出回應(yīng)。

三 強(qiáng)化策劃和管理，提升新聞發(fā)布工作水平

新聞發(fā)布工作政治性、政策性很強(qiáng)，高校一定要高度重視，周密安排。要有效利用新聞媒體，并主動(dòng)引導(dǎo)輿論，認(rèn)真策劃和選擇新聞宣傳的主題、內(nèi)容、時(shí)間和方式。同時(shí)也要通過(guò)密切關(guān)注、搜集、分析外界媒體對(duì)學(xué)校的相關(guān)新聞報(bào)道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)輿情導(dǎo)向，積極研究應(yīng)對(duì)政策，以提高新聞信息發(fā)布的針對(duì)性與有效性，提高新聞宣傳工作的質(zhì)量與水平。應(yīng)注重新聞的策劃，開(kāi)展形式多樣的新聞發(fā)布活動(dòng)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)典型宣傳，創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。建立重要信息核實(shí)及反饋機(jī)制。新聞發(fā)布的內(nèi)容涉及學(xué)校重大工作部署、重要政策法規(guī)和涉及與師生學(xué)習(xí)生活密切相關(guān)的各項(xiàng)制度與措施，以及各類(lèi)突發(fā)事件、人員事故及災(zāi)害的對(duì)外發(fā)布口徑，都要經(jīng)學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)商討審定。一旦涉及敏感數(shù)據(jù)的發(fā)布，需經(jīng)學(xué)校統(tǒng)計(jì)部門(mén)審核。新聞發(fā)布的信息不可以違反國(guó)家法律法規(guī)和黨政方針，不可以捏造虛假信息，不可以泄露國(guó)家機(jī)密。

當(dāng)前我國(guó)教育事業(yè)改革發(fā)展正處于十分難得的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，全社會(huì)對(duì)教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題的關(guān)注度、敏感度空前提高，人民群眾對(duì)教育呈現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題日益關(guān)注，尤其是對(duì)高校改革發(fā)展新思路、新動(dòng)向、新政策的信息需求空前增強(qiáng)。高校要深化政務(wù)校務(wù)公開(kāi)，同時(shí)，新興媒體迅猛發(fā)展，博客、微博、微信等各種新媒體不斷涌現(xiàn)，信息的傳播網(wǎng)絡(luò)日益擴(kuò)大和便捷，使得各類(lèi)新聞信息輿情更加多元化，思想、認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一任務(wù)更加繁重。高校要通過(guò)新聞發(fā)言人制度建設(shè)，掌握教育新聞宣傳工作的新知識(shí)、新本領(lǐng)，加強(qiáng)研究與分析新興媒體的特點(diǎn)和輿論引導(dǎo)的規(guī)律，牢牢把握教育新聞宣傳工作的主動(dòng)權(quán)。

建立健全高校新聞發(fā)言人制度是聯(lián)系和維護(hù)高校與社會(huì)公眾、學(xué)校師生溝通的渠道；是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)加大民主政治建設(shè)的需要；是建設(shè)高水平大學(xué)，深化校務(wù)公開(kāi)，體現(xiàn)學(xué)校決策民主的勇氣，凸顯學(xué)校改革的力度；是學(xué)校與社會(huì)，學(xué)校與教職員工建設(shè)和諧、互動(dòng)氛圍的重要舉措。在未來(lái)的高校管理中，這項(xiàng)制度也將大有可為。

參考文獻(xiàn)

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〔責(zé)任編輯：高照〕