關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)中教育投入情況調(diào)查與教育發(fā)展策略

【摘 要】筆者對福建省南安市侖蒼鎮(zhèn)創(chuàng)建小城鎮(zhèn)時期，對各中小學(xué)、幼兒園的教育投入與影響做了深入的調(diào)查，從實例、數(shù)據(jù)分析中，我們可以清楚地了解到教育的重要地位和影響力。教育投入的多少，各級黨委、政府的重視程度與扶持力度，將對侖蒼鎮(zhèn)創(chuàng)建小城鎮(zhèn)建設(shè)，乃至侖蒼鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)、社會安定及長期穩(wěn)定發(fā)展起著重要的作用。筆者通過調(diào)查、走訪、查閱歷史文獻等研究方法，將侖蒼鎮(zhèn)在創(chuàng)建小城鎮(zhèn)時期的教育投入情況做了詳細的了解和分析，以期為今后進一步推進小城鎮(zhèn)建設(shè)中的教育發(fā)展提供一定的理論基礎(chǔ)和數(shù)據(jù)支持。

【關(guān)鍵詞】教育 小城鎮(zhèn)建設(shè) 影響

【中圖分類號】F299.27 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2014）04-0196-02

一 前言

福建省教育廳關(guān)于切實做好小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點教育布局規(guī)劃的指導(dǎo)意見中指出，要切實做好試點鎮(zhèn)教育布局規(guī)劃，并將試點鎮(zhèn)教育布局規(guī)劃作為當(dāng)?shù)亍笆褰逃l(fā)展規(guī)劃”的重要內(nèi)容。各區(qū)市教育局要深入調(diào)研，加強對試點鎮(zhèn)教育布局規(guī)劃的統(tǒng)籌和指導(dǎo)。侖蒼鎮(zhèn)黨委、政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞泉州市小城鎮(zhèn)建設(shè)試點，堅持把建設(shè)一個與之相配套的小城鎮(zhèn)納入優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，緊盯建設(shè)小城鎮(zhèn)這一目標，強力營造全民重教與和諧校園兩種良好的氛圍。實現(xiàn)辦學(xué)條件、普及程度、辦學(xué)效益三大提高，形成幼教、小教、中教、成教和諧發(fā)展的格局?？梢姡瑏錾n鎮(zhèn)黨委、政府對教育的重視程度以及教育在小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中的重要地位和影響力。

二 研究方法

本文采用調(diào)查、走訪、查閱文獻資料等方法，對我鎮(zhèn)創(chuàng)建小城鎮(zhèn)時期的教育投入情況做了深入的調(diào)查和了解，形成過程性材料。

三 調(diào)查結(jié)果與分析

筆者在調(diào)查、走訪過程中，發(fā)現(xiàn)侖蒼鎮(zhèn)黨委、政府在推進小城鎮(zhèn)建設(shè)中加大教育投入，積極宣傳教育觀念、思想，制定相應(yīng)的教育發(fā)展規(guī)劃等，筆者從以下幾方面進行闡述：

1.基本概況

侖蒼鎮(zhèn)地處閩南三角洲，是南安西部的省域中心城鎮(zhèn)，泉州小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點，聞名全國的“水暖之鄉(xiāng)”、“中國衛(wèi)浴名鎮(zhèn)”，鎮(zhèn)域面積44.6平方公里，下轄11個行政村，人口4.6萬多人。全鎮(zhèn)現(xiàn)有中學(xué)2所（其中泉州市農(nóng)村達標校1所，省三級達標完中校1所），全日制完小7所，幼兒園（班）10所（其中民辦園5所，九牧集團幼兒園1所），轄區(qū)內(nèi)有教師410人，高中在校生1171人，初中在校生1514人，小學(xué)在校生2492人，在園幼兒1092人。其獨特的地理和人文環(huán)境，決定著侖蒼鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展對知識的需求，因此，侖蒼鎮(zhèn)黨委、政府在大力推進小城鎮(zhèn)建設(shè)中，也意識到了教育對經(jīng)濟快速發(fā)展乃至超前發(fā)展的重要性。

2.政府高度重視，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識，不斷提高辦學(xué)水平

鎮(zhèn)黨委、政府在落實小城鎮(zhèn)建設(shè)的過程中，始終堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展、適度超前發(fā)展的戰(zhàn)略地位，強化責(zé)任意識，加強教育執(zhí)法，嚴控學(xué)生在中、小學(xué)時輟學(xué)，鞏固提高“雙高普九”成果，促進了教育事業(yè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

每學(xué)年初，鎮(zhèn)黨委、政府召開全鎮(zhèn)教育工作會議，聽取教育工作報告，研究和部署全鎮(zhèn)教育工作。把黨政領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系學(xué)校制度列入績效考評，每位黨政領(lǐng)導(dǎo)成員掛鉤聯(lián)系1～2所學(xué)校，及時幫助學(xué)校解決辦學(xué)過程中遇到的實際困難。鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)人還經(jīng)常深入學(xué)校調(diào)研，了解教學(xué)情況，努力為教育辦實事。

3.優(yōu)化教育資源，改善教學(xué)環(huán)境條件

一年多以來，鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合中國水暖城、水暖專業(yè)工業(yè)區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展水平，及時調(diào)整制定《侖蒼鎮(zhèn)教育發(fā)展規(guī)劃》《侖蒼鎮(zhèn)建設(shè)小城鎮(zhèn)規(guī)劃》，穩(wěn)妥推進中學(xué)、小學(xué)、幼兒園布局調(diào)整。目前，已順利撤并9所小學(xué)。規(guī)劃到2015年全鎮(zhèn)小學(xué)將調(diào)整為4所，即侖蒼中心小學(xué)、園美小學(xué)、大宇小學(xué)、侖蒼第一小學(xué)，使教育資源進一步整合、優(yōu)化。鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持把教育投入作為一項基礎(chǔ)性投資納入鎮(zhèn)政府本級財政預(yù)算，“不等、不靠”，加大自有資金對本轄區(qū)中學(xué)、小學(xué)、幼兒園的投入。2008年鎮(zhèn)級投入343.67萬元，占全鎮(zhèn)總自籌資金的61.42%；2009年，我鎮(zhèn)又投入327.39萬元，占全鎮(zhèn)總自籌資金的25.18%；2010年初，再次投入162.61萬元。

4.大力宣傳、普及認識、共謀發(fā)展、出資出力

自“侖蒼鎮(zhèn)教育發(fā)展基金會”成立以來，得到了全鎮(zhèn)上下的熱烈響應(yīng)，廣大干部群眾、鄉(xiāng)賢紛紛踴躍捐款，在短短的兩年多時間里，籌集到教育基金2000多萬元，大大增強了教育投入造血功能。各村還通過組織成立教育基金會、校董會、校友會等形式，組織發(fā)動社會各界踴躍捐資捐物發(fā)展教育事業(yè)，據(jù)不完全統(tǒng)計，一年以來，各村及社會各界投入300多萬元，用于校舍維修、改造，添置課桌椅、電腦等教學(xué)設(shè)備，中宇集團捐資300萬元作為龍泉中學(xué)、中心小學(xué)的工程建設(shè)資金，泉舜集團捐資150萬元建設(shè)中心小學(xué)科技樓，利達五金、中宇集團為中心小學(xué)捐獻18萬元圖書等等，全鎮(zhèn)上下關(guān)心支持教育發(fā)展的長效機制已初步形成。

5.創(chuàng)建“平安校園”，構(gòu)建和諧校園

以創(chuàng)建“平安校園”和建立學(xué)校安全工作長效機制為目標，成立校園突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請黨政領(lǐng)導(dǎo)、司法所、綜治辦、派出所的工作人員及村治保主任擔(dān)任中小學(xué)法制副校長。深入開展教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制三年行動評估工作。定期開展校園安全大檢查及幼兒園接送車輛超載排查，及時消除安全隱患。在各中小學(xué)、中心幼兒園重點部位安裝15個“全球眼”，納入全鎮(zhèn)公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)。全鎮(zhèn)所有學(xué)校、幼兒園共配齊21名保安人員，做到校校配保安裝監(jiān)控，加強保安力量，確保校園平安、和諧。

四 結(jié)論與策略

1.結(jié)論

第一，侖蒼鎮(zhèn)在創(chuàng)建小城鎮(zhèn)建設(shè)中，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終樹立教育優(yōu)先發(fā)展的理念。

第二，鎮(zhèn)黨委、政府在創(chuàng)建小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，能夠圍繞教育這一核心問題，制定相應(yīng)的制度，并責(zé)任到人，分工到位，為教育的可持續(xù)發(fā)展奠定保障基礎(chǔ)。

第三，各中小學(xué)緊跟教育改革的變化和國家政府的扶持規(guī)劃，大力做好宣傳教育思想和觀念工作，抓緊、抓好改善辦學(xué)條件，努力提升教學(xué)檔次，為今后教學(xué)質(zhì)量的提升積蓄力量。

2.策略

第一，鎮(zhèn)黨委、政府要繼續(xù)堅定不移地實施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)保持教育優(yōu)先發(fā)展地位，繼續(xù)加大投入，不斷完善辦學(xué)條件，加快教育現(xiàn)代化進程。

第二，引進名師，創(chuàng)辦“名師工作室”，加大教育科研力度，堅持走科研促教、科研興校的道路，不斷提高各中小學(xué)教育教學(xué)水平。

第三，建立健全教學(xué)獎懲制度，重視完善學(xué)科平衡，尤其是發(fā)展、扶持技能學(xué)科、藝體學(xué)科，培養(yǎng)學(xué)生德、育、體、美、勞綜合發(fā)展。

第四，繼續(xù)積極宣傳教育教學(xué)思想和辦學(xué)理念，建立、健全各種保障制度，為教育教學(xué)保駕護航。

參考文獻

[1]福建省教育廳關(guān)于切實做好小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點教育布局規(guī)劃的指導(dǎo)意見.閩教發(fā)〔2010〕57號

[2]福建省教育廳關(guān)于印發(fā)2010年基礎(chǔ)教育工作要點的通知.閩教基〔2010〕25號

[3]福建省教育廳關(guān)于建立“十二五”基礎(chǔ)教育基建項目庫的通知.閩教發(fā)〔2011〕106號

[4]福建省“十二五”教育發(fā)展專項規(guī)劃.閩政〔2011〕47號

〔責(zé)任編輯：龐遠燕〕