摘要:工程造價(jià)是建筑施工企業(yè)考核工程成本和企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù),是總結(jié)和衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的依據(jù)。通過(guò)企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算,可以總結(jié)施工工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),找出施工浪費(fèi)的原因,為提高施工管理水平服務(wù)。因此,如何做好建筑工程造價(jià)編制工作尤為重要。
關(guān)鍵詞:建筑工程;工程造價(jià);編制技巧
前言:隨著我國(guó)建筑工程造價(jià)管理體制改革的不斷深入,建筑工程造價(jià)編制機(jī)構(gòu)如雨后春筍般在全國(guó)各地成立,工程造價(jià)行業(yè)得到了前所未有的發(fā)展,但就整個(gè)行業(yè)的發(fā)展水平而言,無(wú)論是就業(yè)規(guī)模、人員素質(zhì)以及市場(chǎng)影響力和國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然存在較大的差距,這與目前我國(guó)每年的投資規(guī)模極不相稱(chēng)。
一、當(dāng)前工程造價(jià)管理的主要問(wèn)題
1、造價(jià)管理部門(mén)處于多門(mén)化
我國(guó)長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)存在多部門(mén)、多層次的狀況。如造價(jià)咨詢(xún)中介機(jī)構(gòu)目前就面臨著要取得資質(zhì)證書(shū)必須符合建設(shè)、計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)造價(jià)咨詢(xún)中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)或資質(zhì)的管理規(guī)定,否則,造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)是無(wú)法正常開(kāi)展工作的。
2、形成“無(wú)標(biāo)底”招標(biāo)
工程招標(biāo)人為操作壓級(jí)壓價(jià),以至于工程造價(jià)沒(méi)有真實(shí)性。招投標(biāo)工程的成本價(jià)很難界定,使其操作具有較大的困難,工程招投標(biāo)管理部門(mén)較難有效監(jiān)控中標(biāo)價(jià)是否低于成本價(jià)這一關(guān)鍵問(wèn)題,為了減少建設(shè)投資,部分業(yè)主人為壓級(jí)壓價(jià),“不合理”低標(biāo)中價(jià)的同時(shí)也給工程質(zhì)量事故埋下隱患。
3、工程設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)很難控制,浪費(fèi)也很?chē)?yán)重
部分設(shè)計(jì)人員缺乏職業(yè)道德,人為提高安全系數(shù)造成很大的浪費(fèi)。甚至串通中標(biāo)施工單位,抬高標(biāo)準(zhǔn),變更設(shè)計(jì),賺取超額“利潤(rùn)”。
4、施工階段變更隨意性大
工程項(xiàng)目一般要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的可行性研究和投資額度的審批程序,在工程建設(shè)實(shí)施的各階段,只要科學(xué)合理地組織實(shí)施、嚴(yán)格監(jiān)控,工程造價(jià)的實(shí)際發(fā)生額度可控制在批準(zhǔn)限額之內(nèi)。而建設(shè)單位一般急于項(xiàng)目的開(kāi)工,又沒(méi)有做好充分的準(zhǔn)備,對(duì)投資額度、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)深度的要求和審查、承包合同完善程度沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān),出現(xiàn)了邊施工邊變更,對(duì)施工中的工程想改就改,對(duì)更改的必要性和合理性缺乏監(jiān)督,對(duì)更改所造成的損失缺乏有效的責(zé)任制約。
5、惡意競(jìng)標(biāo)現(xiàn)象存在
當(dāng)前我國(guó)的建筑承包行業(yè)缺乏成熟的市場(chǎng)機(jī)制,承包商在競(jìng)標(biāo)中以拿標(biāo)為目的,惡意降價(jià)競(jìng)標(biāo)。在中標(biāo)后則采用偷工減料、以次充好、停工要挾等非正常的手段來(lái)追加費(fèi)用,從而影響了工程的質(zhì)量,返工重建費(fèi)用大大增加了成本,使造價(jià)失去了控制。
二、影響工程造價(jià)編制質(zhì)量的關(guān)鍵因素
1、工程設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣直接影響著工程造價(jià)的編制。一項(xiàng)建設(shè)工程要經(jīng)歷決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施三個(gè)階段,工程造價(jià)是施工圖設(shè)計(jì)階段中的產(chǎn)物,它產(chǎn)生在實(shí)施階段之前,這就決定了工程造價(jià)的局限性。我國(guó)工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化結(jié)合。技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀念,設(shè)計(jì)思想保守,使設(shè)計(jì)成果的經(jīng)濟(jì)性得不到充分體現(xiàn)。而造價(jià)人員由于不熟悉工程技術(shù),也較少地了解工程進(jìn)展中的各種關(guān)系,難以有效地控制工程造價(jià)。
2、工程量計(jì)算誤差。工程量計(jì)算的準(zhǔn)確與否,與施工圖紙表達(dá)是否正確、全面、清晰明了有非常直接的關(guān)系。在市政道路、橋梁及安裝工程項(xiàng)目中,材料用量表及工程量表,往往在圖紙中已有明確標(biāo)注。材料用量及工程量表計(jì)算方法和數(shù)量,是否符合工程量計(jì)算規(guī)則,需要預(yù)算人員校核后方可使用。
三、提高建筑工程造價(jià)編制技巧的措施
1、了解項(xiàng)目工程現(xiàn)場(chǎng)情況和施工組織的特點(diǎn)
掌握工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的第一手資料,并考慮可能采取的施工方法和措施是編制好設(shè)計(jì)概預(yù)算的必要環(huán)節(jié)。如水電工程中的砂石料需求量較大,其價(jià)格對(duì)工程造價(jià)影響較大,故需深入現(xiàn)場(chǎng)了解施工場(chǎng)地布置情況、砂石料開(kāi)采條件以及場(chǎng)內(nèi)交通運(yùn)輸條件和運(yùn)輸方式。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)布局確定材料構(gòu)件及設(shè)備存放點(diǎn),據(jù)此計(jì)算是否需二次搬運(yùn)及運(yùn)距等。
2、提高工程造價(jià)預(yù)算管理人員的素質(zhì)
建筑工程造價(jià)預(yù)算對(duì)造價(jià)預(yù)算管理人員提出了較高的要求,造價(jià)預(yù)算管理人員要掌握工程預(yù)算的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、相關(guān)的法律法規(guī)政策,對(duì)設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)工藝、工程整體結(jié)構(gòu)、投資分析控制等方面的知識(shí)應(yīng)熟悉。對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程中的項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)、全面設(shè)計(jì)、工程施工、設(shè)備安裝等工作都要了解掌握。所以,工程造價(jià)預(yù)算管理人員要有過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)基本功,并具備良好的職業(yè)道德。
3、提高結(jié)構(gòu)方案的科學(xué)性、合理性
(1)要充分了解工程的整個(gè)情況以及設(shè)計(jì)意圖,對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行充分的理解,達(dá)到熟練解析的程度。對(duì)工程進(jìn)行概預(yù)算的編制人員要對(duì)各章、節(jié)說(shuō)明以及定額所含工作內(nèi)容充分理解、熟悉,對(duì)設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)說(shuō)明及其關(guān)系也要理解透徹。真實(shí)地按設(shè)計(jì)圖紙的要求進(jìn)行編制。
(2)要根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙上的混凝土標(biāo)號(hào)、鋼筋用量、施工工期的長(zhǎng)短進(jìn)行定額調(diào)整。特別是預(yù)應(yīng)力鋼筋,要按直徑大小、長(zhǎng)度、錨具孔數(shù)的多少進(jìn)行調(diào)整,如實(shí)反映設(shè)計(jì)圖紙,切不可硬套定額。
(3)應(yīng)嚴(yán)禁通過(guò)設(shè)計(jì)變更擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、增加建設(shè)內(nèi)容,一般情況下不允許設(shè)計(jì)變更,除非不變更會(huì)影響項(xiàng)目功能的正常發(fā)揮;其次,認(rèn)真對(duì)待必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更,及時(shí)核算有關(guān)設(shè)計(jì)變更的造價(jià),對(duì)于有問(wèn)題或者費(fèi)用偏高的項(xiàng)目可重新考慮,進(jìn)行多方案比較,不能一味求快,而應(yīng)求精。
4、選擇合理的施工方案
施工方案的選擇是決定整個(gè)工程全局的關(guān)鍵,施工方案一經(jīng)選定,整個(gè)施工的進(jìn)程、現(xiàn)場(chǎng)狀況、人員及機(jī)具的需要量及布置情況也就基本確定。在整個(gè)工程的施工過(guò)程中,施工方案是至關(guān)重要的,它關(guān)系到概預(yù)算的質(zhì)量的高低,還關(guān)系到企業(yè)投資的效益的高低。因此,在施工方案的選擇上一定要合理、有效性,如果施工方案一旦確定下來(lái),整個(gè)工程的進(jìn)度、人員、材料、機(jī)械的需求,現(xiàn)場(chǎng)的布局等情況都要確定下來(lái),這些情況一旦確定下來(lái),施工方案就不能改動(dòng),如遇到特殊情況,勢(shì)必會(huì)影響到工程的進(jìn)度等,會(huì)對(duì)工程的概預(yù)算帶來(lái)影響,使得成本增加,工期、質(zhì)量都要受到嚴(yán)重影響。因此,在施工方案的選擇上一定要強(qiáng)調(diào)合理性、經(jīng)濟(jì)性。在編制概預(yù)算時(shí),要認(rèn)真分析研究施工方案,要從全面的角度,要考慮到工程施工的方方面面,設(shè)計(jì)出合理的結(jié)構(gòu)形式,以保證工程的順利進(jìn)行,達(dá)到企業(yè)利潤(rùn)的最大化。
5、提高資金的使用和回收的效率
在進(jìn)行計(jì)算時(shí)要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙上情況,像混凝土標(biāo)號(hào)、工期的長(zhǎng)短、一些鋼筋的用量等都要按設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行定額調(diào)整,要據(jù)真實(shí)情況,不能亂套定額。工程結(jié)束階段,對(duì)于一些材料等計(jì)價(jià)的臨時(shí)工程,以及支架,金屬設(shè)備的材料要計(jì)算回收資金。至于回收的金額,要考慮到一些臨時(shí)工程情況,工程施工設(shè)備多少以及工程的施工工期等諸多因素。另外,還要弄清楚工程投資來(lái)源,以及實(shí)施工程進(jìn)行拆遷征地等情況,企業(yè)的貸款情況,年利率等。
結(jié)語(yǔ):建筑工程造價(jià)文件編制是工程造價(jià)控制管理中一個(gè)重要環(huán)節(jié),因此,要根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況,核算工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)成本,就要成立符合建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的工程造價(jià)文件編制管理部門(mén),并確保提高造價(jià)文件編制質(zhì)量,這樣有利于對(duì)建設(shè)工程市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控。有利于對(duì)工程的造價(jià)合理控制,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
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