大學生憲法意識及培養問題研究

【摘 要】憲法是國家的根本大法，它集中規定了國家的根本制度、根本任務及公民的基本權利和義務，在國家法律體系中處于核心地位。大學生的憲法意識是公民憲法意識的重要組成部分，然而現實中部分大學生憲法意識的培養不容樂觀。通過實證調研分析，探尋大學生的憲法意識及其培養問題，對于我國人權法制建設具有重要的理論價值和實踐意義。

【關鍵詞】高校大學生；憲法意識；問題研究

一、憲法、憲法意識與法治建設

法治不僅包括法律制度及其良好的運行狀況，而且包括良好的法律觀念和法律意識在公民中產生影響。“觀念是制度的靈魂，是法律制度得以產生和正常運轉的指導思想和精神動力。” [1]憲法是國家的根本大法，它集中規定了國家的根本制度、根本任務及公民的基本權利和義務，在國家法律體系中處于核心地位。整個國家的法治狀況不僅僅依賴于公民是否具有一般的法律意識，更重要的是依賴于公民是否具有一定的憲法意識。公民的憲法意識是建設法治國家的基本思想條件，是推動國家法治進程的必要動力，也是整個國家人權保障的重要精神力量。

二、大學生憲法意識的實證調研分析

大學生作為國家未來建設的主力軍，其憲法意識直接影響著他們的思維方式與行為習慣。在課題研究的實證調研過程中，我們小組通過發送調查問卷以及與向老師同學咨詢的方式試圖了解現在大學生對于憲法意識的基本概況。在100名隨機抽取的在校大學生中，“完整讀過憲法文本”的只有14人，僅占14%；而“沒讀過、不了解憲法”的有31名，占到了31%；對現行憲法是哪一年頒布的這個問題，100名大學生中，有24名同學知道是“1982年頒布”的，占24%；認為是“1978年頒布”的有28人，占28%；對與生活聯系最密切的法律這個問題的回答，100名大學生中，有78人認為是“民法”，占78%；認為“憲法”與生活聯系最密切的有19人，占19%。由此可見，大多數大學生并不關注憲法文本。甚至對于現行憲法是哪一年頒布通過的，也不清楚。在對“您對我國憲法實施的效果有何評價”這一問題的回答中，29%的學生認為“比較差”，40%的學生認為“差”，可見大部分同學對我國憲法實施的效果不太滿意。在對“您對我國近幾年的民主政治建設有何評價”這一問題的回答中，40%的學生認為“有一定進展”，26%的學生認為“進展不大”，19%的學生認為“沒有進展”。可見，大多數被大學生認為我國的民主政治建設雖然有一定進展，但進展不大。而在針對老師咨詢中我們也發現，大部分老師也認為大學生現在對于憲法意識的概念很不清楚，對于自己公民權利的意識也很模糊。目前學校對于大學生憲法意識的培養是十分缺失的，現在的大學普遍并沒有認識到憲法意識培養的重要性與迫切性。

三、大學生憲法意識缺失的原因分析

為何我們大學生憲法意識的現狀如此令人擔憂呢？從歷史的角度來看，我們的法治、憲法和憲政，從制度到觀念，從物質到精神都似乎來源于國外，缺乏本土化的人文根基和法治環境。當我們最后不得不接受這套法律制度的時候，立即就陷入到無可解脫的精神困境里面。一種本質上是西方文化產物的基本法律制度，如何能夠喚起我們對于終極目的和神圣事物的意識，又怎么能夠激發我們樂于為之獻身的信仰與遵從？我們并不是漸漸失去了對于法律的信任，而是一開始就不能信任這法律，因為它與我們五千年來一貫遵行的價值相悖，與我們有著同樣久長之傳統的文化格格不入。

然而實際上當我們換一種角度去看憲法，并不是只是觀察其本身的觀念和制度，而是其憲法意識對于公民的意義。“所有西方法律制度，包括社會主義國家的制度，都確認公民個人擁有法律許諾加以保護的特定權利。”[2]憲法所謂確立公民的概念就是要對涉及到的自然人、社會人進行一個法律上的確認，使人真正具有法律人格。公民意識實際上指的是公民對自己與國家關系的理性認識和自己在國家及社會中所處地位的現實感受。在公民意識中，憲法意識是第一要義。公民的憲法意識首先體現為公民意識。只有在民主與法治的社會條件下，公民意識才能產生和存在。因為法治國家首先是依憲治國，所以在公民法治意識中，首先要具有憲法意識，公民的法治精神中首先要求具備憲法精神。所以，我們談如何培養大學生的憲法意識，換一種角度說其實就是如何培養大學生的公民意識。

四、大學生憲法意識培養對策及思路

“由于好公民并不是與生俱來的，……而是從學校和其他許多社會和政治制度中教育出來。”[3]也就是說其實我們所談的關于大學生憲法意識的培養，必須從教育做起。謝維雁先生認為，首先要確立憲法學在法學教育體系中的核心地位[4]。從實踐的角度來看，應當從以下三個方面入手：

1.加強學校課堂中的憲法學教育，開設憲政公共課程。掌握憲法知識是形成憲法意識的前提，而且從現實方面來看我們大學生對于憲法的了解少之又少。所以目前我們要想提高大學生對憲法的認識水平，只能靠普及憲法知識，加大憲法學知識的教育。通過考察當前的大學公共課程設置，可以發現與法相關的通常只有法學基礎理論課，所以開設憲政方面的公共課程來彌補現有憲法學教育的不足，從而在思想上和行為上真正重視起憲法學的教育，是一個迫切并且能切實提高大學生憲法知識的普及的辦法。

2.改革創新憲法教育的方式。高校的憲法教育，首先要遵循法制教育的一般規律。法制教育是對有普遍約束力的規范認同、接受、消化的教學過程，是培養自覺、自愿的守法精神和塑造體現民主、正義、效率、公平等現代法治理念的教育。法律是一門實踐性極強的學科，沒有經過法律實踐是難以真正理解法律的。因此憲法教育要學習英美法系國家的“實踐性法律教育模式”，采取與實踐相結合的方法，使學生切身體驗憲法的某些方面與環節，在理論與實踐相結合中，以案例剖析的方式，在對現實世界的關切中不斷培養他們的憲法意識與公民意識。

3.開展憲法教育，社會教育亦不可忽視。“憲政不是什么高不可攀的理想，是可以學到得到的一種政治生活的習慣。”但只有社會教育才能塑造良好的憲法運行現象，才能型塑出公民的政治效能感，使公民責任成為一種時尚與文化。[5]與此同時，憲法的社會教育可以培養公民了解運用權力的能力，提升公民在處理真實社會事件中的憲法思維和法律情商。社會教育通過憲法案件或憲法事件的公眾討論和辯論，讓憲政問題作為事關共和國每個公民的公共問題而被提出，如國家與社會關系、公民社會的建設，社會主義憲政文化的建設，民族共同繁榮、共同發展問題，社會公正問題，公民基本權利保護問題，法治模式及憲政制度框架問題等。一旦獲得民眾深入的思考和廣泛的討論，無疑將促進憲法共識的形成。

五、結語

隨著全球化的快速發展，當代大學生逐漸接觸更多的信息，使得其公民意識的培養對于我國社會主義建設具有越來越重要的價值和意義。因此，要在大學生公民意識教育中更加注重公民身份意識與內涵的教育，這種教育基礎下能夠使學生公民意識覺醒、內化，讓大學生認同公民身份、公民與國家的關系等。此外，還要逐漸增加憲法意識和權利意識教育以及大學生參與意識的比重，這也是公民意識逐漸發展的要求，是公民意識現代轉型的需要，也是目前我國大學生公民意識教育一直所欠缺和存在的問題。“少年強則中國強”，只有當代大學生具備了系統的憲法知識，才可能有科學的憲法意識與憲政追求。

【參考文獻】

[1]葉海波.論公民憲法意識的培養[J].湖北社會科學，2008（05）.

[2]（美）埃爾曼.比較法律文化[M].北京：三聯書店，1990.

[3]林火旺.正義與公民[M].長春：吉林出版集團有限責任公司，2008.

[4]謝維雁.從憲法到憲政[J].濟南：山東人民出版社，2004.

[5]胡適.我們能行的憲政與憲法[J].北京：中國人事出版社，1998.