大學(xué)生農(nóng)村法律援助現(xiàn)狀研究

【摘 要】農(nóng)村地區(qū)的法律援助工作，是我國(guó)農(nóng)村法制建設(shè)的必要工作內(nèi)容，從現(xiàn)階段農(nóng)村地區(qū)實(shí)際開(kāi)展的法律援助次數(shù)與相關(guān)援助人員數(shù)量上來(lái)看，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了農(nóng)村地區(qū)的法律援助需求，如何深入落實(shí)農(nóng)村法律援助工作，充分發(fā)揮大學(xué)生在農(nóng)村法律援助中的重要作用，無(wú)疑是我國(guó)政府、相關(guān)學(xué)者極為關(guān)注的問(wèn)題。因此，文章結(jié)合桂東南農(nóng)村地區(qū)法律援助實(shí)際情況，對(duì)大學(xué)生農(nóng)村法律援助現(xiàn)狀進(jìn)行了研究，分析了大學(xué)生走進(jìn)桂東南農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行法律援助的可行性，并提出了推動(dòng)大學(xué)生在桂東南農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行法律援助的合理建議，以期能加快、加深桂東南農(nóng)村地區(qū)的法律援助工作發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】法律援助；大學(xué)生；農(nóng)村地區(qū)；桂東南農(nóng)村；現(xiàn)狀；可行性；策略

桂東南農(nóng)村的法律援助工作，涉及到所轄梧州、玉林、貴港、平南等數(shù)十個(gè)縣市，從目前桂東南農(nóng)村地區(qū)所開(kāi)展的法律援助工作情況而言，存在著很大的不足，具體表現(xiàn)為法律援助人員少、宣傳不廣泛，以及農(nóng)民對(duì)法律援助的認(rèn)識(shí)淡薄。筆者從桂東南農(nóng)村地區(qū)中，經(jīng)過(guò)多方考察研究，合理的選取了貴港市平南縣丹竹鎮(zhèn)的一個(gè)行政村進(jìn)行了法律援助并做了問(wèn)卷調(diào)查，在該行政村選擇了4位村干部和數(shù)百位村民，共發(fā)放問(wèn)卷300份，文章將在這一問(wèn)卷調(diào)查基礎(chǔ)上進(jìn)行分析。

一、農(nóng)村地區(qū)法律援助的現(xiàn)狀分析

我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的法律援助現(xiàn)狀，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民群眾，缺乏法律觀念，對(duì)法律援助的認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)難以更為深入的開(kāi)展法律援助工作。第二，從事于農(nóng)村地區(qū)法律援助工作的人員數(shù)量極為稀少，很少有大學(xué)生積極主動(dòng)的投身到農(nóng)村法律援助工作中。第三，農(nóng)村地區(qū)法律援助工作仍然停留在起步階段，盡管我國(guó)政府陸續(xù)制定了一系列政策來(lái)推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的法律援助工作發(fā)展，但所取得的實(shí)際成效卻不容樂(lè)觀。

因此，就現(xiàn)階段的農(nóng)村地區(qū)法律援助工作而言，可以說(shuō)是一片空白，這對(duì)穩(wěn)定農(nóng)村發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)帶來(lái)了不利影響。再加之目前農(nóng)村地區(qū)因?yàn)榛橐鰡?wèn)題、財(cái)產(chǎn)問(wèn)題等，對(duì)法律的需求越來(lái)越大，如果不及時(shí)的解決法律援助空白問(wèn)題，必然會(huì)使農(nóng)村法治建設(shè)受到極大地阻礙，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展缺乏法律的指導(dǎo)，出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。另外，目前我國(guó)大學(xué)生對(duì)農(nóng)村地區(qū)的法律援助十分少，一是大部分的農(nóng)民群眾并沒(méi)有提出需要大學(xué)生進(jìn)行法律援助的要求，二是農(nóng)民群眾沒(méi)有認(rèn)識(shí)到大學(xué)生進(jìn)行農(nóng)村法律援助的必要性，三是農(nóng)村地區(qū)的村委會(huì)、村干部等，沒(méi)有積極引進(jìn)大學(xué)生進(jìn)行法律援助。

二、大學(xué)生走進(jìn)桂東南農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行法律援助的可行性分析

（一）農(nóng)民群眾的法律意識(shí)低

筆者在問(wèn)卷調(diào)查中，主要是進(jìn)行選擇調(diào)查，比如向接受調(diào)查的農(nóng)民提問(wèn)“當(dāng)您與他人發(fā)生矛盾時(shí)，您首先選擇哪種方式解決？”時(shí)，一共有運(yùn)用法律武器保護(hù)自己、找村干部解決、用武力解決、通過(guò)私人關(guān)系解決、找村里有威望的老人解決、忍忍就過(guò)去了這六種選項(xiàng)，結(jié)果根據(jù)其中的120份問(wèn)卷的調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果，其中有64人選擇了私人關(guān)系解決，占到總調(diào)查人數(shù)的53.3%；而選擇運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的人數(shù)，只有寥寥8人，只占到總調(diào)查人數(shù)的6.7%。從這一調(diào)查結(jié)果就可以看出，桂東南農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民群眾，對(duì)法律的認(rèn)識(shí)普遍較低，讓大學(xué)生走進(jìn)桂東南農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行法律援助工作是非常有必要的。

（二）大學(xué)生可以有效彌補(bǔ)桂東南農(nóng)村地區(qū)法律援助工作人員的不足情況

在問(wèn)卷調(diào)查中，筆者對(duì)村干部做了這樣一項(xiàng)調(diào)查“村里法律援助工作人員的數(shù)量有多少？“得到的準(zhǔn)確結(jié)果為：只有該鎮(zhèn)其他地方的1個(gè)村有縣上派來(lái)的法律援助工作者，這充分說(shuō)明了桂東南農(nóng)村地區(qū)法律援助工作人員的不足，根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)法律在農(nóng)村地區(qū)的普及與援助。因此，抽調(diào)部分具有法律專業(yè)知識(shí)的大學(xué)生，使其投身到農(nóng)村地區(qū)的法律援助工作者，必然能夠彌補(bǔ)桂東南農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)的法律援助工作者急缺的現(xiàn)狀，使桂東南農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民群眾能夠在法律方面得到更加全面的了解與普及。

（三）桂東南農(nóng)村村委會(huì)對(duì)大學(xué)生走進(jìn)農(nóng)村，實(shí)施法律援助持支持態(tài)度

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，90%以上的村委會(huì)干部都對(duì)大學(xué)生走進(jìn)農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行法律援助持支持態(tài)度，紛紛表示愿意在大學(xué)生進(jìn)行法律援助工作方面采取眾多支持措施。在法律援助的認(rèn)識(shí)上，村干部明顯比農(nóng)民群眾的認(rèn)識(shí)要高很多，他們迫切需求具有專業(yè)性法律知識(shí)的人才來(lái)開(kāi)展本村的法律援助工作，所以在這方面，村干部是非常歡迎大學(xué)生大農(nóng)村地區(qū)來(lái)進(jìn)行法律援助工作的。當(dāng)然，也有極少數(shù)的村干部缺乏法律意識(shí)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到大學(xué)生支援農(nóng)村法律援助工作的積極作用。

（四）地方政府鼓勵(lì)大學(xué)生對(duì)農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行法律援助

為了有效解決本地區(qū)農(nóng)村的法律援助人才稀缺的問(wèn)題，地方政府通過(guò)人才引進(jìn)、政策指導(dǎo)等一系列手段，積極的將具有法律專業(yè)能力的大學(xué)生引入到農(nóng)村法律援助工作中，使桂東南農(nóng)村地區(qū)的法律援助工作團(tuán)隊(duì)得到了極大地補(bǔ)充。在引進(jìn)大學(xué)生進(jìn)行法律援助方面，地方政府無(wú)疑是持支持態(tài)度的，者不僅是為了解決人員稀少的問(wèn)題，同時(shí)也是貫徹落實(shí)我國(guó)中央政府提出的加快農(nóng)村地區(qū)法制建設(shè)的實(shí)際具體表現(xiàn)。

三、推動(dòng)大學(xué)生在桂東南農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行法律援助的合理建議

1、加大法律援助的宣傳力度，提升農(nóng)民群眾的法律意識(shí)

要想改變大學(xué)生在桂東南農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行法律援助的實(shí)際情況，解決農(nóng)村法律援助工作者貧乏的問(wèn)題，就必須要加大法律援助的宣傳力度，使農(nóng)民群眾進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到法律援助的重要性，從而提出法律援助的需求。當(dāng)農(nóng)民群眾的法律援助需求出現(xiàn)后，就會(huì)使農(nóng)民群眾更加清晰的看到農(nóng)村地區(qū)法律援助落后的實(shí)際情況，開(kāi)始提出讓大學(xué)生參與到農(nóng)村法律援助工作中的基本要求。

2、鼓勵(lì)大學(xué)生參與農(nóng)村地區(qū)法律援助工作，加大政策扶持力度

地方政府要鼓勵(lì)大學(xué)生參與到農(nóng)村地區(qū)的法律援助工作中，通過(guò)加大相關(guān)政策的扶持力度，改善工作環(huán)境、工作條件等，使大學(xué)生看到去農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行法律援助的可行性，從而促使一大批具有專業(yè)法律能力的大學(xué)生，能主動(dòng)積極的投入到農(nóng)村地區(qū)的法律援助工作中，并將自身的法律知識(shí)傳輸給農(nóng)民群眾，普遍提升農(nóng)民群眾的法律意識(shí)，使農(nóng)民群眾得到更加滿意的法律援助。在扶持政策方面，地方政府要根據(jù)農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)生活實(shí)際情況，盡可能地滿足大學(xué)生的法律援助需求，使大學(xué)生保持法律援助的熱情，更加積極的對(duì)廣大農(nóng)民群眾進(jìn)行法律援助。

3、高校與政府進(jìn)行法律援助合作

為了進(jìn)一步推動(dòng)大學(xué)生主動(dòng)參與到農(nóng)村地區(qū)的法律援助工作中，地方政府與本地區(qū)高校可以展開(kāi)合作，開(kāi)展農(nóng)村地區(qū)法律援助活動(dòng)，對(duì)在活動(dòng)中表現(xiàn)良好的學(xué)生進(jìn)行表彰，且政府在選聘村官等人員的時(shí)候，可以優(yōu)先考慮這些在法律援助活動(dòng)中表現(xiàn)好的學(xué)生。通過(guò)高校與政府的法律援助合作，能夠很好的促使大學(xué)生參與進(jìn)行農(nóng)村地區(qū)的法律援助工作，在法律援助工作中充分展現(xiàn)自我價(jià)值。

【參考文獻(xiàn)】

[1]李軍，馬春.大學(xué)生農(nóng)村法律援助現(xiàn)狀研究——以蘇北農(nóng)村為例[J].鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2012（03）.

[2]尹航，宋文宣，楊利雅.大學(xué)生農(nóng)村法律援助現(xiàn)狀研究——以遼西地區(qū)農(nóng)村為例[J].教學(xué)研究，2013（08）.

[3]譚玉，易想.農(nóng)村法律援助現(xiàn)狀及對(duì)策研究——以湖南省龍山縣為例[J].湖南民族職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（03）.