邊境地區(qū)治安建設(shè)理論研究

【摘 要】目前，要想確保邊境的安全穩(wěn)定，必須加強(qiáng)管理，樹立合理科學(xué)的治安管防控機(jī)制。在具體的工作中，要從設(shè)立長效科學(xué)的預(yù)警體系著手；構(gòu)建點(diǎn)、線、面結(jié)合的科學(xué)管理防控機(jī)制，把治安防控機(jī)制提升到國家應(yīng)對的等級，加大宣傳政策法律法規(guī)的力度，保證正面地傳播輿論。

【關(guān)鍵詞】邊防管理；邊境治安；安全穩(wěn)定

隨著局勢的不斷變化，緬北局勢的變化在某種程度上影響著我國邊境的社會(huì)穩(wěn)定，并且境外的“藏獨(dú)”、“疆獨(dú)”等少數(shù)敵對勢力與一些違法犯罪分子對我國邊境管理造成了很大的威脅，影響了我國社會(huì)的安全穩(wěn)定。便將社會(huì)穩(wěn)定不僅能夠保障邊疆人民得以安居樂業(yè)，還是我國人民社會(huì)和諧的重要保障，所以，應(yīng)怎樣充分發(fā)揮邊防部門應(yīng)有的只能作用，積極預(yù)防、有效處理因?yàn)榫惩饩謩葑兓鴰淼挠绊懀皶r(shí)處理各種復(fù)雜的突發(fā)性時(shí)間，竭力全力維護(hù)邊境地區(qū)的穩(wěn)定、安全，成為了邊防部門的重要任務(wù)。

一、建立長效科學(xué)的預(yù)警體系

邊境局勢的變化帶給我國邊境管理一系列的問題，保證我國邊境的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是邊防部隊(duì)的任務(wù)與職責(zé)，要想邊境安定，就一定要時(shí)時(shí)刻刻關(guān)注局勢的變化，實(shí)時(shí)研究總結(jié)相關(guān)穩(wěn)定邊境的措施，建立合理科學(xué)的預(yù)警體系，能夠及時(shí)處理突發(fā)性事件，處置各種復(fù)雜的情況。建立預(yù)警體系，最關(guān)鍵的是情報(bào)信息的收集，要充分利用情報(bào)部門的作用，駐足于構(gòu)建一個(gè)全方位、覆蓋面廣與緬北相接壤的區(qū)域情報(bào)信息系統(tǒng)，將工作的觸角延伸到各個(gè)領(lǐng)域與轄區(qū)，實(shí)時(shí)探測分析不安慶的動(dòng)態(tài)與因素。

各級邊防職能部門要培養(yǎng)專門的情報(bào)信息研究人員，極力于發(fā)現(xiàn)、分析突發(fā)性事件的特點(diǎn)及其規(guī)律，最近，更要監(jiān)控境外人員在我國境內(nèi)的思想動(dòng)向和行為舉動(dòng)，把握其發(fā)展動(dòng)態(tài)，有針對性地提供預(yù)警信息，為上級決策者提出正確決策的依據(jù)，合理科學(xué)地防患于未然，把滯后轉(zhuǎn)化成超前，將被動(dòng)轉(zhuǎn)化成主動(dòng)，今兒更加科學(xué)地給予各個(gè)單位可靠準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)分析，讓相關(guān)的警務(wù)人工能夠及時(shí)開展相關(guān)的警務(wù)行動(dòng)，防止“3.1昆明火車站恐怖事件”等危害群眾人身安全的事情發(fā)生。

二、注重邊境治安的教育疏導(dǎo)方式，慎用警力

對于轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的各種突發(fā)性事件，邊防部門要及時(shí)報(bào)告上級機(jī)關(guān)，在處理問題之前要進(jìn)行調(diào)解，落實(shí)群眾的疏導(dǎo)工作。事實(shí)上，據(jù)調(diào)查所知，我國極大多數(shù)緬籍群眾的情緒是處于平穩(wěn)的狀態(tài)，兩國的邊民一直都處于和睦相處的局面，不過隨著棉被局勢的不斷變化，會(huì)為我國邊境的管理帶來很多新的問題，在工作的過程中邊境干警要細(xì)心掌握邊境的一切情況，時(shí)時(shí)刻刻了解境外人員的苦難，通知相關(guān)部門，盡力幫助他們解決困難，使得境外人員感受到我國的友善與無私，讓他們的訴求有表達(dá)的平臺，充分體現(xiàn)我國的“人道主義精神”。

對于一些無中生有的境內(nèi)外人員，要曉之以理，對其錯(cuò)誤行為及時(shí)給予批評教育；對于謠言，要盡快澄清，及時(shí)揭露事情的真相。遇到特殊的情況，事態(tài)發(fā)展得特別嚴(yán)重，尤其有可能發(fā)生重大的突發(fā)事件，邊防部門要迅速實(shí)施相關(guān)的應(yīng)急方案，依法履行部門職責(zé)，但要謹(jǐn)慎使用警力、強(qiáng)制性措施、武器警械等，防止因?yàn)榇胧┎划?dāng)而計(jì)劃更進(jìn)一步的矛盾。

三、提高跨境治安的處置能力

目前，邊境治安犯罪呈現(xiàn)西北、西南相互勾結(jié)的勢態(tài)，達(dá)賴集團(tuán)、“東突”恐怖勢力已經(jīng)滲透到我國西南地區(qū)的邊境，其存在著勾結(jié)境外人建立組織犯罪團(tuán)伙對抗政府的形式，這些犯罪勢力通過走私、販毒來維持組織的正常運(yùn)作，但我國現(xiàn)階段對于邊境地區(qū)的防控仍缺乏一定的力度，因?yàn)閰^(qū)域管轄利益的驅(qū)使再加上制度的缺陷，各省區(qū)的公安部門表面上進(jìn)行合作，但背地里卻各自為政，這為各類犯罪勢力提供了機(jī)會(huì)，所以公安部門難以控制犯罪勢力的破壞活動(dòng)；除此之外，因?yàn)閲H間、區(qū)域間缺乏深入的治安合作，對于某些打擊犯罪行為缺乏有效、可行多邊協(xié)議，打擊跨境犯罪的時(shí)候很容易被外交政策與領(lǐng)過主權(quán)的限制，有的邊境國家處于本國經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下甚至縱容犯罪，因此很多犯罪團(tuán)伙會(huì)利用這一漏洞進(jìn)行一系列犯罪行為。筆者認(rèn)為，要想建設(shè)安定的邊境治安，必須在我國西部邊境地區(qū)建立“四點(diǎn)一線”的防控體系，即將西部的四個(gè)省、自治區(qū)省會(huì)城市“南寧、昆明、拉薩、烏魯木齊”設(shè)置為西部治安防控指揮中心，向全國的邊境線輻射，從而建立堅(jiān)實(shí)、全面的治安防控網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一聽從公安部的指揮，不再被各自為政式的治安防控模式所限制，視線邊境治安防控統(tǒng)一指揮、資源共享、調(diào)度自如、信息共享，為打擊、預(yù)防邊境治安犯罪打下良好的基礎(chǔ)。

四、結(jié)題

建立完善科學(xué)的邊境治安防控機(jī)制，必須依賴國家各職能部門、邊防部門的共同努力，只有這樣才能創(chuàng)造更加廣闊的工作平臺，才能夠更好地構(gòu)建科學(xué)的管理體系與邊境治理系統(tǒng)，為我國的便將經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量，為維護(hù)邊境轄區(qū)的安全穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)的依靠。

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