對麗江市加強意識形態領域管理的一點思考

【摘 要】近年來，麗江市宣傳思想文化戰線在歷屆市委的正確領導下，以堅持和鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位為核心，牢固樹立和認真落實科學發展觀，堅持“三貼近”、“唱響主旋律、打好主動仗”，圍繞中心、服務大局，開拓創新、扎實工作，為樹立麗江品牌和提升麗江形象，打造文化旅游名市、構建和諧麗江提供了強大的思想保障和文化支撐。

【關鍵詞】麗江；意識形態領域；成效；存在問題；原因；措施

一、近年來麗江加強意識形態領域管理的主要工作和成效

1、理論武裝工作進一步加強。認真組織學習宣傳貫徹十七大、十七屆三中、四中、五中、六中全會精神、黨的十八大、十八屆三中全會精神，開展各項重大理論的宣講工作，使黨的理論及各項方針政策深入人心。

2、輿論引導更加有力。緊緊圍繞市委、政府中心工作，堅持三貼近原則和以正面宣傳為主的方針，唱響主旋律，打好主動戰，牢牢掌握了輿論引導權，采取主題宣傳，系列宣傳，集中宣傳等方法，全方位多層次、多渠道全面深入地宣傳好市委、政府的決策部署和措施方法。

3、精神文明建設進一步加強。以未成年人思想道德建設為重點，青少年思想道德建設扎實推進。學校家庭社區“三結合”的教育網絡得到積極創建和完善，文化環保工程、網絡文化建設和管理得到加強。

4、文化體制改革成效顯著。認真貫徹《中共中央國務院關于深化文化體制改革的若干意見》，不斷推動全市文化體制改革向縱深發展。我市多次榮獲“全國文化體制改革先進地區”。打造文化保護與開發利用相結合、文化與旅游互惠交融的“麗江模式”成為全國的一面旗幟。

5、對外宣傳工作成績斐然。積極整合各種宣傳力量，找準視角和焦點，借助中央電視臺、新華社等數百家海內外主流媒體，強勢宣傳麗江，先后成功組織實施了如“2·3”大地震抗震救災、撤地設市、改革開放三十周年紀念、“科學發展在麗江的探索與實踐”研討等規模宏大、影響深遠的宣傳陣地戰，全面展示了不斷發展進步的麗江新形象。

6、隊伍建設邁出新步伐。不斷加強宣傳干部思想和工作能力素質建設，大力組織開展學習培訓，嚴把人員入口關，各級宣傳干部個體素質和工作能力水平不斷提高，工作質量不斷提升。

二、當前意識形態領域面臨的復雜形勢

1、國際國內經濟形勢發生新的復雜變化，宣傳思想文化工作服務經濟大局的任務更加艱巨。縱觀國際國內形勢，麗江發展的機遇大于挑戰。經濟全球化和區域一體化潮流不可阻擋，我國沿邊開放戰略深入實施，特別是隨著中國——東盟自由貿易區全面建成，云南作為我國面向西南開放的橋頭堡，對外開放的空間更加廣闊。

2、世界范圍內圍繞發展模式和價值觀的競爭凸顯，各種思想文化交流、交融、交鋒日趨頻繁，意識形態領域滲透與反滲透的斗爭尖銳復雜。經過長期努力，我國的發展道路和發展模式得到越來越多國家的理解和認同，但敵對勢力并不愿看到我國的發展強大，認為中國成功發展不僅威脅到他們的戰略利益，而且威脅到資本主義制度，威脅到他們的價值觀，總是想方設法要遏制我們。

3、社會矛盾日益復雜，社會思想多元多樣多變的趨勢更加明顯，用社會主義核心價值體系引領社會思潮、促進社會和諧的任務更加復雜。隨著我國改革開放的不斷推進和工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化的深入發展，經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整，國內社會思想多元、多樣、多變的趨勢更加明顯，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強。

4、互聯網等新興媒體的迅速發展帶來傳播方式的深刻變革，鞏固陣地引導輿論的難度大大增加、占領文化傳播制高點的要求更加緊迫。以數字化、網絡化為代表的現代信息技術突飛猛進，帶來了人類傳播方式的革命性飛躍，催生了新的文化生產方式和傳播方式，深刻影響了社會輿論的形成機制和傳播途徑，影響了人們的思維方式和思想觀念。

5、文化在經濟社會發展中的地位和作用越來越突出，滿足人民群眾精神文化需求的任務更加繁重。近年來，我市文化體制改革取得了圓滿成功，文化事業和文化產業有了長足發展，優秀文化產品越來越多，廣大干部群眾精神文化生活日益豐富，但人民群眾日益增長的物質文化需求同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變。

三、意識形態領域管理中存在的突出問題和薄弱環節

1、用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部、教育人民群眾方面還有差距。在如何堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、深入學習實踐科學發展觀方面，還存在學習不夠、理解不深、自覺性和堅定性不強的問題。

2、輿論引導能力有待進一步提高。人民群眾對一些媒體的宣傳報道還不滿意，有的小報小刊不時存在報道不實和有意妙作的現象，對一些重大突發性事件的報道還沒有完全做到及時準確、公開透明、客觀有序。

3、加快文化發展的制約因素多、困難大。雖然各區縣抓住我市列為全國文化制改革試點地區的機遇，全面推進文化體制改革工作，取得了階段性成績，但整體推進力度還不夠，文化體制改革配套體系建設還不夠完善。

4、隊伍建設還不適應新時期宣傳思想文化工作的需要。宣傳文化工作隊伍的知識結構不全面，既懂經濟，又懂宣傳、善管理的復合型人才不足。

四、存在問題的原因

一是部分干部對宣傳思想文化工作的認識不到位。部分領導干部對文化建設的認識還存在很大偏差和誤區，認為文化工作就是搞幾臺演出、弄幾個節目、拿幾個獎項、唱唱跳跳、說說笑笑，而沒有把文化建設真正作為國家軟實力來認識和看待。

二是一些干部思想觀念落后，創新不足。隨著改革開放的深入、市場經濟的發展和信息化時代的到來，宣傳文化工作的條件、環境、對象、任務都發生了深刻變化，墨守成規的思想不同程度存在。

三是體制不順、機制不活。目前，文化行政管理體制基本上還是沿襲計劃經濟下的框架，管理職能交叉重復，多頭審批，形不成統一的規劃、資源配置和統一管理。

四是干部作風上有差距。一些宣傳文化干部責任感、事業心不強，缺乏真抓實干、求真務實精神，沒有把主要心思用在抓落實上，勁頭用在抓工作上。

五、進一步加強意識形態領域管理的對策建議

1、堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員、教育人民，不斷提高理論武裝能力。一是以領導干部的理論學習為重點，確保理論武裝工作落到實處。二是進一步加強和改進知識分子工作。知識分子在意識形態建設中具有不可替代的作用。三是立足基層、面向群眾，積極探索理論武裝工作通俗化、大眾化的路子。

2、進一步鞏固共同思想基礎，不斷提高建設社會主義核心價值體系的能力。一是注重加強媒體宣傳，在全社會形成有利于社會主義核心價值體系建設的輿論強勢。二是抓好重點對象，夯實社會主義核心價值體系的群眾基礎。三是完善政策規定，建立踐行社會主義核心價值體系的長效機制。

3、堅持正確輿論導向，不斷提高輿論引導能力。一是主動做好突發事件報道。遇到突發事件，新聞媒體要努力做到在第一時間發布新聞，搶占先機，贏得主動權。二是加強和改進輿論監督。三是突出民生問題報道。

4、堅持文化創新，不斷提高發展繁榮麗江民族文化的能力。一是從發展中國特色社會主義事業的戰略高度，進一步深化對文化建設重要性的認識。二是抓住體制機制這個關鍵，激發文化發展活力。三是要進一步鞏固和深化文化體制改革，完善并落實配套措施，進一步解放和發展文化生產力。

5、整合資源、突出特色，不斷提高對外宣傳能力。一是重點研究做好重大突發事件的及時處置、宣傳、引導工作。二是大力實施文化“走出去”工程，切實提高對外傳播能力。三是堅持一手抓建設、一手抓管理，大力發展積極健康向上的網絡文化。