基于路橋施工淺談安全控制要點

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摘要：本文以路橋施工安全管理為例，首先分析了路橋施工安全問題的特點，論述了影響路橋施工安全問題的主要因素，最后提出了路橋施工的安全控制措施，進而保障企業的安全生產，提高企業安全形勢，減少事故發生。

關鍵詞：路橋施工；安全問題；影響因素；安全管理

前言

安全管理的對象是生產中一切人、物、環境的狀態管理與控制，是以實現生產過程安全為目的的現代化、科學化的管理。安全管理是施工企業生產管理的重要組成部分，是綜合性的系統科學。其基本任務是按照國家有關安全生產的方針政策、法律、法規的要求，從企業實際情況出發，構建企業安全生產長效管理機制，規范企業安全生產經營活動，采取相關的安全管理對策措施，以其科學地、前瞻地、有效地發現、分析和控制生產過程中的危險有害因素，制定相應的安全技術措施和安全管理制度，主動防范、控制事故和職業危害，避免、減少事故及所造成的損失。

1、路橋施工安全問題的特點

1.1 嚴重性。路橋施工過程中發生安全事故，其影響往往較大，會直接導致人員傷亡或財產的損失，給施工人員的生命和財產帶來巨大損失，重大安全事故往往會導致群死群傷或巨大財產損失。

1.2 可變性。許多路橋施工中出現的安全事故隱患并非靜止的，而是有可能隨著時間而不斷地發展、惡化的，若不及時整改和處理，往往可能發展成為嚴重或重大安全事故。因此，在分析與處理工程安全事故隱患時，要重視安全事故隱患的可變性，應及時采取有效措施，進行糾正、消除，杜絕其發展惡化為安全事故。

1.3 復雜性。路橋施工工序的復雜性特點，決定了影響路橋工程安全生產的因素很多，造成安全事故的原因錯綜復雜，即使是同一類安全事故，其發生原因可能多種多樣。如，同樣是橋坍塌事故，對于不同的橋型，不同的地質條件及不同的施工工藝，事故分析后得到的事故原因可能是相差天差地別的。這樣，對安全事故進行分析時，就增加了判斷其性質、原因（直接原因、間接原因、主要原因）等的復雜性。

2、影響路橋施工安全問題的主要因素

2.1 勘察文件有誤

勘察單位未認真進行地質勘察或勘察時鉆孔布置、深度等不符合規定要求，勘察文件或報告不詳細、不準確、不能真實全面地反映實際的地下情況等，會導致基礎、主體結構的設計錯誤，引發重大安全事故。

2.2 設計不合理與缺陷。63%的安全事故（施工過程中的安全事故和使用過程的安全事故）是因為前期工程項目設計策劃和施工準備階段就存在缺陷，因此，許多建設工程安全事故是設計原因造成的。設計原因主要包括：不按照法律、法規和工程建設強制性標準進行設計，導致設計不合理；未考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環節在涉及文件中未注明，未對防范生產安全事故提出指導意見；對采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，未在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議等。

2.3 施工單位的違章作業、違章指揮和安全管理不到位。工程事故中有89%都不是因為技術解決不了造成的，而是違章所致，施工單位不制定安全技術措施、缺乏安全技術知識、不進行逐級安全技術交底、安全生產責任制不落實、違章指揮、違章作業、施工安全管理工作不到位，是導致建設工程施工安全隱患、安全事故的主要原因。

2.4 使用不合格施工材料。許多建設工程已發生的安全隱患、安全事故，就是施工現場使用劣質、不合格的安全材料，安全防護用具、機械設備、施工機具及配件等造成的，因此，為了杜絕和防止不合格的安全物資注入施工現場中，施工單位應采購、租賃具有生產（制造）許可證、產品合格證等的安全物資。

2.5 安全生產資金投入不足。長期以來，建設單位、施工單位為了追求經濟效益，置安全生產不顧，擠占安全生產費用，致使在工程投入用于安全生產的資金過少，不能保證正常安全生產措施的需要，這也是導致安全事故不斷發生的重要原因。

2.6 違法違規行為。違法違規行為包括無證設計、無證施工、越級設計、越級施工、邊設計邊施工、違法分包轉包、擅自修改設計等，將會引發大量的安全事故。

2.7 安全事故的應急救援制度不健全。施工單位及其施工現場未制定生產安全事故應急救援預案，未落實應急救援人員、設備器材等，發生生產安全事故后得不到及時救助和處理。

2.8 其他因素。其他因素包括工程自然環境因素，如惡劣氣候誘發安全事故；工程管理環境因素，如安全生產監督制度不健全，缺少日常的具體監督管理制度和措施；安全生產責任不夠明確等。

3、路橋施工的安全控制措施

3.1 人為因素

所謂人，包括操作工人、管理人員、事故現場的在場人員和其他有關人員等。他們的不安全行為是事故的重要致因。主要包括：施工人員安全意識淡薄，如未帶安全帽，未系安全帶，未穿安全鞋、危險作業或操作、使用不安全設備，用手代替工具進行操作或違章操作等；施工現場安保設備不齊全，如高空作業未設置安全網、防墜網等；未制訂緊急事故處理措施，如人員落水急救，人員觸電急救等；未設定明顯安全標志，如通航標志，防墜落、防觸電標志；未及時進行全面檢查，消除安全隱患；未經許可進行操作，忽視安全，忽視警告，人為的使安全裝置失效等。

在施工現場，受作業環境條件的限制和人為因素的影響，違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的現象仍然廣泛存在，現場安全隱患未能徹底消除，盡管在實踐中已開始重視安全管理，相關部門也采取了相應對策和措施，但施工安全事故仍然頻繁發生，從業者安全意識差，自我保護能力差，“三違”現象較普遍。所以，從人的不安全性角度去研究安全管理，首當其沖，成為解決施工過程中的安全管理問題的重中之重。

3.2 環境安全控制

不安全的環境是引發安全事故的物質基礎，是事故的直接原因。通常指的是：自然環境的異常，即巖石、地質、水文、氣象等的惡劣變異；生產環境不良，即照明、溫度、濕度、通風、采光、噪音、振動、空氣質量、顏色等方面的缺陷。

對有害環境因素的管理通常由環境因素識別、環境影響評價、環境影響對策決策、實施決策、檢查改進等五個基本環節構成。同時，在建設工程項目施工過程中應根據法律法規與標準規范、施工方案、施工工藝、相關方要求與投訴的變化等內部、外部情況的變化，確定是否需要提出不同的控制措施，同時，需要檢查是否有被遺漏的施工現場有害環境因素或者發現新的有害環境因素，當發現新的有害環境因素時，就要進行新的有害環境因素識別，即開始新一輪的環境因素管理過程。此外，對環境影響控制措施計劃應定期不定期的進行評審，必要時進行更新，不斷地改進、補充和完善。因此，施工現場的環境因素控制管理是一個不斷動態循環、持續改進的過程。

4、結束語

總之，路橋建設具有施工難度大，施工環境差，施工人員素質不高等特點，這些都加重了安全管理的難度，限制了安全管理水平的提高。因而要在實踐中重視安全管理，并采取相應對策和措施使路橋施工的風險降到最低。

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