海洋經濟與“海上絲綢之路”

2014年10月15日，2014中國·青島海洋國際高峰論壇在青島西海岸新區舉行，“海洋科技自主創新與21世紀海上絲路”的主題也應和著國家經濟發展的轉型思路。

進入21世紀，中國海洋經濟經歷了高速增長期，成為國民經濟新的增長點，但伴隨著2012年以來中國經濟逐漸步人中低速增長的“新常態”，海洋經濟也進入了發展轉型期和結構調整期。

經初步核算，2014年上半年，我國海洋生產總值25796億元，同比增長8.6%，在中國經濟進入以“中高速、優結構、新動力、多挑戰”為主要特征的“新常態”下，這是一個不錯的成績。

2013年10月，國家主席習近平在出訪印度尼西亞時，提出中國愿同海洋國家加強海上合作，共同建設“21世紀海上絲綢之路”。推進“21世紀海上絲綢之路”建設，也被認為對推動海洋產業戰略調整和創新發展提供了戰略機遇。

此次論壇不僅首次發布了第一支中國海洋科技創新指數，與會的專家也就海洋經濟發展和海上絲綢之路建設各抒己見。

張占海：海洋是各國經濟資源流動的重要通道

近年來，全球海洋產業發展迅猛，形成了海洋交通運輸業、海洋旅游業、海洋石油和天然氣業、現代海洋漁業等支柱產業，以海洋生物制藥、海水利用、海洋新能源開發和海洋技術為代表的海洋新興產業方興未艾，為海洋經濟發展帶來了新突破，海洋經濟對世界主要沿海國家經濟的拉動作用也日益凸顯。

進入21世紀，海洋經濟成為我國國民經濟新的增長點，“十一五”期間海洋生產總值年均增速13.5%。2013年，我國海洋生產總值達到54313億元，比上年增長7.6%，占國內生產總值的9.5%，比“十一五”初期增長了1.5倍。2013年，涉海就業人員達到3513萬人，單位涉海就業人數創造的經濟價值從2001年的人均4.5萬元，上升至2013年的人均15.5萬元。在部分傳統海洋產業領域，海鹽產量多年位居世界第一，2010-2013年造船三大指標（造船完工量、手持訂單量、新承接訂單量）連續4年位居世界第一。

發展海洋經濟，要做好陸海統籌。“陸海統籌”是中國實現全面協調可持續發展的重要原則，是制定海洋經濟發展政策的基本依據，也是實現東部率先發展，推動“上海自由貿易區”、“長江經濟帶”、“環渤海經濟圈”、“京津冀一體化”等區域協調發展的重要支撐。因此，既要統籌好近海資源利用與深遠海空間拓展，也要統籌海洋開發強度與利用時序，統籌海洋經濟總量提高與質量提升，時刻牢記“取之有時、用之有度”的古訓。

要強化全國海洋經濟發展規劃與沿海區域性規劃的有機銜接，細化地方海洋經濟發展政策和措施，增強海洋經濟對腹地經濟的輻射帶動作用。統籌陸海產業布局、基礎設施建設和環境治理保護，促進海陸經濟產業互補、資源共享、相互依托，推動地區海洋經濟向質量效益型轉變。培育帶動區域發展的海洋經濟開發合作高地和產業聚集區，提高利用外資綜合優勢和總體效益。

在經濟全球化、區域一體化的背景下，海洋也是各國經濟資源流動的重要通道。發展海洋經濟，加強海上合作，將有助于各國通過穩定資源流動，進一步促進經濟結構的轉型與發展，形成互利互補型的一體化發展模式。

而對于建設“21世紀海上絲綢之路”，它的基本內涵則在于：以海洋這一人類共同的福祉為紐帶，通過發展多元的友好互利合作，共同建立政治互信、經濟融合、文化包容的新型戰略合作伙伴關系，增強務實合作，實現共同發展。其核心價值觀，就是增進共同福祉，發展共同利益。

焦念志：藍碳計劃是驅動“21世紀海上絲綢之路”的重要途徑

中國藍碳計劃是一個氣候計劃，也是一個社會計劃，更是一個巨大的市場和產業計劃。要談“藍碳”，必須在全球氣候變化，尤其是二氧化碳排放導致的氣候變化背景下談。

在大自然里，通過光合作用，將大氣中的二氧化碳去除、固定并保存下來，就是所謂“綠碳”。如果這個系統在海洋，就是“藍碳”。目前，已知地球45%的“綠碳”儲存在陸地生態系統，另外55%儲存在海洋，也就是“藍碳”。

藍碳是海洋生物形成碳，如果可以在海洋長期保存，就可以形成碳匯。通過研究，摸清機制，則可以建立交易標準。藍碳計劃是驅動“21世紀海上絲綢之路”的重要途徑。

早在2009年，聯合國教科文組織就發布了一個報告，那時的“藍碳”主要指紅樹林、鹽沼、濕地、海草等看得見、摸得著的介質。現在隨著科技認識的不斷進展，這個概念已經擴展到水里，包括河口、海域、珊瑚礁等。無論從碳的通量和儲量來看，海洋都是巨大的。鹽沼、紅樹林、海草分別是亞馬遜森林的碳匯能力的10倍、6倍、2倍。

關于海洋儲碳機制，一個是生物泵機制，也就是海洋生物將二氧化碳固定下來，形成顆粒沉到海底，長期保存下來，就像遠古時代植物埋在地底形成石油、天然氣一樣。另一個是新機制，叫微型生物碳泵，它指的是看不見的比如單細胞生物，把有機碳轉化成惰性碳，長期存在水里。

如今的海洋，惰性溶解有機碳的量相當于大氣中二氧化碳的含量，而且它的儲存周期平均是5000年。如果水里的碳庫和大氣中二氧化碳相當，而且有交換的話，勢必會影響到氣候變化，這也說明了微型生物碳泵的重要作用。所以，如果能找到辦法將空氣中的二氧化碳儲存在海洋里，那將是巨大的貢獻。

發展海洋戰略，建設“21世紀海上絲綢之路”，就需要推出中國的“藍碳計劃”，讓大家都來關注原先沒有重視的、看不見摸不著的碳，也就是微型生物碳泵產生的碳。據此通過研究，獲取參數，形成碳匯標準，開展碳交易。比如，以前控制突然污染、限制排放，是通過懲處的措施，是被動的方式，如果建立了標準，就可以通過碳交易的方式。民眾因為減少施肥導致了減產，則可以依據標準給予生態補償，使其主動將產業往低碳經濟上引導。

與此同時，因為我國在“藍碳”的相關理論研究方面處于世界前列，所以有條件進一步將這個標準形成國際標準，推廣到國際上去。比如在東南亞等周邊國家和地區，大家都可借鑒這一理念而獲益，這既有助于環境保護，也能引導綠色經濟，還能形成先進的“藍碳”理念。所以，發展“中國藍碳計劃”已經具備條件。

麗莎·安·萊文：保持深海生態的完整性日益艱難

深海是在海平面200米以下，占地球表面的2/3，占可居住面積的95%。目前，人類只發現了不到5%的深海海床位置，絕大部分的海洋物質和多樣性還沒有被描述。雖然人們對深海的開發還處在起步階段，但并不會影響到對未來海底的研究和利用。

約100年前，人類開始了對深海的研究。20世紀60年代，人們覺得深海是黑暗的，有很多淤泥。但探索發現，深海雖然黑暗，但并非平坦。深海覆蓋了數萬座的海底火山，有大量的動物和植物，更有包括鉬、鎳等在內的許多金屬。我國探索發現，深海還有數以萬計的深谷，有豐富的天然氣、石油和很多錳結核，并有著完整的生態系統。在過去的50多年里，人們發現深海地區的生物多樣性異常豐富，可以為人類提供非常重要的功能和服務，以及商業效益。

隨著世界人口的增加，人們對原材料和能源的需求在不斷增加，對海洋的侵入也越來越深。如今，深海也在發生酸化現象，海中的氧氣在不斷減少，二氧化碳則在不斷上升，這個過程被叫做氧的缺失。

而隨著探測技術、測繪技術、電纜技術和裝備技術的改進，人類有能力在深海建造基礎設施、采油設施和新的開發礦產的設備，在數千米海下進行資源開發。目前，人類靠三維攝影已經可以看到深海的資源情況，那些有著一兩千年壽命的深海珊瑚也可以被捕獲，而越來越多的捕撈也造成了資源的枯竭，包括幽靈魚在內的很多魚類都已是瀕危的物種。

與此同時，電腦、手機和汽車的外殼等制造領域所需的大量的金、銅、鋅、鎳，也在越來越多的向海洋索取，對深海生態完整性的保持正在變得更加困難。

事實上，這是一個復雜的司法系統，涉及約150個國家和地區，它們都有自己獨立的經濟區、深海區，各自獨資管理，所以，很多國家能源、捕魚，以及采礦業等都是各自獨立的。

但是為了維持海洋生態體系，就需要更好地分布和分配資源，需要建立一個利益合理均分體制和機制，管理好有生命和無生命資源，并確保管理的公開和透明度，這同樣離不開公共意識的提高。